信息化推進環境管理創新的思考

林海浩

（舟山市生態環境局定海分局，浙江 舟山 316000）

0 引言

隨著社會經濟日益增長，世界環境形勢卻日漸嚴峻。資源的萎縮、氣候的反常、疾病的流行，使人們對環境的反思更加深刻。我國的生態環境部門對環境管理和分析監測提出了新的任務，減少污染排放，改善環境惡化，形勢迫在眉睫。又隨著科技進步，數字化改革，為環境管理工作效率提升提供技術上的支持。生態環境工作在不斷的努力下，在管理監測創新、數字化應用方面取得可喜成績，但也存在很大不足，為更好實踐這方面工作，探索管理與監測課題為新時代任務服務是一件非常有效的事。

1 信息化工作推進對于環境管理創新工作的重要意義

首先，在進行相關的環境管理過程之中，借助對現代化信息技術的合理運用，使環境管理打破時空的制約和拘束，并且借助于現代化信息系統的合理使用，能夠獲取正確、合理的環境信息，從而便于管理人員通過對所獲取到的環境管理相關數據的分析，積極地開展高質量、高效率的環境管理工作，從而顯著地提升環境管理工作的質量與效率。其次，通過實施環保監督管理信息化建設，逐步構建起完備的環境監測體系，并通過相應的環境信息監控體系的使用，對環境中難以預測的變化進行及時的預警，有利于環保監督管理機關針對相應的環境信息及時準確地提出更有效的處理方法，以此為環境的質量與安全性提供重要保障。最后，人民群眾作為環境管理的受益者與參與者，也需要在實際管理工作中予以重視，如果不注意監理完善的溝通協調機制，建立完善的意見輸送渠道，就會讓民眾的環境管理意見無法有效的傳達到決策者手中。在信息化建設過程中，環境管理工作就可以通過信息化渠道的建立，推進相關環境管理工作的信息化建設，從而建立人民群眾與環境保護部門的溝通渠道，形成常態化的信息交流，讓民眾更加便捷地向管理部門提出訴求及各種建議，進而讓環境管理工作在各方的建議下能夠更加合理，從而為人民的生活環境不斷營造出良好的生態。由此可見，在環境管理工作中，不斷推進信息化建設，能夠更好地推進環境管理與環境保護工作。

2 目前在環境管理工作信息化過程中的制約因素

隨著世界信息化的日益發展，我國社會對信息化環境管理的關注程度是相當高的，但是在實際信息化技術運用和推行的過程中，很多基層政府并沒有意識到信息化環境觀的重要性。而且，在實際工作中，經常會由于制度不完善、協調不到位等問題導致信息化管理出現嚴重失誤，這會直接影響管理工作的順利進行。而資金的投入是基層政府開展管理工作的主要物質支持，信息技術不斷發展，信息化設備也在不斷更新和運用，對于信息化運用方面的人才培養也是必須要進行的。但是，許多政府對于資金的投入并不是非常積極，他們無法將充足的資金投入信息化管理的過程中，這也直接影響了信息化管理的質量。

中國的信息化管理工作通常都是由上級部門負責計劃和傳遞，下級政府部門組織貫徹和實施，并逐級完成對各項任務的分配。而具體的管理工作則只由各地區政府部門自己承擔，這樣的行政模式會使得地方政府各部門在工作實施的過程中缺少了有效的行政約束，而且很多地方政府工作人員的專業知識素養普遍不高，并未接受到專門的工作技術水平的培訓，從而使得地方工作進展的速率較慢，工作的整體質量落后，地方工作人員的執行力也沒有具體的落實，從而導致工作效率的降低。所以，上述問題的出現共同導致了當前信息化環境管理工作的發展進程。

3 環境管理工作在信息化過程中的創新策略

在地方信息化推動的過程中，要不斷加大政府的行政力度和制約強度，要不斷提高制度支持，將其作為信息化建設的保障。此外，還要加強對專業人員的培訓和管理，提高其工作的專業程度。首先，針對地方管理人員和專業操作人員進行專業培訓是非常有必要的，要通過系統的培養，提高其基礎知識的儲備量以及專業的工作能力；其次，還需要進行定期考評工作和考核工作，這樣就可以促進員工更主動掌握知識，從而增強工作能力，更加積極地思考對于相關技術的運用。另外，地方要積極結合當地的發展情況和基礎設施的配置來制定相關的措施和制度，制定與當地發展相適應的制度進行制約和規范。對管理者而言，也可以建立一種獎賞與懲戒的制度。對于一些積極工作的人員，可以采取一定的獎勵，以此來激發工作人員的積極性。而對于態度不認真的工作人員來說，可以適當采取懲罰制度，這也能夠促進整體工作效率的提高，實現環境管理整體效率和質量的提高。除此之外，相應的管理委員會與監察部門，要做好相關環境管理的監測，對相關技術和工作進行階段性的考核和管理，這也能夠幫助及時發現工作中存在的問題，也能夠讓相關措施做出信息化進步。

建立完善的大數據環境管理機制。對大數據應用的管理方法是一個全新的方法，它從管理技術和決策觀念等方面和傳統的管理方式都是有所不同的，突破原有的思維方法，從而產生了全新的管理決策方式，是需要決策者來推動的。因而，應該建立相應的管理小組，來做好引導的工作。其次，做好設計工作，借助“互聯網+”及各種APP 開發。大數據管理工作的決策過程是根據環境目標和數據二者的相互作用來確定的，決定的方式也是相對復雜的，所以，我們不要再單純采用傳統的方式來研究甚至是設計環保信息系統，需要針對環境現實需求，并從全方位的考慮為環境保護工作來設計信息平臺，并進行了設計工作，以建立相應的環境標準，給日后的工作提供基礎。再者，加強系統的開發。在開發信息系統的時候，必須遵循“統一設計，業務外包，試驗先行，分級建設”的原則，來制定開發系統的方案，并分級的進行建設工作。最后，加強人才的培訓。我們必須加強對人員的培訓，以增強人員的專業知識素養和專業能力，借助大數據分析及AI 預測不斷的提升人員的崗位能力，推進大數據的建設、維護與應用，進而有效提高大數據的管理水平。

各級人民政府的有關環境監督管理機關都必須提升他們的行政制約能力，并提高工作人員的專業素養。相應的，環境部門單位也可為員工開展專門的管理技術和專業知識的水平訓練，以提高員工的信息化環境管理工作的技術水平和知識。但是，由于如今的信息化環境管理工作仍然存在問題，而且很大程度上由于沒有相關的政府規章制度，所以地方的政府部門往往能夠按照現實的管理狀況，來創新性的出臺相關的政府規章，從而提升了自己的政府制約權力，同時還能夠引入相應的獎懲制度，對于表現積極的工作人員實行嘉獎，而對于表現較差的工作人員則實行處罰和批評，這會有效提高人員的工作積極性，對于環境管理工作的總體效果也就具有了極大的幫助，從而最終完成了中國信息化環境管理工作的改革創新。當前在信息化管理的過程中，現有的環境管理制度還是存在不少問題和缺陷的，這也是由于長期維持一貫的管理思維導致的。不過，隨著經濟社會的發展，環境也在不斷變遷和復雜過程中，在對環境問題實施綜合治理的過程中，更需要突出主體責任意識，以激發社會公民對環境治理中的關鍵作用。當前，國家正在全力推進現代化治理體系的改革，面對日益復雜的生態治理環境，各地政府必須要積極構建起現代化的治理制度和體系，不斷完善相關的環境優化和保護制度，運用制度的力量推進環境保護體系的建設，為制度的創新提供支持。

4 結語

中國目前的信息化環境管理中，還是存在很多的問題和缺陷，比較明顯的問題是管理者的思想理念不夠、地方政府部門在基層上的資源投入偏低、各地政府的行政制約力不足以及管理人員的專業素養水平過低。所以，為了提高國家在信息化環境管理工作的水準，就必須提高政府管理層對信息化環境管理工作的意識水平和認知能力，通過增加對基層地方政府部門的資源投入，提高地方政府的行政制約水平，提高管理人員的專業素質，從而進一步加快國家信息化的推進速度，更高效地整治國家環境問題，進而改善人民的生存環境。