城市群冷鏈物流資源整合發展*
——以金永城市群為例

□ 秦 軍

(甘肅有色冶金職業技術學院，甘肅 金昌 737100)

1 前言

作為新型城鎮化主體形態的城市群，被認為是促進區域發展的重要元素，也是推動城市經濟增長的重要動力，特別是整合城市群的資源層面。在城市群資源整合的過程中，中心城市和周邊城市存在著各種各樣的矛盾，究其原因主要是城市之間的發展存在著競爭關系，獨自尋求自身經濟的發展而忽略了城市之間的聯動作用，不能有效利用城市資源。以利益為直接影響因素的城市發展，導致城市群生態失衡、環境退化失衡，對城市群的整體性發展非常不利。除了競爭之外，城市之間更多的是合作關系，依托城市群的發展，經濟增長的速率會明顯的提高，片區的引領作用也日益凸顯。對城市群而言，基于合作的競爭關系也將逐步建立起來，使得雙方的關系走向了競合博弈。各個城市之間進行合作博弈，并且讓城市群建立良好的協作關系，早日獲得帕累托改進就必須盡快實現效益和合作效率的最大化。

2 博弈論在城市資源整合中的應用

城市片區在發展過程中，要進行資源的整合。但是，利益和發展目標不同的中心城市和周邊城市，在博弈的過程中會出現既合作又競爭的局面，因此博弈分析的模型在城市群的資源整合中得到了很好的利用，同樣也適用于冷鏈物流資源的整合。在整個分析過程中，需要以博弈論為基礎，同時分析其在資源整合過程中的適用性。城市群所在的地方政府幫助每個城市合理地進行資源分配，以便加強區域內城市的合作，可從稅收、管理等政策方面來促進城市群的發展。

城市在發展過程中競爭和合作并存，不論是中心城市還是周邊城市，各項資源的整合都是在合作的基礎上建立起來的。但是，在以博弈論為基礎進行城市群冷鏈物流資源整合的適用性分析中，冷鏈物流信息的不完整成為了最大的弊病。因此，要實現帕累托最優，競爭的模式必須以完全信息為基礎，在理想化的情況下，按照目前各城市群冷鏈物流的發展水平建立。同時考慮到城市發展群內，中心、周邊城市所在的片區定位是一致的，擁有共同的地域性利益，在進行資源整合的過程中，更多的是合作發展。只要政府層面達成一致，資源整合方面就能有序推進，區域冷鏈物流行業才能實現高品質發展。因此，城市片區內資源的整合建立在博弈模型上是可行的，需要以合作決策為入口，科學合理地為城市群提供相關的策略。

3 金永城市群冷鏈物流資源整合案例分析

《國家新型城市化計劃(2014-2010年)》指出，加快推動區域一體化發展，促進區域內的合作發展，并提高新型城鎮化質量。與此同時，也要加快中小城市發展的腳步并將其作為城市規模結構優化的主要進攻方向，加強產業和公共服務資源的配置，努力提高質量與增量。根據甘肅省第七次全國人口普查公報(見圖1)，金昌市城鎮化的質量和水平不斷提高，新型城鎮化高質量發展。

圖1 金昌市第七次人口普查數據圖

目前，由于城鎮化率的不斷提高，人們的生活水平越來越高，加上電子商務的快速發展，人們對生鮮產品的需求也越來越多，因此，對冷鏈物流服務的水平提出了更高的要求。這一系列的變化直接暴露了城市冷鏈物流服務的弊端，因此整合片區內城市物流資源迫在眉睫，也是城市群發展的必由之路。金昌市在冷鏈物流資源發展方面存在各種問題，對于冷鏈物流的發展也提出了一系列的意見辦法，不僅指明了金永城市群冷鏈物流的發展方向，也對冷鏈物流資源優化配置起到了促進作用。

3.1 甘肅省冷鏈物流的發展現狀

冷鏈物流迅速發展最主要的原因是互聯網背景下迅速成長的電子商務，隨著生鮮電商的蓬勃發展，與之配套的冷鏈物流也隨之興起。而2019年物流行業的發展目標將在國家政策的推動下向著高質量轉型，冷鏈物流的發展空間被開辟出來，同時帶動了冷鏈物流行業的高品質發展。

為了推進冷鏈物流行業順利發展，我國也頒布了針對冷鏈物流體系建設、便利冷鏈物流迅速發展和促進農副產品互相流通的相關政策，使冷鏈物流行業日益規范化和信息化。

從全國冷鏈物流基礎設施建設方面來分析，由于冷庫條件建設將趨于合理，可使用冷藏車、冷庫總容量與保溫車保有量將會持續上升。在鄉村振興的背景下，城鄉居民的需求也越來越多樣化，從而導致了電子商務模式的不斷創新，生鮮、跨境電商以及O2O市場規模的不斷擴張，也對冷鏈物流發展提出了更高的要求。冷鏈物流模式同時也在不停地創新，從單一模式的冷鏈運輸倉儲向綜合物流服務模式轉變，冷鏈物流技術水平和冷鏈物流的標準建設也相繼邁入一個新的臺階。由于國內消費水平的不斷提高，未來的冷鏈物流發展規模將不斷擴展，國內冷鏈物流行業的成長也將進入一個新的階段。而冷鏈物流行業進入飛快的提升期，體現在了我國冷鏈物流行業的嚴格監督管理、健康綠色發展和現代技術的深層次應用，而國內的冷鏈物流行業也被大力推動轉型。

甘肅省在政策落實上全面推進特色農產品冷鏈物流發展，并實現了冷鏈倉儲、靜態倉庫的成倍增長。同時，在一帶一路的發展背景下，圍繞農產品的增產、農民收入的增加、人民消費水平的升級以及各類食品安全等層面，甘肅省對相關產業進行政策性扶持，全力促進戈壁農業的發展，助推農產品的冷鏈物流發展。與此同時，甘肅省對于如何處理冷鏈物流配送生鮮農產品中“最后一公里”的問題上，做出全力支持冷鏈物流地區建設發展、相繼開展冷鏈多式聯運以及智慧化冷鏈物流監管平臺建設等決策，促進線上、線下統一發展的冷鏈物流新興業務形態的行動，并創新“中央廚房+食材冷鏈”、“生鮮電商+冷鏈同城配送”等統一配送的新模式，增進并強化農產品的產銷結合。

為達到省政府加速當代商貿物流業和農業物流產業發展提出的要求，促進全省特色農產品冷鏈物流的切實發展，針對高原夏菜，政府開通了從金昌至廣東的直供冷鏈運輸專線，以金川區、粵港澳大灣區的菜蔬基地為主要的核心地區，通過基地的規模、綠色、產品品牌、產業結構調整等優化方式，全方位提高了金昌市農產品的冷鏈保鮮運輸能力。為了能夠適應粵港澳大灣區“菜籃子”的流通平臺所需，政府以粵港澳大灣區“菜籃子”基地規劃建設為契機，提升金昌市蔬菜產業生產、流通和存儲能力，積極推動標準化生產和加快冷鏈物流基地建設。

就城市定位而言，金昌市國土空間總體規劃(2020-2035年)提出要構筑城鄉一體、協調發展的城鎮格局，建立強調功能、兼顧等級的城鄉中心體系，以提升核心地區主要城鎮經濟實力與服務能力，強化“中心城區+功能組團”集聚帶動作用，對接區域通道，加強區域合作，提升金昌市和永昌縣城的發展動力，協同金昌市周邊的中心城鎮輻射帶動鄉村地區發展。

圖2 金昌市國土空間總體規劃(2020-2035年)

同時，打造“1+2+3+X”的高質量產業發展空間布局，提升產業創新水平。一切圍繞產業高級化和高端價值鏈進行，并以產業鏈部署創新鏈、以創新鏈布局產業鏈，全力助推城市群發展。

圖3 金昌市國土空間總體規劃(2020-2035年)

金永城市群當中的核心城市是金昌，冷鏈物流在金永城市群內的發展，也以優先保障金昌的城市定位和需求為準則。以提高生鮮產品的物流服務水平為基準，整合片區的物流資源，降低物流相關的成本，提高冷鏈物流產業資源的利用率，縮短城市之間的冷鏈物流供應水平。在2021年上半年，金昌市一直堅持城鄉一體化、線上線下、實物服務互動融合發展，并著力激發電子商務的創新動力、創造潛力和創業活力。在全市網絡零售額、農產品網絡零售額同比增長幅度較大的情況下，生鮮產品的需求一直呈現上漲的趨勢，但受到冷鏈物流供應鏈服務水平的限制，城市產業的發展受到制約，因此金永城市群城市之間的冷鏈物流資源的整合是城市群建設發展的必然趨勢。

3.2 金永城市群冷鏈物流資源整合的對策建議

整合金永城市片區冷鏈物流資源，不僅可以提升金昌市冷鏈物流資源的服務能力，也能夠提高本地區冷鏈物流產業的收益，同時更好地服務于城市群冷鏈物流供應鏈，對于構建區域發展新動力，激活周邊“金武城鎮圈”具有重要的意義。由此可見，金永城市群冷鏈物流資源整合從整體上來說是勢在必行的，是推動金永城市群冷鏈物流發展的必由之路。除此之外，以合作決策為入口進行冷鏈物流資源整合，能夠有效提高冷鏈物流產業的服務能力，增加冷鏈供應鏈的創收，提升片區冷鏈物流資源的利用。

為了更好地實現金永城市群冷鏈物流資源整合效果，從多方面考慮相關的影響因素，以實現冷鏈物流資源高效利用為目的，筆者從人均GDP、人口、居民消費水平、社會消費品零售總額、倉儲和郵政業增加值、公路里程、貨運周轉量、城鎮化率、交通運輸、冷鏈物流業信息技術水平、冷庫容量、冷鏈物流業硬件技術水平等多方面進行綜合考量，主要提出以下幾點建議：

①以發展地方經濟為主導，通過地方政府的相關政策，引進相關的技術人才；

②拓展內部需求，刺激消費，提高零售總額的占比；

③鞏固城鎮化的成果，提升居民的消費水平；

④以提高貨運周轉量、倉儲的附加值為目的，推進城市片區物流行業的發展，提高資源的整合能力；

⑤在提升冷鏈物流業信息技術水平的同時完善硬件技術設施；

⑥增加冷庫的高標準建設，并加大容量和可使用冷藏車數量。

4 結論

在合作決策下對金永城市群資源整合的案例分析過程中，一方面要深入推進金永城市群冷鏈物流資源一體化的整合，更高效地利用金永城市群冷鏈物流供應服務；另一方面要在縮小金永城市群冷鏈物流資源的相對整合能力方面下功夫。金永城市群的發展要以高標準的水平提升冷鏈物流產業的供給服務能力，才能緊扣甘肅省對于金永城市片區的功能定位，實現冷鏈物流效益的最大化，通過資源的整合提高冷鏈物流的流通效率，保障消費者的需求。