制度保障助推兩新黨建提質增效

補貼有專門對象，吸引干事人力。一是以換屆工作為切入點，選優配強兩新組織黨支部書記。堅持以“三支隊伍”建設為抓手，采取“內部選、組織薦、上級任”等方式，著力打造一批政治可靠、能力過硬的黨組織書記和黨務工作者，為兩新組織黨務工作者職業體系建設提供人才支撐。二是以提升實效為出發點，確定黨建補貼實施試點單位。在全市兩新組織中，優中選優，依據前期各黨委工作任務的完成效率與質量，確定了經濟開發區企業黨委等9個企業集中、制度健全、涵蓋全面的黨委作為試點，為兩新組織黨務工作者職業體系建設的全面推行提供經驗支持。三是以優化業務為落腳點，確定黨建補貼惠及人群范圍。將9 個試點黨委下轄的138 名黨組織書記和黨務工作者列入崗位津貼補貼考核范圍，將“補貼金”轉化為“激勵金”，切實激發黨務工作者干事創業激情。

發放有專屬標準，挖掘隱藏潛力。一是補貼發放綜合考量，分出“好中差”。試點黨委以及管轄的兩新組織黨組織書記和黨務工作者黨齡需2年以上，60周歲以下，并經市委兩新工委培訓考試、素質考量、業績考核，分別頒發初級、中級、高級資質證書。二是補貼發放分級定檔，杜絕“一刀切”。補貼標準分為3檔，分別為頒發初級資質證書的黨組織書記、黨務工作者每人每月補貼200 元，頒發中級資質證書的黨組織書記、黨務工作者每人每月補貼400元，頒發高級資質證書的黨組織書記、黨務工作者每人每月補貼600 元。將黨建補貼作為推動兩新組織黨建高質量發展的重要抓手，形成正向激勵，營造比學趕超的濃厚氛圍。三是補貼發放嚴把實績，不發“人情錢”。補貼分為基本補貼和績效補貼兩部分，各占50%，每人按月發放基本補貼，按季度發放績效補貼。每季度由市委兩新工委制定考核細則，各黨委根據黨組織工作開展情況進行綜合研判，確定績效補貼發放檔次。

認證有專項程序，激發內生動力。通過認證享受黨建補貼的黨組織書記、黨務工作者列入市“兩新黨建人才庫”，暢通進出渠道，打造一次申報、并聯審核、備案入庫的一站式認證工作體系。一是嚴把黨務工作者初次認證關。由市委兩新工委組織全市兩新組織黨組織培訓班，將黨組織書記和黨務工作者培訓考勤、結業考試成績、遵守培訓紀律等情況，與近年來參加市級以上兩新組織黨務工作示范培訓班、受市級以上表彰獎勵、黨委建議等結合起來，進行綜合研判,確定資質等級。二是嚴把黨務工作者年度認定關。每年7月1日前，由市委兩新工委結合培訓、季度績效檔次、年度考核檔次、表彰獎勵、黨委建議等情況，進行綜合研判，重新確定資質等級。三是嚴把黨務工作者動態調整關。資質認定公示完畢后，由市委組織部、市委兩新工委頒發資質證書。對離職不再擔任或受到黨政紀處分、違法犯罪等不勝任的黨務工作者，停止發放黨建補貼，對新成立的兩新黨組織，及時增補黨務工作者進入享受黨建補貼人員范圍。

考核有專業指標，傳遞責任壓力。一是“公”字當頭，建立考核機制。公平是黨建補貼制度的最根本遵循，從強化兩新組織黨組織書記和黨務工作者管理入手，實行兩新組織黨務工作者考核機制，市委兩新工委將全市兩新組織黨組織書記、黨務工作者集中培訓班培訓結業考試成績、出勤和遵守課堂紀律情況作為定檔發放津補貼的重要依據，以績評分，以分定檔，以檔定獎，充分激發黨務工作者的干事創業激情。二是“適”字為綱，明確考核辦法。兩新組織黨務考核緊密結合支部工作實際，堅持日常管理與集中考核緊密結合、群眾打分與部門評價緊密結合、定檔結果與分析研判緊密結合，扎實做好考核工作。三是“嚴”字為要，量化考核成績。嚴格規范考核成績產生各環節，考核組通過對各支部書記和黨務工作者承擔各項任務完成情況進行分析，逐一計算，杜絕“人情分”“照顧分”，確保“一把尺子量到底”。