解放思想，多維度認(rèn)識(shí)軟實(shí)力

◆ 尤建新/文

（作者系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究中心總顧問，本文根據(jù)其在2021發(fā)展與管理論壇上的發(fā)言整理而成）

如何認(rèn)識(shí)軟實(shí)力

關(guān)于軟實(shí)力的說法，往往見仁見智，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。因?yàn)槿绻蔀槭痉叮话愣詴?huì)害人不淺；如果找到標(biāo)桿，那可能就封殺了創(chuàng)新。如何認(rèn)識(shí)軟實(shí)力，視角不同，回答不同。硬實(shí)力和軟實(shí)力本身是一個(gè)相對(duì)概念，界限較為模糊。有些東西看似是軟實(shí)力，但在某些情況下也是硬實(shí)力的一種體現(xiàn)，反之亦然。正確認(rèn)識(shí)軟實(shí)力的另一個(gè)重要方面在于不忘初心。口是心非容易，言行一致很難。不忘初心要求我們用一顆樸素之心對(duì)待復(fù)雜的事情，要從“為人民謀幸福”視角出發(fā)去思考和實(shí)踐。

城市、企業(yè)、大學(xué)等各個(gè)組織都有軟實(shí)力的概念。從城市的角度來看，我們首先要解放思想，多維度認(rèn)識(shí)城市軟實(shí)力。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈（Joseph Nye）首創(chuàng)了“軟實(shí)力（SOFT POWER）”概念，他認(rèn)為軟實(shí)力即一切非物化要素所構(gòu)成的實(shí)力。簡(jiǎn)單來說，看得見、摸得著的是硬實(shí)力，而軟實(shí)力就是硬實(shí)力之外的東西，看不見、摸不著，但是它存在著。如今數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得許多我們?cè)瓉砜床灰姷臇|西能夠看見了，但是不一定能夠摸得著，它也是一種軟實(shí)力。因此很多事情，我們必須解放思想來看待。

GDP體現(xiàn)城市硬實(shí)力還是軟實(shí)力

在衡量城市實(shí)力時(shí)，GDP是一個(gè)最常使用的指標(biāo)之一。城市GDP是衡量一個(gè)城市發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)水平的主要指標(biāo)，并且影響城市居民的歸屬感。城市GDP水平體現(xiàn)的不僅僅是硬實(shí)力——城市之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名時(shí)，這個(gè)指標(biāo)衡量的是硬實(shí)力，而談到居民歸屬感時(shí)，這個(gè)指標(biāo)衡量的又是軟實(shí)力。由此可見，硬實(shí)力與軟實(shí)力往往相輔相成，你中有我、我中有你。此外，人均GDP更是一個(gè)重要維度，關(guān)系到城市居民的生活水平，包括物質(zhì)和精神層面的幸福水平。因此，衡量城市發(fā)展水平需要一個(gè)綜合評(píng)估體系。在探討城市發(fā)展水平時(shí)，既不能忽視GDP的作用，也不能只看GDP一個(gè)指標(biāo)。我們?cè)陉P(guān)注硬指標(biāo)的同時(shí)，也要思考非物化要素包括哪些。文化（價(jià)值觀）、體制機(jī)制的感召力等都是關(guān)鍵要素，還有更多的要素需要我們發(fā)掘。

提升城市軟實(shí)力還有哪些挑戰(zhàn)

第一，重視硬實(shí)力建設(shè)，輕視軟實(shí)力建設(shè)。比如，對(duì)樓宇和道路建設(shè)很重視，建設(shè)速度也很快，但輕視了全生命周期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)維等系統(tǒng)建設(shè)。這種現(xiàn)象，需要我們加大對(duì)軟實(shí)力的重視程度，因?yàn)樵谀撤N程度上說，軟實(shí)力建設(shè)的重要性會(huì)超越硬實(shí)力建設(shè)。

第二，提升軟實(shí)力的目的和目標(biāo)不明確，甚至存在認(rèn)知上的差異。這會(huì)導(dǎo)致效率的浪費(fèi)，拖累硬實(shí)力的提升。

第三，對(duì)軟實(shí)力的量化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)的認(rèn)識(shí)和研究不充分。這方面的嚴(yán)重滯后將導(dǎo)致評(píng)價(jià)“正確性”的缺失。如果城市軟實(shí)力的提升效果難以正確衡量，會(huì)導(dǎo)致努力的方向出現(xiàn)偏差和動(dòng)力不足。

如何提升城市軟實(shí)力

提升城市軟實(shí)力，必須了解城市軟實(shí)力的兩個(gè)重要方面。第一，人才流動(dòng)。人才流動(dòng)是城市軟實(shí)力的一個(gè)重要指示器。人才流動(dòng)背后有哪些要素作為支撐？從個(gè)人和家庭視角看，主要包括吃、穿、住、行、娛、教、科、文、衛(wèi)、體這十個(gè)要素。從個(gè)人和企業(yè)發(fā)展視角看，包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)（市場(chǎng)生態(tài)）要素，這些也是個(gè)人與家庭支撐的基礎(chǔ)。第二，市場(chǎng)生態(tài)。一般研究都認(rèn)為政府是政策制定者，因此把市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)歸結(jié)于政府的責(zé)任。其實(shí)，企業(yè)扮演著重要角色。因?yàn)槠髽I(yè)是市場(chǎng)和創(chuàng)新主體，市場(chǎng)和創(chuàng)新生態(tài)如何要看企業(yè)的創(chuàng)新態(tài)度和水平。政府和企業(yè)在健全市場(chǎng)生態(tài)方面的作用是相輔相成的：政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，政府和企業(yè)對(duì)于建設(shè)好這個(gè)舞臺(tái)有共同的責(zé)任。如果沒有名角到舞臺(tái)上參演，那舞臺(tái)水平就體現(xiàn)得不夠好；如果演員在舞臺(tái)上成不了厲害角色的話，相應(yīng)的，舞臺(tái)也建設(shè)不上去。

提升城市軟實(shí)力，企業(yè)責(zé)無旁貸，企業(yè)與城市相輔相成、共榮共生。對(duì)應(yīng)以上兩個(gè)方面，企業(yè)必須發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為。首先，從人力資源角度來看，城市軟實(shí)力的提升有助于企業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，尤其在人力資源方面貢獻(xiàn)多多。同時(shí)，企業(yè)也是城市軟實(shí)力提升的主力軍，其貢獻(xiàn)的不僅僅是GDP，也包括人力資源。人力資源的貢獻(xiàn)作用是雙向的。第二，從健康市場(chǎng)生態(tài)角度看，體制機(jī)制為健康市場(chǎng)生態(tài)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，而企業(yè)作為市場(chǎng)主體為健康市場(chǎng)生態(tài)注入活力。第三，從企業(yè)家精神角度來看，這是企業(yè)在提升城市軟實(shí)力方面的溢出效應(yīng)，其作用力不亞于企業(yè)為GDP所創(chuàng)造的貢獻(xiàn)。

解放思想：多維度賦能

對(duì)軟實(shí)力的多維度認(rèn)識(shí)，在一定程度上也能夠幫助我們厘清高質(zhì)量發(fā)展的思路。高質(zhì)量發(fā)展的場(chǎng)景是大質(zhì)量，超越了微觀狹義的質(zhì)量。例如，大質(zhì)量融合了可持續(xù)的概念，對(duì)質(zhì)量的評(píng)估已經(jīng)超越了產(chǎn)品生產(chǎn)制造和滿足顧客需求的范疇，而且要考慮可持續(xù)發(fā)展的因素。高質(zhì)量發(fā)展依仗的也是高（多）維度賦能。高質(zhì)量的衡量是相對(duì)概念，供需視角下都是取得資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的考量，即具備降維打擊的能力。軟實(shí)力賦能也是同樣的道理，企業(yè)如此，城市也是如此。

以基礎(chǔ)設(shè)施為例。基礎(chǔ)設(shè)施的許多概念轉(zhuǎn)變就是隨著對(duì)軟實(shí)力的認(rèn)識(shí)深入而改變的。高質(zhì)量發(fā)展視角下，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的硬實(shí)力局限，教、科、文、衛(wèi)、體等要素豐富了生命的內(nèi)涵，成為生命線工程的必要設(shè)施。

歸根結(jié)底，提升軟實(shí)力必須解放思想。解放思想，就是破除邊界，打破思維的禁錮，達(dá)到無界。我們必須從多個(gè)維度去思考，為什么全世界人才都向發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)地區(qū)集聚？其背后強(qiáng)大的軟實(shí)力是什么？而企業(yè)對(duì)于“發(fā)達(dá)”體現(xiàn)的軟實(shí)力有什么貢獻(xiàn)？碳排放、大數(shù)據(jù)、人工智能等表象背后的邏輯又是什么？一個(gè)可能的答案是：提升軟實(shí)力最重要的因素之一在人。所有的政策、制度、生態(tài)的設(shè)計(jì)和建設(shè)都應(yīng)該圍繞人來展開。只有當(dāng)我們的城市、企業(yè)以及學(xué)校以人為本，注重人的成長(zhǎng)發(fā)展，人才才會(huì)感受到強(qiáng)大的吸引力，慕名而來，才會(huì)為城市、企業(yè)、學(xué)校的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，軟實(shí)力才能得到真正的提升