我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略的PEST嵌入式SWOT分析

□ 陸雪緣,高 婷,耿利敏

(南京林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，江蘇 南京 210037)

從2005年到2019年，我國社會物流總額由48萬億元增至298萬億元[1]，物流業(yè)發(fā)展迅猛。伴隨著物流業(yè)的高速發(fā)展，污染問題也日趨嚴重。供應鏈視角下的物流業(yè)，其計劃、采購、制造、交付和回收過程中的很多環(huán)節(jié)都會帶來大量的污染。為了治理污染問題，必須用綠色發(fā)展理念指導中國物流業(yè)，推動綠色物流健康可持續(xù)發(fā)展。

綠色物流在《物流術語》中被定義為：在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到充分利用[2]。目前，國內(nèi)的綠色物流仍處在發(fā)展初期，政府雖然出臺了許多關于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的相關法律法規(guī)，但與物流業(yè)聯(lián)系并不十分緊密，此外，綠色物流所需要的技術水平和信息化水平不高等現(xiàn)代技術方面的問題也阻礙了綠色物流的發(fā)展。

發(fā)展綠色物流關系到一個國家或地區(qū)的環(huán)境指標，對于該國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和民生有極為深遠的影響。在短期，發(fā)展綠色物流可能帶來經(jīng)濟利益的局部下滑，但根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線，發(fā)展綠色物流是中國特色社會主義發(fā)展必須實現(xiàn)的目標，因而制定綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。SWOT分析法的主要用途為企業(yè)戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略規(guī)劃，但后來有學者將其延伸用于其他領域中，如Zakynthos海島水資源管理優(yōu)化、塞爾維亞和黑山共和國加入歐盟和青年自媒體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等[3]。然而，鮮有國內(nèi)學者采用SWOT框架來研究我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略，本文將把SWOT分析與PEST分析結(jié)合起來，形成PEST嵌入式SWOT分析框架為我國綠色物流發(fā)展構建戰(zhàn)略選擇矩陣。

1 我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略條件分析

1.1 優(yōu)勢(Strength)

1.1.1 政治法律因素

①十九大報告指出，我國目前政治局勢穩(wěn)定，中國特色社會主義制度日趨完善，社會發(fā)展和創(chuàng)新活力提升顯著。②黨的十八屆五中全會上提出了“綠色發(fā)展”的理念，推動物流業(yè)節(jié)能減排。發(fā)展綠色物流在國際和國內(nèi)都達成了共識。③我國的綠色物流政策和法律正在逐漸完善。從全局看，綠色物流在我國被納入了各類環(huán)境保護和物流的政策與立法中，兩者相輔相成。如國務院頒布的綜合性宏觀政策《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(2009)、《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》(2017)都指出要“鼓勵和支持物流業(yè)節(jié)能減排”。在與綠色物流相關的標準等技術性規(guī)范方面，也有如全國包裝標準化協(xié)會制定的《重復使用木質(zhì)包裝通用技術條件》等。

1.1.2 經(jīng)濟因素

①2015年以來，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，較好實現(xiàn)主要預期目標。2019年GDP為990865.1億元，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為59.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值為534233.1億元。②我國物流業(yè)發(fā)展雖然起步較晚但速度較快，已經(jīng)建立起規(guī)模巨大、結(jié)構日趨優(yōu)化的現(xiàn)代物流體系。涉及物流業(yè)的價值鏈也日趨完善，多產(chǎn)業(yè)相互支撐、共同發(fā)展，近年來景氣指數(shù)基本保持在50%。③我國進入工業(yè)化后期階段，信息化帶動發(fā)展，易于實現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時國內(nèi)市場仍存在較大潛力，人均收入提高帶來居民消費能力的增長，有利于綠色物流發(fā)展。④經(jīng)過多年發(fā)展，我國的公共基礎設施，如公路、鐵路、航空都在日臻完善，奠定了物流發(fā)展的基礎。⑤國家對于“可持續(xù)發(fā)展”的研發(fā)投入加大，綠色生產(chǎn)與服務的發(fā)展速度迅猛。⑥國內(nèi)投資環(huán)境改善，有利于物流業(yè)相關企業(yè)進行綠色投資和綠色轉(zhuǎn)型。

1.1.3 社會文化因素

①國民的消費方式在近年發(fā)生巨大變化，建立在信息化基礎上的互聯(lián)網(wǎng)消費逐漸成為主流，推動物流業(yè)發(fā)展。②我國自古就重視教育，隨著義務教育的全面普及，教育體系的健全成熟，我國更加重視對科技和管理類人才的培養(yǎng)，有利于為綠色物流發(fā)展提供有用的人才。③隨著“環(huán)境保護”、“可持續(xù)發(fā)展”理念的普及，居民對于環(huán)境的保護意識有了較大提升，人們更愿意選擇環(huán)境友好型的產(chǎn)品和服務。

1.1.4 技術因素

①近年我國現(xiàn)代物流技術發(fā)展迅猛，借助工業(yè)4.0，物流業(yè)的信息化和自動化水平快速提高，智能物流技術，包括倉儲管理系統(tǒng)智能化、自動化物流、機器人智能分揀技術等，都有助于物流向更綠色的方向發(fā)展。②我國的技術交流平臺與活動越發(fā)豐富，中國北京國際智慧物流與運輸系統(tǒng)技術設展覽會(AILT EXPO)、中國物流學會的物流技術交流活動，都是推動物流業(yè)發(fā)展進步的例子。

1.2 劣勢(Weakness)

1.2.1 政治法律因素

①因為國家尚未對綠色物流設立專門部門進行管理，綠色物流發(fā)展相關政策缺乏且缺少具體明確的政策目標，規(guī)劃還停留在宏觀抽象的層面。②我國現(xiàn)階段的法律尚未針對綠色物流制定具體的規(guī)則，仍然有“立法滯后”、“立法空白”的現(xiàn)象存在，在一定程度上阻礙了綠色物流的發(fā)展。③缺乏相關的跟蹤評估系統(tǒng)和動態(tài)調(diào)整機制，因而缺乏對綠色物流的及時反饋。評估、檢討、調(diào)整的缺位在一定程度上影響了相關政策和法律的實施效果。

1.2.2 經(jīng)濟因素

①2020年的疫情對我國的經(jīng)濟造成了較為明顯的沖擊，2020年第一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值為122680億元，下降5.2%。②物流基礎設施在綠色化水平方面較為落后，道路、碼頭、物流配送場所、信息系統(tǒng)的綠色轉(zhuǎn)型仍然較為落后，盡管近幾年我國的物流基礎設施發(fā)展迅猛，但在硬件和軟件上仍未達到滿足需要的水平。③我國對于物流的投入尚有不足，通過計算平均國土面積上的運輸密度和人口數(shù)量上的運輸密度(包括公路和鐵路)，得出數(shù)據(jù)如表1所示，我國的運輸密度相較發(fā)達國家仍有一定差距。

表1 中美公路鐵路運輸密度

1.2.3 社會文化因素

①雖然國民的環(huán)保意識有所增強，但是全社會仍缺乏綠色物流意識，人們對綠色物流了解程度不深，認識和觀念較為落后。②物價上漲，生活成本、教育成本的增加以及資源分配不均導致部分家庭子女無法接受到高等教育。根據(jù)2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，我國高等教育毛入學率僅為51.6%，尚有近一半的居民無法接受高等教育，這意味著我國可以用于發(fā)展綠色物流的高素質(zhì)工人尚有較大缺口。

1.2.4 技術因素

①對國外先進技術的引進雖然已經(jīng)較多，但對其的吸收還不夠重視，自主創(chuàng)新能力尚需加強。②技術研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍然比較低，我國R&D經(jīng)費支出占GDP比例較之發(fā)達國家仍有較大差距。③綠色物流的技術交流平臺、產(chǎn)業(yè)配套能力和人力資源管理能力仍有待提高。

1.3 機會(Opportunities)

1.3.1 政治法律因素

①追求和平與發(fā)展是各國的共同目標和利益訴求，追求和平和發(fā)展的核心觀念為世界經(jīng)濟發(fā)展提供較為安全的土壤，有利于全球貿(mào)易發(fā)展，從而推進國際和國內(nèi)的物流發(fā)展，有利于推動綠色物流建設。②隨著各國的重視，有關綠色物流的法律日臻完善、日益健全，為中國綠色物流在海外的拓展提供了條件。

1.3.2 經(jīng)濟因素

①雖然受到了2020年上半年的新冠疫情沖擊，世界經(jīng)濟發(fā)展仍然整體向好。經(jīng)濟全球化雖然有所放緩，但全球化程度仍然較高。②區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展迅速，如“一帶一路”、RCEP等。③世界整體人均收入提升，世界市場潛力巨大。④世界財富總量增長在近年較為平穩(wěn)，尋求高附加值投資領域的閑置資本較多。

1.3.3 社會文化因素

①經(jīng)濟全球化帶動了人民思想的改變，各國文化的碰撞融合共生使得市場化、法制化和全球化的共識范圍擴大。②世界各國為適應經(jīng)濟全球化，增大對外開放力度、重視國際教育文化的舉措有利于先進教育理念和先進教育資源的交流融合，為我國的人才水平和人才流動帶來了積極的影響。

1.3.4 技術因素

①在物流業(yè)成本不斷上漲、效率提升卻不理想的背景下，人工智能技術及相關軟硬件產(chǎn)品的加入可以在運輸、倉儲、配送、客服等環(huán)節(jié)有效降低物流企業(yè)的成本的同時提高效率，是緩解物流業(yè)頑疾的一味良藥，2019年人工智能+物流的市場規(guī)模為15.9億元，預計到2025年市場規(guī)模將接近百億[4]，人工智能的發(fā)展有利于減少物流污染和資源浪費，促進綠色物流的發(fā)展。②針對物流的運輸、配送、包裝等環(huán)節(jié)，涌現(xiàn)出了許多先進的技術，如電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、準時制生產(chǎn)(JIT)、綠色包裝等，都是助推綠色物流發(fā)展的因素。

1.4 威脅(Threats)

1.4.1 政治法律因素

①世界局勢的不穩(wěn)定性仍然存在，在新冠疫情沖擊后，國際矛盾有所激化，局部沖突和戰(zhàn)爭未完全消失。②部分國家為保護本國貿(mào)易對他國企業(yè)制定過于苛刻的法律法規(guī)，使用政治干預手段阻止一些技術的國際交流。

1.4.2 經(jīng)濟因素

①新冠疫情對我國的經(jīng)濟沖擊較大，2020年第一季度，我國GDP為206504萬億元，按可比價格計算，同比下降6.8%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值122680億元，下降5.2%。②以中美貿(mào)易戰(zhàn)為代表的國際間惡性競爭仍然存在，國際間的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易爭端在疫情后更是有增無減。

1.4.3 社會文化因素

全球化背景下，部分極端民族主義者對外來文化、外來商品和外來技術十分抵觸。

1.4.4 技術因素

①國際間雖然在中低端技術上的交流合作較多，但在高端技術方面，發(fā)達國家傾向于技術封鎖。②全球范圍內(nèi)對高端人才的需求競爭愈發(fā)激烈，人才流失現(xiàn)象發(fā)生的可能性不容忽視。

2 我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略匹配

根據(jù)上文分析，可以構建如下的矩陣(圖1)。

圖1 我國綠色物流發(fā)展的SWOT/TOWS矩陣

圖中SP、SE、SS、ST分別代表我國綠色物流發(fā)展內(nèi)部政治法律因素、經(jīng)濟因素、社會文化因素、技術因素上的優(yōu)勢，其他字母組合表示了在內(nèi)部劣勢、外部機會、外部威脅中的政治法律因素、經(jīng)濟因素、社會因素和技術因素。內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境進行組合，可以形成WOSOWTST四種組合戰(zhàn)略。

SO戰(zhàn)略要求綠色物流發(fā)展采取較為主動的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，在外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都較為理想的情況下，積極抓住綠色物流的發(fā)展機會，進行物流綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)揮地區(qū)的優(yōu)勢，搶先占領市場。WO戰(zhàn)略要求物流企業(yè)先進行內(nèi)部矛盾和劣勢的化解，然后抓取市場機會，進行綠色轉(zhuǎn)型。WO戰(zhàn)略主要的思路是利用內(nèi)部優(yōu)化來為綠色物流創(chuàng)造更好的前提條件。ST戰(zhàn)略也是較為穩(wěn)健的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，但與WO不同之處在于ST要求企業(yè)更好地發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，利用內(nèi)部優(yōu)勢應對產(chǎn)業(yè)外部威脅，在保持內(nèi)部優(yōu)勢的同時，積極尋求消除外部威脅的方法。WT組合則要求物流業(yè)進行保守的決策，在內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境都較為不理想時，暫時維持現(xiàn)狀，暫緩綠色轉(zhuǎn)型以免造成不良結(jié)果。同時，一方面消解內(nèi)部劣勢，一方面逐漸采取措施應對產(chǎn)業(yè)外部威脅，采用防守的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

3 我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略選擇

積極轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、穩(wěn)步轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、暫緩轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略三種轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，在各自PEST因素組合下，形成了在四個板塊中的發(fā)展子戰(zhàn)略，組合構成綠色物流發(fā)展子戰(zhàn)略。如在ST組合(穩(wěn)健轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略)中，在TP1(國際局勢不穩(wěn)定)、TP2(國際物流法規(guī)排外)、TE2(國際間惡性競爭加重)、SP1(國內(nèi)政治穩(wěn)定)、SE1(國內(nèi)經(jīng)濟運行平穩(wěn))SE6(國內(nèi)投資環(huán)境改善)、SS1(互聯(lián)網(wǎng)消費流行)、ST2(國內(nèi)技術交流平臺豐富)等因素的共同作用下，我國物流企業(yè)可以考慮專注內(nèi)部發(fā)展，只在國內(nèi)進行綠色物流轉(zhuǎn)型，暫時不涉足海外市場。如在SO戰(zhàn)略中，在SP2(國內(nèi)推行“綠色發(fā)展”理念)、SE2(國內(nèi)有較好的現(xiàn)代物流體系)、ST1(智能物流技術)、ST2(國內(nèi)技術交流平臺豐富)、OS2(國內(nèi)人才水平提高)、OT1(人工智能技術發(fā)展)、OT2(EDI、JII、綠色包裝技術等)等因素的共同作用下，物流企業(yè)可以采取技術開發(fā)的戰(zhàn)略。

一方面分析綠色物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢，一方面分析產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境，從而可以得出四類戰(zhàn)略板塊和其中包含的子戰(zhàn)略，形成發(fā)展戰(zhàn)略選擇矩陣(圖2)。

圖2 我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略選擇矩陣

4 分析結(jié)論

4.1 發(fā)展戰(zhàn)略的演變性和動態(tài)性

通過分析我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略得出了三種類型戰(zhàn)略和每個類型內(nèi)的子戰(zhàn)略，但三種戰(zhàn)略不是孤立存在的，而存在漸進演變關系。對于企業(yè)所處位置具有決定性作用的因素是企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢，內(nèi)因?qū)τ趹?zhàn)略的影響是遠高于外因的。三種戰(zhàn)略類型比較靜態(tài)分析表明，暫緩轉(zhuǎn)型的企業(yè)(Ⅳ區(qū)域)是較為容易通過解決內(nèi)部劣勢轉(zhuǎn)型至Ⅱ區(qū)域的。相較之下，因為外部環(huán)境的改變難度較大，Ⅳ區(qū)域是較難轉(zhuǎn)型至Ⅲ區(qū)域的。但從Ⅳ區(qū)域轉(zhuǎn)型至Ⅱ區(qū)域后，就會有更大機會利用內(nèi)部優(yōu)勢突破外界威脅，轉(zhuǎn)型至Ⅰ區(qū)域。Ⅲ區(qū)域的企業(yè)同樣可以通過解決內(nèi)部劣勢，有效地轉(zhuǎn)型至Ⅰ區(qū)域。

然而，由于時間變化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境都在不斷轉(zhuǎn)變，短期量變在長期發(fā)展為質(zhì)變，這對于戰(zhàn)略發(fā)展的決策有重大影響，所以需要根據(jù)時間推移調(diào)整選擇矩陣內(nèi)的要素內(nèi)容，實時更新戰(zhàn)略內(nèi)容。

4.2 發(fā)展建議

4.2.1 完善綠色物流的政策環(huán)境

政府應該加快完善法律和政策，增加綠色物流相關法律的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性，對宏觀抽象的政策目標進行細化，制定明確的量化標準。對于法律上的“立法空白”、“立法滯后”現(xiàn)象及時填補糾正，防止其阻礙綠色物流的發(fā)展。同時建立跟蹤評估系統(tǒng)和動態(tài)調(diào)整機制，防止評估、檢討、調(diào)整的缺位。

4.2.2 完善綠色物流基礎設施建設

為縮小我國與發(fā)達國家在物流基礎設施上的差距，政府應該立足國情，一方面重視對現(xiàn)有物流基礎設施的更新改造，另一方面對物流行業(yè)基建加大投入，同時對新老物流設施進行提前的統(tǒng)籌規(guī)劃、功能整合，提高物流基礎設施的運作效率。

4.2.3 開發(fā)借鑒綠色物流技術，培養(yǎng)相關人才

綠色物流技術是發(fā)展綠色物流的基礎。近年來，準時制生產(chǎn)(JIT)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、企業(yè)資源計劃管理(ERP)、綠色包裝材料技術等的發(fā)展，為綠色物流的發(fā)展帶來的新的動力。但是當前我國的綠色物流技術與發(fā)達國家仍有較大差距，并且國際間的技術交流都集中在中低端，發(fā)達國家往往傾向于封鎖高端技術，這就要求我國自主研發(fā)，培養(yǎng)相關人才，提高自主創(chuàng)新的能力，應對綠色壁壘出現(xiàn)的國際趨勢。