用民主來解決人民要解決的問題

□彭燁

人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。人大工作者要始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，更好地確保用民主解決人民需要解決的問題，是根本所在、職責所系。

一是察民情，暢通聯系民眾的廣泛性。在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。北碚區人大始終堅持人民至上，充分發揮代表主體作用，不斷豐富人大代表密切聯系人民群眾的內容和形式，在街鎮各選區廣泛創建微信“代表聯民群”“留言墻”“回音壁”，打通代表聯系人民群眾“最后一百米”，促進代表零距離全時空服務群眾。通過微信“代表聯民群”實現“微發布”（發布最新政策法規、市情區情實績及人大相關工作）“微征意”（征集群眾意見建議）“微回應”（將意見建議反饋情況及時回應群眾）；在人流密集的街區、郵票廣場、文化大院、村（居）點及特殊群體所在區域設置“留言墻”“回音壁”，堅持每年集中組織全區代表走訪調研、回訪評議，采取座談、上門走訪、問卷調查等多方式了解民生需求和民生實事辦理效果，廣泛征求群眾意見建議，變群眾“被動”找代表為代表“主動”聯群眾，密切人大代表與人民群眾的聯系，暢通民意表達渠道，促進人民群眾更加真實有效地表達自己的意愿，有效實現直接民主和間接民主相統一。

二是聚民智，延展民眾參與的深入性。一個國家民主不民主，關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主，要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與權。北碚區人大在實際工作中，以確保人民投票權為基礎，以全力保障人民廣泛參與權為關鍵，注重在每一項具體工作中充分延展人民廣泛參與民主實踐深入性，發揚民主，吸納民意。決定權行使方面，民生實事票決前廣泛征集民情民意，票決項目監督吸納群眾參與，票決項目辦理結果進行群眾滿意度測評，從決定到監督到評價，全過程吸納民意，促進民生實事辦理合民意暖民心。任免權行使方面，實行負面扣分制，加強對政府部門主要負責人任后監督，廣泛聽取各方群眾意見建議，推動依法行政。監督權行使方面，建立向社會公開征集人大常委會議題機制，實行公民旁聽人大會議制度，邀請群眾參加調研視察、執法檢查等人大常委會履職活動，并將其意見建議充分吸納為人大常委會的審議意見。

三是惠民生，推動發展成果的共享性。問人民所盼，答人民所愿，以推動高質量發展促進高品質生活為基礎，讓人民共同享受發展成果，是人民民主的落腳點。北碚區人大始終堅持圍繞黨和國家工作大局開展人大工作，切實做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，積極服務成渝地區雙城經濟圈建設，認真回應代表議案建議辦理，作出關于加快推進北碚與綿陽文旅融合發展的決定；圍繞交通互聯互通，與廣安人大聯合開展調研視察，協同推進西渝高鐵、成渝中線、城際鐵路等重點交通項目建設。聚焦全區生態文明建設、民營經濟發展、重大項目建設開展專題審議，凝聚全區人民力量，依法作出決定決議，促進全區經濟社會高質量發展，創造高品質生活。圍繞幼有所育、學有所教、病有所醫、住有所居、老有所養等老百姓關注的熱點難點問題，采取執法檢查、工作評議、專題詢問等方式加強監督，促進普惠性、基礎性民生改善，使改革成果更多惠及全區人民。結合黨史學習教育開展“五評五曬”，全員參與“我為群眾辦實事”實踐活動，傾情關注特殊群體的聲音，真切推動解決群眾“急難愁盼”的問題，推動人民民主具體地、現實地體現到實現人民對美好生活的向往。