把握新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略要求 著力提升文職人員隊(duì)伍建設(shè)水平

郭建軍 胡曉明

習(xí)主席在中央軍委人才工作會(huì)議上提出用好用活各方面人才，強(qiáng)調(diào)文職人員逐步成為我軍重要新生力量，要發(fā)揮好他們的作用，深化文職人員制度改革，走出一條符合我國(guó)國(guó)情軍情的文職人員發(fā)展路子。文職人員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，直接關(guān)系部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持以新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略為指導(dǎo)，全面改進(jìn)管才、選才、育才、用才、愛才等環(huán)節(jié)落實(shí)質(zhì)量，不斷提升抓建標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)抓建舉措、增強(qiáng)抓建實(shí)效。

一是樹立黨管文職、黨管人才的管才觀

要抓好文職人員隊(duì)伍，必須加強(qiáng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把文職人員工作擺上重要位置，整合各方面力量做好編配、培養(yǎng)、任用工作。一方面，要弄清黨管文職、黨管人才管什么。主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。管宏觀是指堅(jiān)持人才建設(shè)的正確方向，把文職人員列入黨委人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，作為人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的一支重要力量加以推進(jìn)；管政策是指有針對(duì)性地解決文職人員隊(duì)伍發(fā)展中的重大問題，營(yíng)造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的環(huán)境；管協(xié)調(diào)是指通過加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)人才工作和文職人員隊(duì)伍建設(shè)的整體合力；管服務(wù)是指關(guān)心愛護(hù)人才，為文職人員干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供良好服務(wù)。另一方面，要壓實(shí)黨管文職人員的主體責(zé)任。主要是靠借勢(shì)、靠檢查、靠講評(píng)。靠借勢(shì)，就是要根據(jù)上級(jí)下發(fā)的文件、通知，提出明確要求，壓實(shí)主體責(zé)任，提升黨委思想站位、政治站位；靠檢查，就是要結(jié)合下部隊(duì)檢查調(diào)研、年度考核，發(fā)現(xiàn)和指出文職人員隊(duì)伍建設(shè)中的問題，限時(shí)限期整改，讓各單位警醒；靠講評(píng)，就是要將文職人員隊(duì)伍建設(shè)納入黨委工作報(bào)告，納入人才建設(shè)形勢(shì)分析，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，把抓建板子打在具體人身上，與主官和單位領(lǐng)導(dǎo)提拔使用掛鉤，增強(qiáng)各級(jí)干好工作的緊迫感危機(jī)感。

二是樹立多向靈活、不拘一格的選才觀

文職人員是軍地通用性較強(qiáng)、與國(guó)家相關(guān)政策接軌程度較高、社會(huì)人才資源較為豐富的軍隊(duì)人員，應(yīng)充分利用公開招考、直接引進(jìn)、定向培養(yǎng)、行業(yè)推薦等多種招錄方式，加強(qiáng)軍地協(xié)同，廣開進(jìn)賢之路，實(shí)行更積極、更開放、更靈活的措施，確保文職人員引進(jìn)層次和質(zhì)量。一是要提高招考選人精準(zhǔn)性。一方面要強(qiáng)化“校長(zhǎng)意識(shí)”“伯樂情懷”，超前發(fā)現(xiàn)人才，加強(qiáng)延伸培養(yǎng)，提前深入工廠、企業(yè)等單位發(fā)現(xiàn)人才，了解入職意愿，推介招考崗位，做好跟蹤引入全程指導(dǎo)。另外，可在現(xiàn)有退役大學(xué)生士兵中，鎖定部分思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、形象好的苗子，動(dòng)員其退役后繼續(xù)報(bào)考軍隊(duì)特有專業(yè)文職崗位，進(jìn)一步提升選人用人精準(zhǔn)度、成功率。二是要增強(qiáng)人才引進(jìn)靈活性。緊跟當(dāng)前各大企業(yè)、大城市“搶人才”形勢(shì)，注重研究出臺(tái)緊缺專業(yè)和高層次人才進(jìn)入文職人員隊(duì)伍的優(yōu)惠政策，可通過給予服務(wù)軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放安家補(bǔ)助、提供科研啟動(dòng)資金等適當(dāng)提高待遇，以超長(zhǎng)措施“筑巢引鳳”，延攬“高、精、尖、缺”人才。三是要樹立服務(wù)備戰(zhàn)導(dǎo)向性。要抓緊建立戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急補(bǔ)充機(jī)制，把征召文職人員作為國(guó)防動(dòng)員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好人員摸底、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、數(shù)質(zhì)量分析等經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，動(dòng)態(tài)維護(hù)更新數(shù)據(jù)，拓展升級(jí)軟件功能，健全完善征召方案，以備戰(zhàn)時(shí)能快速查詢、準(zhǔn)確篩選、高效補(bǔ)充。

三是樹立目標(biāo)引領(lǐng)、多措并舉的育才觀

《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》明確，要落實(shí)文職人員管理法規(guī)政策，搞好在職崗位培訓(xùn)，開展評(píng)選“四有”優(yōu)秀文職人員活動(dòng)，建設(shè)政治合格、業(yè)務(wù)熟練、恪盡職守、遵規(guī)守紀(jì)的文職人員隊(duì)伍。這為文職人員培養(yǎng)的目標(biāo)定位、基本路徑和措施辦法提供了遵循。一是要筑牢理想信念之基。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為培育文職人員的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、鑄魂育人，將文職人員納入部隊(duì)教育體系“大盤子”通盤籌劃安排，在試用期、崗前培訓(xùn)中融入黨史、新中國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織文職人員參觀黨史、軍史、革命史主題館，用百年黨史“精神富礦”滋養(yǎng)官兵、補(bǔ)鈣強(qiáng)骨，不斷強(qiáng)固“聽黨話、跟黨走”的思想政治根基。二是要涵養(yǎng)精忠報(bào)國(guó)之志。為強(qiáng)軍事業(yè)、勝戰(zhàn)打贏拼搏奮斗和犧牲奉獻(xiàn)，是文職人員應(yīng)具備的政治品格，具體應(yīng)體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)中。要在崗位實(shí)踐鍛煉、科技攻關(guān)歷練、重大任務(wù)錘煉中將文職人員納入視野，讓其在重大軍事演習(xí)、國(guó)際維和、抗震救災(zāi)、疫情防控、工程搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)里經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、見世面、長(zhǎng)才干，彰顯使命擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，促進(jìn)文職人員隊(duì)伍地位作用整體躍升。三是要砥礪創(chuàng)新攻堅(jiān)之力。習(xí)主席指出，軍事領(lǐng)域是競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗最為激烈的領(lǐng)域，也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。招收文職人員到部隊(duì)工作，主要看重的是這個(gè)群體的專業(yè)能力。應(yīng)著眼不同崗位特點(diǎn)，積極為其學(xué)習(xí)成才、科研創(chuàng)新、發(fā)展進(jìn)步提供支持，抓好對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的扶持力度、對(duì)突出貢獻(xiàn)者的宣傳表彰力度，進(jìn)一步激發(fā)文職人員干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力活力，為強(qiáng)軍事業(yè)貢獻(xiàn)更大力量。

四是樹立專才專用、一體運(yùn)用的用才觀

讓文職人員在強(qiáng)軍事業(yè)中找到位置，就必須在其擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域多搭臺(tái)、多鋪路，讓其施展拳腳，充分發(fā)揮最大價(jià)值、實(shí)現(xiàn)最大效益。一是在選拔上對(duì)口專業(yè)領(lǐng)域。要精準(zhǔn)劃分不同崗位資格條件，精準(zhǔn)指向不同崗位人才儲(chǔ)備領(lǐng)域，精準(zhǔn)選拔出專業(yè)匹配、人崗相適的高學(xué)歷高能力優(yōu)秀人才。二是在培養(yǎng)上提升專業(yè)水平。開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)受各類崗位歷練，目標(biāo)都要與專業(yè)領(lǐng)域相一致，確保能在各自專業(yè)上越學(xué)越精、越練越強(qiáng)。各級(jí)應(yīng)立足實(shí)際，挖掘自身潛力，采取輪崗、代訓(xùn)、進(jìn)修等方式，提升文職人員專業(yè)能力。三是在考核上突出專業(yè)能力。要提高專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)成果在文職人員職務(wù)晉升、級(jí)別調(diào)整、職級(jí)評(píng)審中所占比重，使崗位需要與個(gè)人專業(yè)優(yōu)長(zhǎng)相契合，真正讓有能力、有水平、有作為、能作為的人脫穎而出。另外，文職人員姓“軍”為“戰(zhàn)”，是戰(zhàn)斗力生成的重要組成部分，承擔(dān)著支援保障等任務(wù)，要把文職人員作為現(xiàn)代軍隊(duì)的重要人力資源，平時(shí)一體化抓建，戰(zhàn)時(shí)一體化運(yùn)用，加強(qiáng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)實(shí)踐和戰(zhàn)時(shí)力量運(yùn)用研究，充分發(fā)揮文職人員對(duì)備戰(zhàn)打仗的作用。

五是樹立信任欣賞、尊重包容的愛才觀

人才只有在被尊重的環(huán)境里，才有歸屬感，才愿施展才華。一是要尊重。要用欣賞、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待文職人員，充分發(fā)揮他們的學(xué)歷、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供與之匹配的舞臺(tái)，讓人才在被尊重、被重視的環(huán)境中競(jìng)相釋放能量。二是要信任。文職人員經(jīng)過層層選拔來到部隊(duì)，在專業(yè)領(lǐng)域有現(xiàn)役人員無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，要確立“放手使用是最好的培養(yǎng)”理念，讓文職人員盡快融入崗位、進(jìn)入戰(zhàn)位，鼓勵(lì)文職人員參與部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)、重大任務(wù)，讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中接受歷練、收獲成功、增強(qiáng)自信。三是要包容。要多指導(dǎo)、少指責(zé)，多鼓勵(lì)、少批評(píng)，幫助他們強(qiáng)化與本職崗位相適應(yīng)的思想政治、軍事技能、身心素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律基礎(chǔ)。四是要關(guān)愛。在軍營(yíng)大力營(yíng)造充分尊重文職人員、關(guān)心愛護(hù)文職人員、大膽使用文職人員的濃厚氛圍和良好風(fēng)氣，以文職人員人才建設(shè)整體躍升促進(jìn)部隊(duì)人才建設(shè)整體向更高層次發(fā)展。