把握新時代人才強軍戰略要求 著力提升文職人員隊伍建設水平

郭建軍 胡曉明

習主席在中央軍委人才工作會議上提出用好用活各方面人才，強調文職人員逐步成為我軍重要新生力量，要發揮好他們的作用，深化文職人員制度改革，走出一條符合我國國情軍情的文職人員發展路子。文職人員隊伍建設質量，直接關系部隊轉型建設發展，應堅持以新時代人才強軍戰略為指導，全面改進管才、選才、育才、用才、愛才等環節落實質量，不斷提升抓建標準、夯實抓建舉措、增強抓建實效。

一是樹立黨管文職、黨管人才的管才觀

要抓好文職人員隊伍，必須加強黨委的統一領導，把文職人員工作擺上重要位置，整合各方面力量做好編配、培養、任用工作。一方面，要弄清黨管文職、黨管人才管什么。主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務。管宏觀是指堅持人才建設的正確方向，把文職人員列入黨委人才培養總體規劃，作為人才強軍戰略的一支重要力量加以推進；管政策是指有針對性地解決文職人員隊伍發展中的重大問題，營造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的環境；管協調是指通過加強各方面的統籌協調，形成推進人才工作和文職人員隊伍建設的整體合力；管服務是指關心愛護人才，為文職人員干事創業、實現價值提供良好服務。另一方面，要壓實黨管文職人員的主體責任。主要是靠借勢、靠檢查、靠講評?？拷鑴?，就是要根據上級下發的文件、通知，提出明確要求，壓實主體責任，提升黨委思想站位、政治站位；靠檢查，就是要結合下部隊檢查調研、年度考核，發現和指出文職人員隊伍建設中的問題，限時限期整改，讓各單位警醒；靠講評，就是要將文職人員隊伍建設納入黨委工作報告，納入人才建設形勢分析，表揚先進、激勵后進，把抓建板子打在具體人身上，與主官和單位領導提拔使用掛鉤，增強各級干好工作的緊迫感危機感。

二是樹立多向靈活、不拘一格的選才觀

文職人員是軍地通用性較強、與國家相關政策接軌程度較高、社會人才資源較為豐富的軍隊人員，應充分利用公開招考、直接引進、定向培養、行業推薦等多種招錄方式，加強軍地協同，廣開進賢之路，實行更積極、更開放、更靈活的措施，確保文職人員引進層次和質量。一是要提高招考選人精準性。一方面要強化“校長意識”“伯樂情懷”，超前發現人才，加強延伸培養，提前深入工廠、企業等單位發現人才，了解入職意愿，推介招考崗位，做好跟蹤引入全程指導。另外，可在現有退役大學生士兵中，鎖定部分思想好、業務精、作風實、形象好的苗子，動員其退役后繼續報考軍隊特有專業文職崗位，進一步提升選人用人精準度、成功率。二是要增強人才引進靈活性。緊跟當前各大企業、大城市“搶人才”形勢，注重研究出臺緊缺專業和高層次人才進入文職人員隊伍的優惠政策，可通過給予服務軍隊獎勵、發放安家補助、提供科研啟動資金等適當提高待遇，以超長措施“筑巢引鳳”，延攬“高、精、尖、缺”人才。三是要樹立服務備戰導向性。要抓緊建立戰時應急補充機制，把征召文職人員作為國防動員的一項重要內容，做好人員摸底、數據采集、數據庫建立、數質量分析等經常性基礎性工作，動態維護更新數據，拓展升級軟件功能，健全完善征召方案，以備戰時能快速查詢、準確篩選、高效補充。

三是樹立目標引領、多措并舉的育才觀

《軍隊基層建設綱要》明確，要落實文職人員管理法規政策，搞好在職崗位培訓，開展評選“四有”優秀文職人員活動，建設政治合格、業務熟練、恪盡職守、遵規守紀的文職人員隊伍。這為文職人員培養的目標定位、基本路徑和措施辦法提供了遵循。一是要筑牢理想信念之基。把政治標準作為培育文職人員的第一標準，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、鑄魂育人，將文職人員納入部隊教育體系“大盤子”通盤籌劃安排，在試用期、崗前培訓中融入黨史、新中國史、社會主義發展史學習內容，組織文職人員參觀黨史、軍史、革命史主題館，用百年黨史“精神富礦”滋養官兵、補鈣強骨，不斷強固“聽黨話、跟黨走”的思想政治根基。二是要涵養精忠報國之志。為強軍事業、勝戰打贏拼搏奮斗和犧牲奉獻，是文職人員應具備的政治品格，具體應體現在擔當作為的實際行動中。要在崗位實踐鍛煉、科技攻關歷練、重大任務錘煉中將文職人員納入視野，讓其在重大軍事演習、國際維和、抗震救災、疫情防控、工程搶險等急難險重任務里經風雨、壯筋骨、見世面、長才干，彰顯使命擔當、實現自身價值，促進文職人員隊伍地位作用整體躍升。三是要砥礪創新攻堅之力。習主席指出，軍事領域是競爭和對抗最為激烈的領域，也是最具創新活力、最需創新精神的領域。招收文職人員到部隊工作，主要看重的是這個群體的專業能力。應著眼不同崗位特點，積極為其學習成才、科研創新、發展進步提供支持，抓好對重點培養對象的扶持力度、對突出貢獻者的宣傳表彰力度，進一步激發文職人員干事創業的動力活力，為強軍事業貢獻更大力量。

四是樹立專才專用、一體運用的用才觀

讓文職人員在強軍事業中找到位置，就必須在其擅長的專業領域多搭臺、多鋪路，讓其施展拳腳，充分發揮最大價值、實現最大效益。一是在選拔上對口專業領域。要精準劃分不同崗位資格條件，精準指向不同崗位人才儲備領域，精準選拔出專業匹配、人崗相適的高學歷高能力優秀人才。二是在培養上提升專業水平。開展各種業務培訓，經受各類崗位歷練，目標都要與專業領域相一致，確保能在各自專業上越學越精、越練越強。各級應立足實際，挖掘自身潛力，采取輪崗、代訓、進修等方式，提升文職人員專業能力。三是在考核上突出專業能力。要提高專業素養、專業成果在文職人員職務晉升、級別調整、職級評審中所占比重，使崗位需要與個人專業優長相契合，真正讓有能力、有水平、有作為、能作為的人脫穎而出。另外，文職人員姓“軍”為“戰”，是戰斗力生成的重要組成部分，承擔著支援保障等任務，要把文職人員作為現代軍隊的重要人力資源，平時一體化抓建，戰時一體化運用，加強非戰爭軍事行動實踐和戰時力量運用研究，充分發揮文職人員對備戰打仗的作用。

五是樹立信任欣賞、尊重包容的愛才觀

人才只有在被尊重的環境里，才有歸屬感，才愿施展才華。一是要尊重。要用欣賞、辯證、長遠的眼光看待文職人員，充分發揮他們的學歷、專業優勢，提供與之匹配的舞臺，讓人才在被尊重、被重視的環境中競相釋放能量。二是要信任。文職人員經過層層選拔來到部隊，在專業領域有現役人員無法比擬的優勢，要確立“放手使用是最好的培養”理念，讓文職人員盡快融入崗位、進入戰位，鼓勵文職人員參與部隊建設的重點工作、重要活動、重大任務，讓他們在工作實踐中接受歷練、收獲成功、增強自信。三是要包容。要多指導、少指責，多鼓勵、少批評，幫助他們強化與本職崗位相適應的思想政治、軍事技能、身心素質、作風紀律基礎。四是要關愛。在軍營大力營造充分尊重文職人員、關心愛護文職人員、大膽使用文職人員的濃厚氛圍和良好風氣，以文職人員人才建設整體躍升促進部隊人才建設整體向更高層次發展。