機(jī)場倉儲設(shè)施發(fā)展策略研究

□ 周 誠

(中交航空港有限公司，重慶 401120)

1 機(jī)場倉儲設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

倉儲是指利用倉庫及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行物品的入庫、存儲、出庫的活動，倉儲物流在國家標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語中沒有專門的解釋，結(jié)合物流和倉儲兩個術(shù)語的定義，通常將倉儲物流解釋為物品經(jīng)過倉儲活動的實體流動過程，而機(jī)場倉儲設(shè)施一般指為貨物提供倉儲的場地和設(shè)備。

1.1 航空物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 總體情況

航空物流在整個社會物流行業(yè)中屬于運輸量和周轉(zhuǎn)量實際占比非常小，但遠(yuǎn)距離運輸效率相當(dāng)高的物流形態(tài)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2019年航空完成貨物運輸量753萬噸，同比增長1.89%，2020年航空完成貨物運輸量676.6萬噸，同比下降10.09%。除2020年以外，航空貨物運輸量近十年持續(xù)增長，但其平均增速與全社會貨物運輸量增速差異較小。

2020年航空運輸貨物周轉(zhuǎn)量為240.2億噸公里，雖然只占全社會貨物周轉(zhuǎn)量的1.19‰，但因為航空運距普遍較長，明顯高于運輸量0.14‰的全社會占比。2019年全社會貨物和航空貨物平均運距分別為423公里和3495公里，2020年受疫情影響，航空貨物周轉(zhuǎn)量同比下降8.74%。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比分析，航空貨物周轉(zhuǎn)量平均增速在2013-2019年間一直高于全社會貨物周轉(zhuǎn)量增速。

航空貨運量的平均增速與全社會貨物運輸量增速差異較小，但航空貨物的周轉(zhuǎn)量增速卻略高于全社會貨物周轉(zhuǎn)量增速，說明航空貨運的平均運距在持續(xù)增加，即貨物運輸?shù)目臻g距離越來越遠(yuǎn)。

1.1.2 顯著的地域差異性

根據(jù)國家民航局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年全國民航完成貨郵吞吐量1607.5萬噸，北京、上海、廣東、浙江2020年貨郵吞吐量分別高達(dá)128.8萬噸、402.5萬噸、323.9萬噸、101.9萬噸，北上廣浙合計占比59.5%，其余27個主要省市合計占比僅40.5%。航空物流體量上存在顯著的地域差異，貨物更多地向航空樞紐和東部沿海城市集中。相比之下，廣西、貴州等地年貨郵吞吐量僅十萬余噸，全國市場占比不到1%，與北上廣浙等地區(qū)的體量差距較大，呈現(xiàn)顯著的地域差異性。

除體量地域差異顯著以外，貨物類型、航線、進(jìn)出港占比也有明顯不同。以南寧吳圩機(jī)場和深圳寶安機(jī)場為例，南寧吳圩機(jī)場2020年貨郵吞吐量10.71萬噸，其中國際貨物吞吐量在2020年首次突破1萬噸，占比接近10%。吳圩機(jī)場國際出港貨物主要是跨境電商貨物、紡織品等一般貿(mào)易貨物，主要出口至胡志明、馬尼拉和達(dá)卡等地；國際進(jìn)港貨物主要是海鮮，大多從越南等地進(jìn)口。國內(nèi)進(jìn)港貨物主要來自長三角、珠三角，大多是快遞小件物品；國內(nèi)出港貨物主要為海鮮、禽苗、農(nóng)產(chǎn)品等。深圳寶安機(jī)場在2015年即突破百萬噸的貨郵吞吐量，2020年貨郵吞吐量共計139.9萬噸，增速位居全國百萬噸級機(jī)場之首，其中國際貨郵吞吐量為46萬噸，占比約32.8%，2021年4月單月國際航線吞吐量就高達(dá)5萬噸。寶安機(jī)場內(nèi)還建有中央冷庫，2020年1-4月冷鏈運輸量超過5000噸。深圳寶安機(jī)場的貨物類型涵蓋比較全面，包括電子產(chǎn)品、生鮮、醫(yī)藥、跨境電商等各類型貨物。

航空物流地域差異不僅在于體量，貨物類型、航線、進(jìn)出港等關(guān)鍵發(fā)展因素也存在較大差異，馬太效應(yīng)顯著，將逐漸形成產(chǎn)業(yè)落后、航空貨運設(shè)施落后、航空物流發(fā)展落后的非良性循環(huán)。

1.2 倉儲物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國倉儲物流行業(yè)的整體體量近年來已有明顯提升，但人均可使用量依然顯著低于發(fā)達(dá)國家。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國倉儲物流設(shè)施總庫存(含高標(biāo)庫和非高標(biāo)庫)約10億平方米，低于美國的12.5億平方米，但高于日本的5億平方米、德國的0.7億平方米和澳大利亞的0.4億平方米。從人均倉儲物流設(shè)施面積的角度，中國人均倉儲物流設(shè)施面積不到1平方米，僅相當(dāng)于美國和日本的20%左右，仍有較大的發(fā)展空間。

倉儲物流設(shè)施呈現(xiàn)兩個基本特征，一是行業(yè)投資額增速快。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，行業(yè)固定資產(chǎn)投資額從2011年的2437.19億元增長至2019年的6245.62億元，年復(fù)合增長率達(dá)到14.39%；二是高標(biāo)庫存量增長迅速。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國66個城市高標(biāo)倉存量供給7505萬平方米(未包含電商自建庫)。2010年至2020年區(qū)間，高標(biāo)庫存量復(fù)合增長率約26%。新增高標(biāo)庫面積的地域差異較大，用2020-2022年預(yù)計新增供應(yīng)面積/市場存量面積來衡量新增供應(yīng)的規(guī)模占比衡量,各地存在較大的差異：北京和上海由于近年來倉儲物流土地供應(yīng)稀缺，新增供應(yīng)占比低于20%；江蘇、廣東雖然依然是新增項目開發(fā)的熱點區(qū)域，但市場存量較大，新增供應(yīng)占比維持在40%-60%；目前二、三線城市的市場存量較小，隨著行業(yè)向二、三線城市加速下沉發(fā)展，部分熱點城市的預(yù)期新增供應(yīng)已超過目前的市場存量。

2 機(jī)場倉儲設(shè)施的分類及業(yè)務(wù)模式

2.1 倉儲設(shè)施的分類

機(jī)場倉儲設(shè)施根據(jù)其是否開有空側(cè)、功能覆蓋程度、是否有海關(guān)監(jiān)管以及使用人不同，劃分為不同類型。根據(jù)是否開有空側(cè)分為兩類，一類是緊鄰空側(cè)的倉庫，通常稱為一級庫，包括國際/國內(nèi)貨運站、國際/國內(nèi)快件中心、跨境電商中心、郵政轉(zhuǎn)運中心、基地航司貨站、物流企業(yè)貨站等，另一類是僅有陸側(cè)交接功能的倉庫，通常稱為二級庫，包括貨運代理倉庫、快件分撥中心、跨境電商園區(qū)、海關(guān)監(jiān)管查驗設(shè)施、冷鏈中心、航材儲存?zhèn)}等。隨著倉儲物流的發(fā)展，現(xiàn)代倉庫還衍生出了一二級庫相結(jié)合的情形，例如根據(jù)規(guī)劃和使用需要，將貨代倉庫和國際貨站合為一體，以提高物流效率。

2.2 倉儲業(yè)務(wù)模式

國際貨運站一般由機(jī)場自營，單位面積年處理貨量約8-10噸。機(jī)場貨站公司組織相應(yīng)的人員、設(shè)備在貨站內(nèi)完成對國際貨物進(jìn)、出口的全部或部分操作，相應(yīng)地收取或代為收取操作費及必要稅費等。

國內(nèi)貨運站一般由機(jī)場自營，針對國內(nèi)進(jìn)出港的貨物進(jìn)行處理，且主要是腹艙貨物的處理，并就提供的安檢、駁運、裝機(jī)等服務(wù)收取相應(yīng)費用。由于國內(nèi)貨站大多處理客機(jī)腹倉貨物，作業(yè)流程比較簡單，貨物過站速度快，從數(shù)據(jù)上看，單位面積每年可處理10-15噸貨物。

貨代倉庫一般為租賃經(jīng)營，主要目的是為了緩解一級貨站內(nèi)貨物的進(jìn)出港壓力，擴(kuò)大操作面，縮短貨物操作及運輸時間。貨代倉庫由貨代公司向倉庫開發(fā)商進(jìn)行租賃，開發(fā)商可能是機(jī)場管理單位，也可能是政府平臺公司或者企業(yè)。貨代倉庫單位面積年處理貨量為4-5噸。

保稅倉庫一般為租賃經(jīng)營或自用，專門用于存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物，必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立。保稅倉庫是通關(guān)口岸的核心設(shè)施，其作用一是可縮短進(jìn)口原料的采購時間，減少進(jìn)口資金占用；二是減少企業(yè)繳納保證金的數(shù)量，有效提高企業(yè)資金的效率；三是可依托保稅倉庫構(gòu)建一個進(jìn)口物流配送中心；四是方便進(jìn)口貨物的快速通關(guān)。

跨境電商處理(監(jiān)管)中心一般由機(jī)場自營或第三方經(jīng)營，主要服務(wù)保稅進(jìn)口和跨境直郵貨物。相比大宗普貨，在“清單核放、匯總申報”模式下，經(jīng)過海關(guān)備案的電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)等，在完成“三單對碰”后，可以實現(xiàn)跨境電商零售進(jìn)出口貨物的快速通關(guān)。

國際快件中心一般由機(jī)場自營或郵政系統(tǒng)租賃運營，主要承擔(dān)進(jìn)出口郵件、國際快件及跨境電商直郵的集拼、分揀、通關(guān)和監(jiān)管等業(yè)務(wù)和操作。冷鏈中心一般由機(jī)場自營，主要服務(wù)于疫苗為主的醫(yī)藥以及生鮮等依賴低溫環(huán)境運輸?shù)呢浳铩?/p>

3 機(jī)場倉儲設(shè)施發(fā)展策略建議

3.1 案例分析

案例項目位于N機(jī)場東北側(cè)，近期擬建設(shè)貨物處理量55萬噸/年的國內(nèi)航空貨站和航空快件中心、16萬噸/年的國際航空貨站、10萬噸/年的保稅物流中心以及70萬噸/年的分撥中心；遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)貨物處理量70萬噸/年的國內(nèi)貨運區(qū)，以及60萬噸/年的國際口岸區(qū)，如圖1所示。

圖1 N機(jī)場倉儲設(shè)施開發(fā)方案

3.2 發(fā)展策略建議

3.2.1 發(fā)戰(zhàn)策略應(yīng)考慮的因素

首先，倉儲設(shè)施發(fā)展策略要考慮跑道、機(jī)坪、機(jī)位等關(guān)鍵規(guī)劃因素。案例項目在機(jī)場一跑道以北，相對南貨運區(qū)而言，本案擬建的倉儲設(shè)施鄰近中期規(guī)劃的貨機(jī)位，有利于開展全貨機(jī)業(yè)務(wù)，但是遠(yuǎn)離航站樓，難以承接客機(jī)腹倉的貨運業(yè)務(wù)。

其次，倉儲設(shè)施發(fā)展策略充分結(jié)合市場情況。N市國際出港貨物主要是跨境電商貨物、紡織品等一般貿(mào)易貨物，主要出口至胡志明、馬尼拉、達(dá)卡等地；國際進(jìn)港貨物是海鮮，主要從胡志明進(jìn)口。胡志明全貨機(jī)貨量占比最大，將近70%，其次是客改貨。國內(nèi)進(jìn)出港貨物主要來自長三角、珠三角地區(qū)，去往國內(nèi)其他省會城市。近年來市場主要有四方面變化，一是口岸政策不穩(wěn)定；二是受新冠疫情影響；三是國際業(yè)務(wù)由多向精轉(zhuǎn)變；四是客改貨業(yè)務(wù)發(fā)展較快。

再次，倉儲設(shè)施發(fā)展策略還須考慮政策因素。一是航線補(bǔ)貼政策。歐美航線包機(jī)費為50-100萬美元，政策補(bǔ)貼直接決定歐美航線業(yè)務(wù)是否能夠運行。二是海關(guān)支持力度。國際貨物受海關(guān)影響很大，匹配與機(jī)場貨運設(shè)施相適應(yīng)的海關(guān)工作機(jī)制，將大大縮短進(jìn)出口貨物的通行時間，減少物流成本，提高效率。

3.2.2 不同類型倉儲設(shè)施的發(fā)展策略

①公共一級貨站。根據(jù)機(jī)場總體規(guī)劃預(yù)測，N機(jī)場2020年、2025年、2030年、2050年貨量將達(dá)到19萬噸、32萬噸、50萬噸、150萬噸。實際上，2020年受疫情影響，N機(jī)場貨量為10.7萬噸，截至2021年5月，N機(jī)場貨量僅為4.68萬噸，前5個月的貨量不足2020年貨量的1/2，參照往年的平均增速，預(yù)計2021年整年貨量相比2020年不會有較大增長，遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)劃預(yù)測的2020年19萬噸的貨量。

一般情況下，國內(nèi)貨站單位面積年處理貨量為10-15噸，國際貨站單位面積年處理貨量為8-10噸。近期，案例項目擬在230畝建設(shè)用地上新建4個倉庫，假設(shè)容積率取0.6，處理能力按10噸/平米/年計算，每年可處理貨量約為92萬噸，短期內(nèi)對應(yīng)于N機(jī)場2030年50萬噸的預(yù)測貨量有較大富余。因此，在2030年以內(nèi)，即使保持樂觀的貨量預(yù)期，也僅需將4個庫中不超過50%的設(shè)施用作一級貨站即可，其余按貨量增長滾動開發(fā)，或作定制貨站或其他類型的倉儲設(shè)施使用。

②國際快件中心。一般情況下,國際快件中心單位面積年處理貨量為5-7噸。N機(jī)場規(guī)劃預(yù)測2035年國際快件貨量為3萬噸，2050年國際快件為11萬噸。當(dāng)前，南貨運區(qū)國際快件中心占地面積1.85萬平方米，且已取得海關(guān)監(jiān)管資質(zhì)，假設(shè)容積率取0.6，可承載貨量約5.5萬噸，可以承擔(dān)規(guī)劃預(yù)測的2035年3萬噸快件貨量。根據(jù)前述，非特殊情況下案例項目近期無需再建設(shè)國際快件倉儲設(shè)施。

③貨運代理二級庫。貨運代理二級庫雖然是一種收益較低的倉儲設(shè)施類型，但其所需的市場、政策、規(guī)劃方面的條件不如其他類型倉庫嚴(yán)格。貨運代理二級庫的經(jīng)營較為簡單，通常在開發(fā)后對外租售，能爭取的政策也比較少，租金水平也主要來自于貨運代理的需求及場地限制，充分體現(xiàn)供需關(guān)系。貨運代理是否愿意付出相應(yīng)的租金，一方面取決于自身經(jīng)營要求，例如運力資源、政策補(bǔ)貼、貨源渠道及自身運作時效；另一方面取決于倉庫資源的緊缺性。由于二級庫一般為干租，對于周邊剩余空地較多且貨量不大的機(jī)場，很難租得起價，所以在開發(fā)時就必須嚴(yán)格控制建設(shè)成本，否則有可能建成后短期內(nèi)很難收回成本。

④冷鏈中心。根據(jù)規(guī)劃預(yù)測，到2035年，國內(nèi)冷鏈物流貨量為14萬噸，國際冷鏈物流貨量為5萬噸，冷鏈中心單位面積年處理貨量一般為30噸/平方米，因此2035年內(nèi)冷鏈倉庫中心僅需6300平方米。N機(jī)場南貨運區(qū)內(nèi)已有設(shè)施正在建設(shè)，短期內(nèi)不適合再單獨建設(shè)新的冷鏈中心，但可以根據(jù)需要留設(shè)一定面積，作為一級貨站或定制貨站的補(bǔ)充。

⑤跨境電商處理(監(jiān)管)中心。2021年1-6月，廣西自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)(南寧、崇左)跨境電商交易額為34.33億元，同比增長508.9%，全國其他地方的跨境電商均在蓬勃發(fā)展。在政策大力支持下，跨境電商處理(監(jiān)管)中心的建設(shè)很有可能為機(jī)場貨運帶來增量，但建設(shè)之前應(yīng)提前落實相關(guān)政策，并與機(jī)場管理單位、物流企業(yè)、電商平臺、海關(guān)共同開展項目的定位策劃。

4 結(jié)語

機(jī)場倉儲設(shè)施作為重要的地面基礎(chǔ)設(shè)施，是航空物流體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在分類上，機(jī)場倉儲設(shè)施根據(jù)是否開有空側(cè)、功能覆蓋程度、是否有海關(guān)監(jiān)管以及使用人不同，可以劃分為不同類型，而每種類型都有其獨特的業(yè)務(wù)模式。在發(fā)展策略上，機(jī)場倉儲設(shè)施要考慮規(guī)劃、市場、政策等方面的因素，并對實際情況進(jìn)行分析，采取有針對性的發(fā)展策略，才能取得成功。