基于模糊綜合評價法的廣州南沙時間銀行模式評價研究

鄭思敏 楊智

摘要：隨著我國人口老齡化趨勢日益凸顯，養老問題已成為國家和社會高度關注的焦點。在傳統的家庭養老方式已經不能滿足當前的養老需求的背景下，我國許多地方創新性的引入國外的“時間銀行”養老服務模式，其中廣州南沙“時間銀行”的表現尤為亮眼。本文運用模糊層次分析法（FAHP），利用yaahp軟件對該實踐進行綜合評價，研究發現政策、服務成果以及監督管理三項指標對模式評價的影響最大，南沙時間銀行養老模式總體發展良好，但政策支持力度、居民知曉度有待提高，未來時間銀行應思考更為妥善的發展方案。

關鍵詞：時間銀行;志愿互助;模糊綜合評價

引言

當前我國人口老齡化較為嚴重，預計到2025年我國60歲和65歲以上人口占總人口比重將分別達到20%、14%，我國老齡化程度不斷加深。養老負擔問題日益凸顯，養老服務事業的發展成為一項艱巨而緊迫的任務，探索多層次的養老服務體系迫在眉睫。

隨著實際情況的變化，我國結合國外養老相關經驗引入“時間銀行”養老模式這一概念?！皶r間銀行”是20世紀80年代由美國學者埃德加·卡恩倡導提出的一種以時間換時間的互助養老模式，即時間提供者可以將為做志愿和服務而付出的時間存入銀行以便后續可以提取同樣服務時間。這種養老模式在西方國家發展出許多具有本土特色的機制：美國、英國[1]“時間銀行”主要側重于醫療照護，而日本[2]則更加側重于豐富的組織文化。而在國內，“時間銀行”尚未形成較系統的理論與實踐體系，僅在部分地區實行小范圍的試點探索。國內就“時間銀行”的相關研究多停留于內涵、困境與對策等方面，對于“時間銀行”養老模式相關影響因素的綜合評價分析較少，存在一定空白。

鑒于此，本文將以“時間銀行”的先進典型示范——廣州南沙區“時間銀行”為實際載體，對“時間銀行”模式進行綜合評估分析，對推動我國“時間銀行”模式的長期健康發展具有重要的理論和現實意義。

一、研究方法與數據來源

本文使用模糊層次分析法（Fuzzy Analytical Hierarchy Process， FAHP）作為研究方法，此方法是模糊綜合評價法與層次分析法兩種分析方法結合的分析方法，可以科學有效全面的對研究對象進行總結評價，揭示出其優缺點，從而有針對的進行意見或者行動反饋。[3]在自編問卷的基礎上，本文形成一級指標9個、二級指標27個，并使用yaahp軟件生成問卷與處理數據，最終得出各項具體指標的綜合得分，進而對各要素進行評價。

二、數據處理

（一）指標權重系數的確認

本文邀請時間銀行的相關研究人員對指標兩兩比較并打分，采取1-9的數值標度，在數據處理后得到兩兩比較的判斷矩陣，其中專家數據集結是各專家判斷矩陣加權幾何平均所得。在經過一致性檢驗后，各判斷矩陣的CR值均小于0.1，最終形成指標權重見表1。

（二）模糊綜合評價的確認

本文確定被研究對象的評價集為很滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意五級要素，并分別賦值為5、4、3、2、1，然后在獲得的權重系數的基礎之上，通過yaahp軟件生成模糊綜合評價的問卷，而后回收進行數據的處理，建立模糊綜合評價矩陣，得到各項指標層及時間銀行養老模式的最終綜合評價得分（保留四位小數），見表2。

三、數據結果分析

（一）層次分析法指標權重分析

在一級指標中，權重系數位于前三位的是政策、服務成果以及監督管理三項指標。由于我國的特殊國情，創新模式的引入和發展離不開政策的引導與支持，因此，在重要性的排列中“政策”對于時間銀行養老模式的發展有著首要而決定性的作用。其次，“時間銀行”承擔了社區公共服務的職能，在發展過程中需要著重反饋其服務成果，并在運行過程中需要接受社會公眾和相關政府部門的監督管理。

在二級指標中，政策層次、居民滿意度以及養老需求滿足程度成為對決策目標的發展影響最大的三項指標。其中政府層次對于時間銀行的發展有著重要的影響，說明在出臺的政策中，更高層級的政府出臺的相關政策更有支持力，能夠給組織帶來更權威的環境。而居民滿意度和養老需求滿足程度能夠側面反映出時間銀行的建設狀況以及公眾態度，因此也有著重要的意義。

（二）綜合評價得分分析

從總體上看，南沙時間銀行綜合評價得分超過了一般水平，在發展運營中有建設良好的部分，但仍存在一些不足之處。在一級指標中，組織管理的得分最高，意味南沙時間銀行在組織管理中建設良好，但政策指標得分不高，說明政府在政策方面的支持不夠。在二級指標中，部門數量和信息發布渠道得分最高，說明當下南沙時間銀行的部門搭建完善，對公眾信息透明化程度比較高，而政策指標下的三項二級指標均得分不足，難以達到令人滿意的地步。

四、總結與展望

本文借助模糊數學的視角，采用模糊層次分析的方法對廣州南沙時間銀行養老模式進行評價，減少了傳統評價上的片面性，同時使用yaahp軟件進行數據處理，矯正偏差數據，從而優化了評價指標系數。根據結果顯示，總體而言，南沙時間銀行養老模式發展良好，但就其建立的“志愿+互助”模式及可持續發展的目的來看，仍然存在不足。未來時間銀行應聚焦于初衷，裨補闕漏，進一步深層思考更為妥善的發展方案，為我國養老服務事業的發展貢獻更大的力量。

參考文獻：

[1]安雅夢，邸騰森，王妍妍，劉璇，韓欣彤，宋子賀，袁文康，趙燕.積極老齡化背景下時間銀行互助養老研究現狀[J].護理學雜志，2021，36（11）：94-98.

[2]陳功，吳振東，許可，林進龍.日本時間銀行發展歷程及對中國的啟示[J].調研世界，2021（11）：73-80.

[3]潘乾威，姚舜禹，陳玄默.基于模糊層次分析的企業信貸信用風險評估模型研究[J].中國集體經濟，2021（20）：92-93.

基金資助：（1）東北大學大學生創新訓練計劃自籌項目（項目編碼：201007）

（2）中央高?；究蒲袠I務專項資金資助 （項目批準號：N182410001）

第一作者：鄭思敏，女，漢族，湖北利川，2000年03.26，本科，東北大學（遼寧沈陽）（110000），研究方向：地方政府治理

第二作者：楊智，男，漢族 廣東東莞，2000.9.6，本科，東北大學（遼寧沈陽）（110000）研究方向：會計與資本市場