鄉村振興戰略下農村電商發展的困境與破解途徑

□楊雪梅

（四川托普信息技術職業學院，四川 成都 611730）

1 研究背景

黨的十九大報告中明確表明“三農（農業、農村、農民）問題”直接關系到國計民生，而鄉村振興戰略的重要目標就是解決“三農”問題。自從鄉村振興戰略拉開序幕，2018 年國務院出臺《關于實施鄉村振興戰略的意見》，在該意見中對農村電商進行明確指示，標志著我國鄉村發展進入了一個嶄新階段，為電商促進農業經濟發展、鄉村振興及城鄉融合都帶來歷史性機遇。為解決“三農”問題，黨和國家開始部署和落實鄉村振興戰略，并且成為當前社會發展的工作重點。要將鄉村振興戰略落到實處，還需要運用多種新型技術，比如計算機技術、互聯網等，需要信息化平臺共同支持。農村電商是推動農村快速發展的關鍵，更是實現農村全面脫貧的根本保障[1]。隨著鄉村振興戰略不斷深入，農村電商必然會面臨著新的機遇和挑戰，要結合實況探索發展中的困境，并采取有效的破解途徑，促進電商穩步推進，確保鄉村振興戰略全面落實，從而使農村經濟建設快速發展。

2 鄉村振興背景下農村電商的發展現狀

自從鄉村振興戰略提出后，各個農村電商平臺抓住戰略機遇與要求并快速發展，農村電商發展業績非常顯著，具體表現在以下幾個方面。

2.1 農村電商規模持續升高

從商務大數據的監測可知，截至2020 年年底，我國農村網絡零售金額達到1.79 萬億元，與全國零售總銷售額相比，占比為15.3%，同期比較增長率達到8.9%，如圖1 所示。

從圖1 統計數據來看，在2018 年鄉村振興戰略出臺后，按照常理農村電商銷售額度應該飛躍式發展，在 2018—2019 年增長率較大，但 2019—2020 年增長率明顯減緩，由此可見農村電商在發展過程中遇到各種困境，這些因素已經影響到農村電商的發展。因此，要想推進農村電商快速發展，就要不斷實踐和探索[2]。

圖1 2016—2020 年農村電商銷售額

2.2 農村居民參與度持續上升

從我國農民收入情況來看，主要收入來源是農產品銷售，因此農產品銷售情況必然會影響農民收入情況，也會影響農民參與農村電商的積極性。從統計情況來看，農民參與電商積極性比較高，而且也在持續升高[3]。從中國互聯網絡信息中心統計數據來看，截至2020 年底，農村網民規模達到3.09 億人，占整體網民比例為31.3%，與2020 年3 月相比，多出5 471 萬人。由此可見，農村網民增長速度較快，已超過城鎮發展速度，其統計如圖2 所示。

圖2 2016—2020 年農村網民規模與增速

2.3 幾個商界巨頭占據主要市場份額

隨著鄉村振興戰略持續實施，農村電商發展前景非常廣闊，許多網絡企業都比較看重農村電商市場，不斷投入和搶占該市場。如阿里、京東與蘇寧等商界巨頭都加入到了農村電商中，促進農村電商快速發展。從電商發展現狀來看，阿里推出“千縣萬村”電商計劃后，目前已經覆蓋全國超過500 個縣，建設超過2.2 萬個存儲貨物中心。京東在全國建立服務中心，已超過1 700 個縣，培育農村電商推廣員超過30 萬名，覆蓋超過44 萬個鄉村。蘇寧構建多家直營店，已超過1 770 家。雖然農村電商市場中有很多大大小小的電商平臺，但是阿里、京東及蘇寧等巨頭占據主要市場份額[4]；而其他小企業參與并不多，會影響到電商平臺的發展。

3 鄉村振興戰略下農村電商發展面臨的困境

從農村電商發展現狀來看，無論是農民參與電商數量還是農產品網絡銷售數量都在增加，但是從圖1、圖2 來看，從2019 年開始，電商發展呈現緩慢狀態，這是因為在發展過程中遇到許多困境，阻礙了農村電商的發展[5]。

3.1 農產品供應鏈亟須健全

在農村電商發展中，農產品供應鏈始終是農村電商發展的主要問題，而且影響電商正常交易，主要原因在產品標準、供貨能力及配送效率這幾個方面。

第一，產品標準較低。許多地方在網上銷售特色產品，甚至還有一定規模，但是種植上主要采用家庭種植模式，農民雖然具有一定種植經驗，但是種植技術還有待提高，品控能力較弱，無論是產量還是品質都還有提高空間，而且各個地方也沒有統一標準，導致種植的農產品標準不一，不能確保農產品的品質，難以保障產品品質，數量無法滿足銷售所需。

第二，無法及時供貨。網絡銷售效果好時，需求量較大，但是大多數農民通過個體種植方式，這種模式產值較低，如果只是家庭自用尚可，但是要滿足電商銷售所需，就無法確保供應量，而且生產、運輸及加工等都只能小范圍銷售，一旦需求量增大，就不能依照電商平臺要求及時供貨，更不能按照要求分級包裝，導致發貨時間延長或無法正常發貨。

第三，配送效率不高。隨著鄉村振興戰略不斷深入，許多地方都重視交通設施建設，農村物流建設也得到相應發展。農村路途曲折，農戶居住分散，需要花費大量時間和成本，無法及時配送，快遞成本較高，這些問題都會影響農產品的市場競爭力。雖然政府、企業等相關企業都對流通物流做出一些嘗試，但是只是在一些靠近城鎮的農村，只解決部分農村存在的問題，大多數農村存在的問題依然無法解決，雖然有特產，但是依然無法運出農村，無法走向全國。

3.2 農村電商人才匱乏

中國農村范圍非常大，許多農村還處于落后區域。從農村發展現狀來看，雖然農民網民的數量持續增多，但與農村電商發展速度比較還是處于滯后狀態。從整體人數來看，城鎮居民網絡普及率約為70%，而農村居民網絡普及率約為30%；而且農村中青年大多數都到外面打工，農村地區老齡化現象嚴重，根本無法利用網絡完成銷售或購買。農村大多數留守人員為老人和幼兒，不愿意與電商平臺合作，也不愿意與電商人才共同開拓銷售渠道；即便有一些中青年在家，也是小心謹慎，以穩定為主，不愿接受新事物，自然會抑制農村電商的發展。

與城鎮比較，農村電商起步較晚，缺乏相關電商人才，即便一些農民上網，但是也缺乏銷售素質與服務意識，在網絡上銷售不懂得銷售技巧，更不知道應該如何給客戶介紹產品。一些企業從外面引入電商人才，但是大多數都未安心服務，將短暫的農村服務作為跳板，工作中也是混一天是一天，不會深入分析電商經營中出現的問題，也不會針對問題對癥下藥，必然會影響農村電商的快速發展。

3.3 質量監督管理體系不健全

事實上，許多農產品都屬于生鮮產品，離開生長環境后未做好儲存措施，必然會影響到產品質量。從經營現狀來看，整個生鮮產品從采摘到消費者手中，必須要經過采摘—轉運—儲存—運輸—配送的過程，而整個環節中都要低溫環境才行，自然對冷鏈技術要求非常高，保障產品質量，減少損耗。但是目前農村電商的產品質量監管體系不健全，根本沒有監管環節。從現狀來看，例如采摘農產品方式不當，導致農產品受損，還存在配送超時等問題，農村電商最常用的方法是“冰塊+泡沫箱”，認為這種低溫環境就是萬能鑰匙，但是這種方式并不適合所有產品，所以許多產品送達時發生變質。由此可見，農產品監管力度不夠，監管體制不健全，這些問題已經影響到農村電商的快速發展，迫切需要對營銷鏈條進行規范，促進農村電商快速發展。

4 鄉村振興戰略下促進農村電商發展的策略建議

從前面分析可知，農村電商在發展過程中還存在各種困境，這些因素未及時解決，必然會阻礙農村電商發展，也會影響鄉村振興戰略的實施。鑒于此，筆者結合研究體會，提出如下幾方面的策略建議。

4.1 加強健全農產品供應鏈

對于農村電商而言，要及時銷售農產品，以得到客戶的認可和滿意，因此要健全農產品供應鏈，促進農村電商快速發展。

第一，提供產品標準。針對每個地方的特色產品，相關部門應該結合市場需求制訂統一標準，并采取措施。農戶比較分散，無法采用集中種植，應結合集中種植與分散種植；對于不急訂單可由分散種植戶供應，而急單就由集中種植戶供應，這樣能滿足平臺銷售的產量需求；安排技術人員對種植農戶進行培訓，主要涉及種植、養護及田間管理等各方面知識，并講清楚產品的標準，保證產品品質，提高客戶滿意度。在種植過程中，應安排農技人員給種植戶指導，發現種植中存在的問題要及時糾正，確保產品品質。

第二，按時發貨。種植戶應劃片區、分區域管理，遠近片區相結合，當收到客戶訂單時就依據預定時間及時發貨；而且電商平臺企業要考慮收獲農產品的時間，應提前與客戶商議，合理控制發貨時間。對于偏遠地區，應依據時間提前收集產品，提前做好包裝，確保正常發貨。

第三，提高配送效率。國家針對農村配送問題在不斷改進和完善，但是與電商平臺發展相比還存在一定差距，因此應結合偏僻程度合理設置配送點，對配送人員按照配送次數、配送距離結算，當需要輸送偏遠地區的貨物，及時告知當地配送人員送貨，讓顧客及時收到產品。

同時，農村電商應加強農村數字化的發展，加強農村網絡基礎設施建設，不斷完善農村電商體系，搭建縣、鄉、村三級物流體系。只有形成完善的供應體系，才能真正提高配送效率，降低配送成本。

4.2 多途徑培養農村電商人才

在鄉村振興戰略下，要促進農村電商的快速發展，必須高度重視電商人才培養。筆者認為，培養電商人才應結合實際情況多途徑入手。

第一，努力培養年輕的電商人才，儲備電商人才。通過電商人才帶頭，讓外出務工的中青年看到電商的商機，安心回歸農村參與電商隊伍。國家應制定政策對電商人才進行扶持，加大電商技能培訓力度，不斷培養年輕人才，為電商發展儲備人才。

第二，多渠道引入電商急需人才。隨著農村電商快速發展，中層管理與高層規劃人才比較緊缺，應依據一二三產業發展需求，結合實況引入有經驗的人才。政府應提供吸引電商人才的政策，使得電商人才不斷融入。同時，采用與高校聯合辦學模式，培養一批電商緊缺人才。依據當地產業鏈特色，通過農村電商創業園、創新創業孵化園等多種形式，引入對電商感興趣的外來人才。

第三，利用傳幫帶，培養本土電商人才。利用當地創新創業教育、農民工培訓等多種途徑，加強農民培訓，可安排電商創業者現身說教，搭建本土化的電商培訓機構，培養本土化人才。發揮傳幫帶特色，促進電商產業化發展，讓其他農民看到電商平臺的前景，激發參與電商的積極性和主動性，實現共同富裕。

4.3 進行質量監管體系建設

必須要細化農村電商發展的標準，引導農產品種植戶重視質量自檢。同時，應發揮其他各個環節的監督監管作用，只有將監督機制落到實處，才能真正保障交易正常進行，為電商平臺發展保駕護航。結合實際情況并按要求制訂合理的監督制度，包含農產品種植、采摘、宣傳、加工包裝及物流配送等各個方面，必須要對農產品整個生產過程進行監督，確保各個環節達到標準，確保農產品產量和品質，將農產品順利送到客戶手中。

在加強監督的過程中，必須要發揮消費者反饋機制，針對消費者應開通多渠道舉報，包含網絡舉報、電話投訴及購買建議等各種渠道，接受第三方監督，結合實際情況及時將消費者意見落到實處，進行針對性整改，充分了解市場對電商發展的期待與需求。不斷發展農村金融時，強化對金融領域的監管，讓農村電商能夠依據市場需求科學發展，讓農村金融資源合法地融入農村市場。

5 結束語

鄉村振興戰略的落實，體現出黨和政府對農村發展的高度重視，也凸顯出黨和政府解決“三農”問題的決心，同時為農村電商發展帶來歷史性機遇。因此，農村電商應抓住機遇，從現狀分析存在的困境，結合各個地方的特征采取對策，積極促進農村電商的進步和發展，促進鄉村振興戰略的實施，為農民增收，加快農業產業化發展，為實現鄉村振興戰略譜寫新篇章。