全面從嚴治黨是全面振興發展的引領保障

中國工商銀行遼寧分行黨委書記、行長 吳迎春

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，“要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r期我國發展的目標任務落到實處?！惫ど蹄y行遼寧省分行肩負著總行黨委重托，肩負著實現自身振興、推動遼寧振興的職責使命，必須拿出時不我待的緊迫感，扛起主體責任、落實監督責任，以全面從嚴治黨引領全面振興發展。

一、種好政治“責任田”，扛起全面從嚴治黨主體責任

（一）旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”

堅持政治掛帥引領業務發展，把“兩個維護”貫穿到遼寧分行黨的建設和經營全過程。一是將總行黨委對遼寧分行新一屆黨委提出的“三項要求”，分解為15項具體任務，部署了170項工作措施，逐級壓實攻堅責任。二是提出遼寧分行“十四五”以黨建為引領的“三步走”發展目標1“三步走”發展目標：第一步，打造工行“東北地區第一強行”，實現核心業務工行東北四行最強；第二步，打造“遼寧客戶首選銀行”，實現市場影響力同業四行最強；第三步，對標系統內先進分行爭先晉位，打造“系統貢獻提升大行”。和“4+6”振興計劃2“4+6”振興計劃：“4”，指總行四項重點戰略，第一個人金融銀行、外匯業務首選銀行、城鄉聯動、GBC工作；“6”，指分行六項重點工程，大公司振興、全機構振興、人力資源優化提升、科技創新賦能、網點競爭力提升、全面風險管理深化。，創新實施高質量黨建引領“旗幟工程”3高質量黨建引領工程： 抓好黨的政治、思想、組織、制度、作風和紀律建設，打造基礎黨建夯實、紅色基因傳承、學習教育深化、賦能型本部建設、智慧黨建創新、從嚴治黨監督“六項子工程”。，形成以抗美援朝精神為核心的遼寧分行紅色精神體系，把黨建優勢轉化為創新優勢、發展優勢和競爭優勢。三是將學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務，開展黨史學習教育，學習宣傳貫徹五中、六中全會精神，組織黨風廉政建設專題學習。深入開展警示教育，建立“三不”警示教育室，創辦《“三不”教育?？?，時刻保持警鐘長鳴。

（二）牽牢責任“牛鼻子”，打造“明責、履責、問責”的閉環體系

一是從嚴把準方向以明責。省行黨委年初分析研判從嚴治黨工作形勢，制定貫徹落實新時代全面從嚴治黨要求實施意見，分解細化從嚴治黨重點任務和責任清單。二是從嚴推進落實促履責。建立從嚴治黨協同推進機制，形成層層抓落實的工作局面。不折不扣執行民主集中制、“三重一大”和請示報告制度，2021年召開51次黨委會，審議200余個重大事項。黨委書記做到“四個親自”，督促班子其他成員和下級黨委書記履行好“一崗雙責”。三是從嚴傳導壓力強問責。將黨建考評與抓基層黨建述職評議相結合，將考評結果應用于干部考評。啟動“賦能型本部”建設項目，制定二級分行本部黨建工作指導意見，落實省市行機關黨建工作要點。定期考核通報各單位全面從嚴治黨責任制落實情況。

（三）樹立鮮明的選人用人“風向標”，深入貫徹落實新時代黨的組織路線

不斷健全管思想、管工作、管作風、管紀律的干部從嚴管理體系，激勵廣大干部奮發有為。一是嚴抓干部選配，建設堅強有力的領導班子，組織開展三批次公開遴選，重點優選“一把手”，配齊配強省管領導班子成員。建立六部門管理人員任前審批機制，讓“專業人干專業事”。二是嚴抓干部培養，啟動人力資源優化提升工程，以“精兵簡政、全面賦能”為核心，推進人力資源優化提升“4計劃、10項目”，構建新時期分行“五四”全新格局4新時期遼寧分行人力資源“五四”全新格局：即建設革命化、專業化、梯隊化、年輕化“四化”干部隊伍，建設專業型、進取型、創新型、團隊型“四型”員工隊伍，建設經營效益好、服務口碑好、風險防控好、隊伍素質好“四好”經營機構，建設講政治、講服務、講協作、講效率“四講”本部機關，建設競爭力強、創新力強、執行力強、協同力強“四強”業務條線。。三是嚴抓干部履職，干部履職前，黨委書記和紀委書記分別對新任干部開展任前談話和廉政談話；干部履職中，通過績效合約考核、“一表三圖”監測、績效輔導、過程管控等方式，讓干部始終保持良好的精神狀態高效履職、高質量履職。

二、協力彈好“二重奏”，推動主體責任監督責任貫通聯動

（一）貫通聯動，強化政治監督

緊盯黨中央及總行黨委重大決策部署，發揮職能部門監督和紀委專責監督合力。比如，新冠疫情發生以來，堅持一手壓實疫情防控責任，一手明確監督重點和紀律要求，保證了廣大員工及到店客戶始終零感染、零疑似。比如，建立黨委、紀委共同按季聽取集中采購、信貸審批、不良資產處置、運營風險控制等工作的匯報制度，保證了關鍵環節不出問題。再比如，在強化政治監督中，建立支持紀委工作機制，年初省行黨委研究審議紀委年度工作部署，半年聽取紀委工作專題匯報，每月聽取紀委信訪和問題線索處置分析。

（二）貫通聯動，堅決貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”

堅持全面從嚴，一嚴到底，2021年召開2次全轄范圍警示教育大會，在省市支三級機關開展作風建設專項整治，將力戒形式主義官僚主義納入黨建考核，開展“燈下黑”問題專項整治。嚴肅查處違反中央八項規定精神和“四風”問題38個，6名責任人受到黨紀處分。省行黨委班子成員帶頭轉作風、樹新風，深入一線開展務實高效調研，一年來僅黨委主要負責人即深入二級分行30次、一級支行23次、網點62次，其中深入縣域17次。

（三）貫通聯動，破解對“一把手”和領導班子監督難題

把干部行為管理和思想管理統一起來，全面加強對黨委班子監督文件的學習貫徹落實，制定政治監督談話等4項切實可行的制度辦法，并穩步推動實施，實現了對“關鍵少數”監督和日常監督的清單化、制度化、標準化管理。確定沈陽、錦州等5家分行為推動“三項監督”工作重點聯系行，建立包括搭建溝通交流平臺、工作動態隨時報、適時總結推廣工作成果等8項聯系推動機制。

（四）貫通聯動，提升巡察質量，發揮全面從嚴治黨利劍作用

制定《遼寧分行黨委巡察組工作規則》等4項框架類制度，制定《關于做好巡察信訪工作的意見》等8項執行類制度，讓巡察工作開展有據可依。圍繞“三個聚焦”等監督重點，探索實行“交叉檢查在前、省行巡察在后”辦法，完成對6家二級分行政治巡察，發現問題306個，提出建議40條，共計問責117人次。

三、打通“最后一公里”，推動全面從嚴治黨向基層延伸

堅持樹立大抓基層的鮮明導向，突出基層黨組織政治功能，推動全面從嚴治黨向基層延伸。一是注重“基層陣地”建設。實現網點獨立黨支部全覆蓋，網點主要負責人黨員占比達到100%，高于系統內平均水平10個百分點。持續優化基層組織工作環境，按照“七有”標準指導基層建好黨建園地和活動室。二是著力鍛造高素質基層黨員隊伍。貫徹落實“兩個優先”和“三個傾斜”要求，嚴格黨員發展程序，加強黨員教育，創建智慧黨建云平臺，推廣黨建工作“明白紙”，提升了黨員隊伍素質。三是推動基層監督干部隊伍專職化、專業化建設，實現全方位監督無死角。所有一級支行均配備專職紀檢干部，保證紀律監督到位；所有一級支行均配備專職合規經理，保證合規管理到位；建立運營風險現場管理人員、運行督導員和飛行檢查團隊“三支隊伍”，保證運營風險管控到位；建立信貸風險監測檢查團隊，自主研發“一機多碼”監控系統，用科技手段將信用風險和案件隱患防控到位。

全面從嚴治黨是政治引領，也是政治保障。在全面從嚴治黨的引領保障下，遼寧分行干部員工信念堅定、斗志昂揚，充滿工作激情和戰斗熱情。2021年，分行經營取得好于同期、好于預期、好于計劃的積極變化，上半年以“10個100億元”獻禮黨的百年華誕，下半年“夯基增效再登攀”進一步鞏固了經營成果，全年兩項利潤增量均為東北四行第一，營業收入總量增量東北四行第一，中間業務收入總量增量東北四行第一，全部存款增量創歷史紀錄、總量東北四行第一，各項貸款增量創近年新高、總量東北四行第一，基本實現了“三步走”第一步發展目標。下一步，遼寧分行將深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，堅決貫徹總行黨委決策部署，牢記初心使命推動分行全面振興發展，向“三步走”第二步發展目標奮勇前進，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。