2021 年度時政關鍵詞

三孩政策

近幾年來，關于新生兒人口出生問題不斷引發社會各界的廣泛關注，具體原因就是中國社會年輕人的生育率大大降低，導致中國線上出生率連年減少。

前不久，國家統計局數據顯示，2020 年中國新生兒出生率再次跌破10%，同期人口占增長率僅有1.45‰。這也是自1978 年以后中國人口自然增長率最低的一次。同樣的，我國結婚登記人數也創下了自2003 年以來近17 年中的新低。

獨立經濟學家馬光遠預測，“不出萬一，要么是2021 年，最晚是2022 年，中國人口負增長的時代就會到來?！?/p>

在這樣嚴峻的情況下，三孩政策應時代而生。5月31 日，中共中央政治局召開會議，指出進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育3 個子女的政策及配套支持措施，有利于改善中國人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰略，保持中國人力資源稟賦優勢。

8 月20 日，全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定，規定國家提倡適齡婚育、優生優育，一對夫妻可以生育3 個子女。

“雙減”

“老師，孩子的教育就交給你了，你專業?！?/p>

我相信，絕大多數家長都會有這種對孩子“不負責任”的想法。但現如今，“雙減”明確入法，如何做父母也成為一門必修課。

“雙減”（double reduction）是指全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔。其中，要求分類明確作業總量。

7 月24 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。8 月30 日，教育部召開新聞發布會，介紹了中央減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的《意見》，其中明確要求，加強“雙減”督導，“雙減”督導被列為2021 年教育督導工作“一號工程”。

10 月23 日，《中華人民共和國家庭教育促進法》正式通過，并自2022 年1 月1 日起開始施行。這就意味著，家庭教育從此“有法可依”；“雙減”實施后，家長不能再當“甩手掌柜”。

每一位家長都必須清醒地認識到：無論哪個時代，無論政策如何，無論貧富差異，培養好自己的孩子，對于一個家庭來說都是頭等大事?！半p減”以后，校內將不斷減負，校外培訓機構也逐步退出，家庭教育的重要性會更加凸顯。

12 月6 日，“2021 年度十大網絡用語”由國家語言資源監測與研究中心發布，“雙減”在列。

未成年人保護法

給孩子們一個更安全、更溫馨的成長環境，是全社會的共同心愿。然而在家庭這個封閉而私密的環境中，父母或其他監護人監護不力，卻是未成年人保護工作面臨的比較突出的問題之一。

當孩子發生問題，向根源處追溯，很多都有一對未盡責的父母。有的監護人怠于履行監護職責，導致孩子缺乏充分的經濟和安全保障；有的孩子則因父母雙亡、父母重病或者被捕入獄等情況，實際處于監護真空。“父母需要持證上崗”的呼聲實際上正是大眾對于提高父母監護水平的期待。

5 月31 日，最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛忠在最高檢發布會上介紹，2020 年，檢察機關受理撤銷監護人資格案件446 件，同比上升3.1 倍。由此可見，如何保護未成年人已然成為了社會問題。

《中華人民共和國未成年人保護法》第二次修訂版于6 月1 日起施行。它分為總則、家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護、法律責任和附則，共九章132 條。它結合現今社會突出問題，對原《未成年人保護法》作出修改與完善。

清朗行動

雖然網絡技術不斷取得新突破，網絡發展一片向好，但是目前的網絡環境生態形勢依然嚴峻復雜?；ヂ摼W具有高虛擬性、高流動性的特點，監管難度高，處罰力度低，自律難度大，從而導致網上泛娛樂化傾向、低俗炒作現象屢禁不止。

流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化沖擊主流價值觀，一些網上有關明星的宣傳信息內容失范，緋聞八卦、隱私爆料占據網站平臺頭條版面、熱搜榜單，占用大量公共平臺資源，不僅造成網絡資源的浪費，還逐漸成為危害未成年人心理健康的亞文化“毒瘤”。

從5 月份選秀節目《青春有你3》被叫停，又被爆料粉絲為了追星將大量的牛奶倒入臭水溝，造成嚴重浪費與負面影響后，所謂的“飯圈文化”就已經嚴重沖擊了廣大網友的三觀，更引起了外界的高度關注。于是自6 月15 日起，中央網信辦在全國范圍內開展了為期2 個月的“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動。嚴重打擊流量造假、蹭熱點、雇水軍、炒作劣跡藝人等行為，維護網絡環境，保護未成年人的身心健康。

截至8 月2 日，網信辦深入清理涉粉絲群體違法違規不良信息，結合“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動，已累計清理負面有害信息15 萬余條，處置違規賬號4000 余個，關閉問題群組1300 余個，解散不良話題814 個，攔截下架涉嫌集資引流小程序39 款。

直至今日，行動整治力度還在逐漸加大，必定會還公眾一個“清朗”的網絡環境。

延遲退休

延遲退休，又稱延遲退休年齡，簡稱延退。是指借鑒國外有些國家提高退休年齡的政策，中國政府綜合考慮中國人口結構變化情況、就業情況而逐步提高退休年齡來延遲退休的制度。

中國現行法定退休年齡是男職工60 周歲，女干部55 周歲，女工人50 周歲。人社部副部長游鈞在2月26 日的國新辦發布會上說，這一規定是在新中國成立初期根據當時人均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的，但改革開放后中國的經濟社會發生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出。

數據顯示，截至2019 年末，中國60 歲及以上人口約有2.54 億，占總人口的18.1%，預計“十四五”期間老年人口將超過3 億人。中國面臨著從輕度老齡化進入中度老齡化階段的發展態勢。

3 月12 日，“十四五”規劃和2035 年遠景目標綱要明確，按照“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。