擇優扶強政策與制造業“強不強”問題

自新中國成立以來，我國機械制造業一直在解決“有沒有”的情況下，做著“強不強”的工作。特別是經過改革開放后的發展，機械制造業進入了“體系完整時代”，經常被描述為“大而不強”。因此從20 世紀末到現在，我們一直在想或試圖做“強不強”的事兒，特別是最近這些年，國家一直下大力氣推動解決“強不強”的問題，此中產生了一個新詞匯“高質量地向高端制造業發展”。

如果仔細研究，我們會發現，解決“強不強”這個問題使用的方式方法，還是完全延續了幾十年來一直使用的解決“有沒有”問題的做法，使用的方式是：立項→報名(或推薦)→資料審核(專家評審)→批準→執行(不定數的查驗)→完成→驗收→停頓→再立項，以點帶面的形式占據了主導地位。就這些年執行情況來看，效果并沒有想象的好，因為往往是遇到的問題是新的，而用的辦法是老的，難有新的結果。那么如何才能解決“強不強”的問題呢？

假以時日，我相信姜磊心理上的小小落差肯定會被新一波的友情所取代，而“鶴”與“雞”的互補，會讓他們更加優秀并快樂著！

保險經紀是近年來新起的保險中介機構，其彌補了建設項目業主和承包商不懂保險策劃理賠等不足，利用其保險專業方面的知識為被保險人提供專業建議。但是因其發展良莠不齊，且每個工程都具有唯一性和自身特點，工程被保險人可借助保險經紀的專業建議以及本工程的特點，制定合理的保險策劃和理賠。

在20 世紀90 年代初，國家進行稅改時，對鑄造、鍛造、模具和數控加工機床領域實行了“增值稅先征后返的優惠政策”，這個政策的核心是“擇優扶強”，從目前情況看，這個政策是一個非常好的政策，簡述理由如下：

⑶擇優扶強是一個動態普惠政策，特別有利于新技術、新經驗、能力的發揮，也直接地鼓勵了創新，讓創新持續不斷地起作用。推動了不斷進步，才有扶持。

⑵擇優扶強政策有利于帶動社會投資向這個行業傾斜，政府出小錢，社會出大錢。而且從整個財政稅收看，每年必定是增長的，可以在不影響財政收入的情況下，極大的調動了社會資源。

⑴擇優扶強政策的出發點是解決“強不強”的問題，強了就有優惠，越強越好。從而避免了解決“有沒有”政策帶來的一個重大弊端——就是一個東西做完了，但是效果如何、未來如何、繼續推進和變強就沒有了下文，基本還是解決“有沒有”的問題。

野生鐘花櫻觀賞性評價對象55株，評價指標6項(均為高優指標)。根據梅州市林業科學研究所專家組測量的55株野生鐘花櫻6項指標的數值，進行灰色關聯計算。

⑷現有辦法解決“有沒有”比較好考核，解決“強不強”就不好考核。如果使用擇優扶強政策，我們也可以實現考核，這個考核就是看企業有沒有利用創新，不斷發展，稅收是否在持續地增長，規定政策資金的應用范圍和使用辦法。

綜合以上，在推動產業進步和產業穩定與整體強壯的政策中，可以考慮推廣這樣的擇優扶強政策，在實行解決“有沒有”政策[首臺(套)、補短板和完善產業鏈等]時，配套使用擇優扶強政策是實現“強不強”的重要舉措。依據1994 年起執行的扶持鍛造行業政策的實踐，每一個行業利用5 ～10 年的政策周期基本可以把行業推高一個很大的臺階。