新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用

李穎

摘要：由于人類經濟社會的持續發展，在這個過程中會形成大量的數據，為了充分利用、整理而產生的大數據檔案管理的重要意義也將隨之凸現。國家已開展了對公民私有的財產登記，在公眾的私有財產中不動產也擁有了法定財產權。但我國對不動產登記工作的開展實踐相對較短，檔案管理方面也還存在著不足，因此有關主管部門需要提高對不動產登記檔案管理工作的關注程度。

關鍵詞：新常態;不動產登記;檔案管理

一、新常態下不動產登記檔案管理的特征

在我國不動產登記涉及的內容繁瑣且數量龐大，不動產主要包含了房屋、土地等內容，因為中國人口基數巨大，這就代表著涉及到土地的任何類型數量都巨大，這也就體現出在調查、歸檔的過程中會產生一個海量的數據系統。由于中國國土廣闊，在實施土地不動產管理的時候要研究的內容很多，比如土地的實際使用情況、地籍狀況等等，在研究的過程中就難免會產生各類檔案。其次，在實施不動產調查的時候需要專業能力很強的技術人員，而不動產檔案信息往往會涉及到合同文書、圖紙表冊等一系列內容，這些內容保證了不動產檔案信息保存的全面性和客觀性。

不動產檔案整理工作還需要具有規范性，主要體現在歸檔時要保障格式的統一且內容需要詳細，在進行不動產檔案整理的時候，需要對各個檔案有序排列，從而保障檔案的規范性。其次我國公民有權對不動產登記檔案進行查詢和利用，因此不動產登記檔案有著較強的公開性，同時公開性也能保障不動產登記檔案管理的作用能夠充分發揮。不動產登記檔案管理的公開性也能體現出它的社會公信力，在法律層面上有明確的條例支撐不動產交易的合法性和有效性。

除此外，不動產檔案整理工作還必須具備規范化，重點體現在歸檔時必須要保證格式的統一，而且內容也要細化，在進行不動產檔案整理工作的時候，還必須對各個文檔有序編排，從而保證了歸檔的規范化。[1]其次，我國公眾都有權對不動產登記檔案進行檢索和使用，所以不動產登記檔案具有很大的信息公開程度，而同時公開性又能保證不動產登記檔案管理的功效得以有效發揮，而不動產登記檔案管理的信息公開程度又可以反映出它的社會公信力。從立法層次上就有了具體的法律規定保障不動產交易的合法化與有效性，因此公民在進行不動產交易的時候，合法權益也能得到保障。隨著時代的發展與信息技術的進步，不動產登記檔案管理實現了信息化，這一突破使不動產登記檔案管理工作變得更加便捷。隨著國民經濟水平的提升，這也代表公民在房屋滿足自我居住需求轉變成了投資性，因此增加了不動產市場交易的數量，這也意味著不動產產權的變化。新常態下對不動產登記檔案管理提出了實時性要求，實時性能夠避免出現一房多交易的狀況，保障買方、賣方的合法權益。

二、新常態下不動產登記檔案管理的作用

（一）為物權所有者合法權益提供保障

不動產登記檔案管理工作本來就存在著法律效力，政府有關機關進行的不動產登記檔案管理工作也是在保護公眾的合法權益。不動產買賣過程存在一定的復雜性并且具有相當的風險，而通過進行不動產登記檔案保管工作則可以減少公民間交易過程的風險。其次，不動產登記檔案保管工作收錄了大量統計資料，能夠為公眾提供買賣信息與咨詢，從而減少交易出現的問題，保障了市場安全。隨著不動產交易的增加，糾紛事件出現的次數也隨之增加，當出現不動產糾紛的時候可以通過不動產檔案記錄來保障公民的合法權益。[2]

（二）發揮穩定市場作用

不動產登記檔案管理工作由政府開展，并且建立在國家統一的標準上，因此具有社會公信力和穩定性，隨著不動產交易市場越來越大，檔案管理工作也在發揮穩定市場的作用。政府應當加強不動產登記宣傳力度，要求公民對擁有的不動產進行登記，從而避免在交易時出現違法亂紀的情況，從而維持不動產交易的市場秩序。隨著近些年不動產糾紛日益突出，及時進行不動產登記可以解決不動產的糾紛問題，從而保障市場的穩定，幫助市場避規風險，并且在進行不動產交易的時候必須嚴格按照規章制度進行。

（三）突出城市發展變遷

城市的經濟狀況以及基礎設施的改善能夠看出城市的發展變遷，而通過對不動產登記檔案分析也能看出城市的發展變遷。不動產登記中會詳細記錄土地使用權以及建筑所有權的變化，從而呈現出城市的發展。當一個城市不動產交易愈發頻繁，這也能顯現出城市人口的增加及城市經濟的提升，在此背景下相關部門應該增加不動產登記設施的投入，隨著信息技術的不斷發展，應該用先進的技術代替傳統的人工統計，從而提升不動產登記檔案管理的效率。除此外政府還需構建不動產檔案管理系統，不僅能夠方便公民查詢不動產登記數據，還可最大限度節省人力、物力、財力，提升不動產檔案數據結構。

三、新常態下不動產登記檔案管理工作優化思路

隨著時代的發展，政府在進行不動產登記檔案管理工作的時候需要充分結合社會環境變化角度，保障不動產登記檔案管理工作符合時代發展的特征。傳統不動產登記檔案管理工作不僅費時費力，工作質量也不能得到保障，政府應當引進先進的技術將檔案管理工作思路進行優化。隨著國家國民經濟水平的提升，不動產登記檔案管理工作量也在急劇增多，面對這種情況必須優化、創新不動產登記檔案管理工作的思路。首先在進行檔案管理工作時，需要充分利用到先進的技術，創建智能化、信息化系統，實現網絡信息化管理。其次政府應當利用社交平臺搭建便民服務機制，提升國家不動產登記檔案管理水平。由于國家不動產登記內容繁瑣且數量龐大，這也增加了不動產登記檔案管理工作的難度，因此國家需要對登記標準、管理機制進行統一。[3]

結論：

在新常態背景下，不動產登記工作人員必須意識到檔案管理的重要性，相關部門應當及時引進先進技術，優化、創新不動產登記檔案管理工作，保障不動產登記檔案管理質量的同時，還能最大限度的節省人力、物力、財力，推動不動產登記檔案管理的科學合理性，為公民提供優質的不動產登記服務，建立穩定的市場交易環境。[4]

參考文獻：

[1]劉玉慧. 新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用[J]. 城建檔案，2020（11）：78-80.

[2]趙暉. 淺析新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用[J]. 現代經濟信息，2019（23）：75.