淺析海上風電場危大工程

摘要：目前建筑工程、火力發電工程、公路水運工程、市政工程等均有相應規范、標準對其危大工程清單有明確的界定，但是海上風電場工程因其在我國發展時間尚短，同時又兼具建筑工程、電力工程、水運工程等特點，風險源多、風險管控復雜，目前對于海上風電場工程危大工程清單尚無明確界定。本文通過對相關規范、標準、辦法梳理，同時結合案例研究、實地調研、專家咨詢等方式、方法，明確海上風電場工程危大工程清單，以期對海上風電場工程風險管控、尤其是危大工程風險管控有一定的參考意義。

關鍵詞：海上風電場;危大工程;清單

0 前言

新形勢下，工程建設領域安全管控任務會更多，標準會更高，要求會更嚴。目前建筑工程、火力發電工程、公路水運工程、市政工程等均有相應規范、標準對其危大工程清單有明確的界定，但是海上風電場工程因其在我國發展時間尚短，相應規范、標準體系尚未完善，目前對于海上風電場工程危大工程清單尚無明確界定。

海上風電場工程兼具建筑工程、電力工程、水運工程等特點，風險源多、風險管控復雜，目前因無明確界定，直接導致海上風電場工程危大工程專項方案編制、審批、論證管控混亂，原本應該編制專項施工方案的分部分項工程未編制，或者應進行專家論證的未進行論證即予以實施，進而產生極大安全風險隱患。

本文通過文獻梳理、案例研究、實地調研、專家咨詢等方式、方法，明確海上風電場工程危大工程清單。

1 定義與術語

（1）危險性較大的分部分項工程：是指海上風電工程在施工過程中存在的、可能或容易導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響、重大經濟損失的分部分項工程。

（2）危險性較大的分部分項工程專項施工方案：是指在海上風電工程建設中，施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的質量安全技術措施文件。

2 危大工程清單

1 陸上集控中心建、構筑物、設備基礎土方開挖、支護、降水工程專項施工方案 住建部37號文 一、基坑工程 （一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

2 陸上集控中心建筑物混凝土模板支撐工程專項施工方案 住建部37號文 二、模板工程及支撐體系 （一）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。

（二）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

3 陸上集控中心主變、降壓變就位安裝專項施工方案 住建部37號文 三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 采用起重機械（液壓千斤頂）進行安裝的工程。

4 陸上集控中心獨立避雷針安裝專項施工方案 住建部37號文 七、其它 鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

5 工程調試方案（含一次設備單體試驗、二次設備單體調試及分系統調試） 《DL-5009.1-2014-電力建設安全工作規程-第1部分：--火力發電》附錄C

7、其它 廠用電受電

注：超危大工程專項施工方案，應經專家論證，論證通過后方可實施。

1 風機基礎專項施工方案（含水下焊接、水下砼澆筑、基礎沖刷防護施工） 《公路水運工程施工安全標準化指南》 水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等 離岸無掩護條件下的樁基施工;

在三級及以上通航等級的航道上進行的水上水下施工

《DL-5009.1-2014-電力建設安全工作規程-第1部分：--火力發電》附錄C

7、其它 預應力工程（高樁承臺基礎承臺錨栓籠結構）;

水下作業工程 水下作業工程

住建部37號文 七、其它 水下作業工程 水下作業工程

2 海上升壓站樁基專項施工方案 《公路水運工程施工安全標準化指南》; 水下作業工程 離岸無掩護條件下的樁基施工

住建部37號文 七、其它 水下作業工程 水下作業工程

3 海纜敷設方案 住建部37號文 七、其它 水下作業工程 水下作業工程

4 風力發電機組、塔筒、樁基、升壓站上部組塊海上專項運輸方案 《公路水運工程施工安全標準化指南》 開敞式水域大型預制構件的運輸和吊裝作業

5 風機安裝專項施工方案 《公路水運工程施工安全標準化指南》; 開敞式水域大型預制構件的運輸和吊裝作業

住建部37號文 三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

6 海上升壓站上部組塊（含電氣設備）安裝專項施工方案 《公路水運工程施工安全標準化指南》; 開敞式水域大型預制構件的運輸和吊裝作業

住建部37號文 三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

7 工程調試方案（含一次設備單體試驗、二次設備單體調試及分系統調試） 《DL-5009.1-2014-電力建設安全工作規程-第1部分：--火力發電》附錄C

7、其它 廠用電受電

注：1）以上分部分項工程專項施工方案可根據分標方案進行分拆、整合編制、評審、論證;

2）超危大工程專項施工方案，應經專家論證，論證通過后方可實施。

3 結論

本文圍繞海上風電場工程特點，從多維度、多角度進行危大工程清單界定。區域上分為陸上施工區（陸上集控中心）、海上施工區，類別上分為危大工程、超危大工程，標準參照涵蓋建筑工程、電力工程、公路水運工程等，以期提升海上風電場工程危大工程清單的針對性、全面性。具體海上風電場工程實施過程中可以依據自身特點、分標方案進行危大工程清單項的分拆與整合。

參考文獻：

[1]中華人民共和國住房和城鄉建設部.建辦質〔2018〕31號《住房城鄉建設部辦公廳關于〈危險性較大的分部分項工程安全管理規定〉有關問題的通知》[Z].2018-05-17.

[2]中華人民共和國住房和城鄉建設部.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（住建部【2018】37號文）[Z]. 2018-05-17.

[3]DL5009.1-2014電力建設安全工作規程第1部分：火力發電[S].北京：中國電力出版社，2015.

[4]《公路水運工程施工安全標準化指南》[S].北京：人民交通出版社，2013.

作者簡介：楊磊（1989-09），男，漢族，湖南長沙人，碩士學歷，工程師，中南勘測設計研究院有限公司，研究方向：項目管理。