打造載體豐富、服務到位的黨建融合業務工作新格局

陳瑩瑩，高頌娟，陳柯亦

南通市婦幼保健院黨政辦公室，江蘇南通226018

黨的十八大以來，各級各類公立醫院充分發揮黨組織領導作用，推動公立醫院黨建工作與業務工作相融合，努力建設患者放心、人民滿意的公立醫院。習近平總書記也曾強調指出：只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。總書記的這段論述不僅道出了機關黨建工作的關鍵點和著力點，也為其他單位如何發揮黨建指導作用提供了根本依據，為做好新時代黨建工作指明了方向。黨建工作與業務工作如同“車之雙輪”“鳥之雙翼”。如果離開黨建抓業務，久而久之就會忘記初心、偏離軌道；如果離開業務抓黨建，就肯定會陷入形式主義、本本主義[1]。只有把黨建工作放到業務工作中去思考謀劃，才能讓黨建與業務工作良性互動，始終保持生機與活力。南通市婦幼保健院黨委圍繞黨中央和習近平總書記關于黨建和業務相融合的重要指示，把黨建與業務同謀劃、同部署、同落實，作為加強公立醫院黨的建設的根本標準，形成了圍繞發展抓黨建、做好黨建促業務的黨建融合業務工作新格局。

1 黨建與業務融合度不高的原因

因為不能實現黨建工作與業務工作的緊密結合、融合發展，導致了實際工作中黨組織組織活動難、發揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題，主要有以下幾方面原因。

1.1 部位問題

沒有深刻把握“服務中心、建設隊伍”這一根本職責和核心任務。黨建工作任務很多，黨建的最終目標是黨建功能目標的實現[2]，核心是服務中心、建設隊伍，推進醫院各項任務的完成，從而促進醫院高質量發展。

1.2 黨務干部的培養不力

基層黨務干部對黨的理論學習不足，對新時期黨建工作認識不到位，研究不透徹，把握不準確，不能結合業務實際加強黨的建設，理論水平和創新能力都無法滿足實際工作需要。

1.3 認識認知問題

一些黨員干部思想上認為業務工作是實的，而黨務工作是虛的，這種認識上的偏差、思想上的錯位，從根本導致了黨建工作與業務工作難以融合，也致使黨建工作被虛化和弱化[3]。這使不少黨員干部把更多的精力放在業務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。要從思想認識上引導領導干部樹立起抓好黨建就是最大政績的理念，將黨建與業務工作放在同等重要的地位，尤其領導干部既要會算業務賬，又要會算政治賬，從價值理念上解決“為什么融”等困惑[4]。

2 聚焦業務建設，增強黨建支撐力

2.1 創建“黨建融合安全生產”模式

安全生產是醫院后勤管理的重中之重，一直以來，始終存在一些令管理者困惑的問題：如何加強黨組織對安全生產的領導與支持；安全監管如何做到全員參與，真正實現全天候無死角全覆蓋；如何織密安全網，在醫院各個區域建立安全“哨點”等。

對此，本院黨委堅持問題導向，自2020年起，為進一步規范和加強基層黨建工作，切實增強廣大黨員在安全生產中的責任意識、大局意識和效率意識，有效發揮黨組織參與安全生產和經營活動的作用，黨委創新激活“黨建+安全生產”模式，促進黨建工作與安全生產深度融合，以黨支部為單位，成立了由黨員、入黨積極分子組成的責任消防員隊伍，對全院各科室、區域、班組實現無死角全覆蓋，包括分院、院外出租房、學生宿舍等，全部納入統一管理。支部書記參加每季度責任消防員工作考核，堅持把消防責任向末端延伸，構建立體式、層階式、網格化的消防安全管理責任體系。責任消防員隊伍成立一年多以來，醫院未發生一例消防安全事故，為醫院正常醫療工作的開展和創造良好的消防安全環境提供了有力的保障，真正做到全院消防安全管理全覆蓋、無死角，使安全生產有了新抓手，黨建工作有了新品牌。2020年，該院獲得江蘇省平安示范醫院榮譽。相關案例榮獲2021年健康中國發展大會優秀案例，在中國婦幼保健協會第二屆黨建工作和婦幼健康文化建設經驗交流會上進行了會議交流。

2.2 拓展黨建融合學科建設

公立醫院基層黨建工作機制及模式建設服務于學科建設，對充分帶動學科帶頭人、青年骨干的積極性，增強團隊凝聚力、戰斗力，促進學科交叉融合，均具有重要意義[5]。在2021年開展的黨史學習教育中，本院黨委為進一步激發基層黨建新活力，更好地發揮黨建引領作用，樹立了以黨建結對為引領，以業務幫扶為抓手的黨建融合學科的工作理念，把黨建工作成效轉化為發展活力和業務實力，以黨建引領推動學科發展行穩致遠。

2.2.1 創建南通市婦幼健康專科聯盟黨建共同體 醫院基層黨組織把結對共建作為鍛煉干部，加強醫聯體、專科聯盟等單位優秀青年專業技術人才培養的重要平臺[6]。依托南通市婦幼健康專科聯盟，醫院第一黨支部與崇川區衛健委社管黨支部在崇川區衛健委展開黨建聯建活動，結成聯盟內首個黨建共同體。第三黨支部與南京中大醫院外科第一支部，第四黨支部與復旦大學婦產科醫院產科支部、海門區人民醫院外科第二黨支部，第五黨支部與啟東市婦幼保健院臨床黨支部分別進行結對共建，開展黨建共建、技術幫扶、業務輔導和教學查房，線上或線下學習交流，搭建“資源共享、活動共辦、服務共推”共建平臺，提升黨組織的引領作用、凝聚力與戰斗力，促進黨建和學科建設雙提升。市婦幼健康專科聯盟專家團隊每月前往區（市、縣）婦計中心，進行義診和工作指導，2021年以來市婦幼健康專科聯盟專家已下沉指導93次。

2.2.2 參與長三角婦產科黨建共同體建設 2021年4月6日、10月8日本院與“泛長三角婦產科黨建共同體”共三十余家婦產科醫院、婦幼保健院進行了空中連線，開展黨建工作交流，分享婦幼特色品牌，通過區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享的形式，使黨建與學科建設的共促融合迸發出新的思路和火花。下一步，本院將打造支部共建學習項目、支部共建服務項目、支部共建業務項目，在黨建陣地、支部建設、業務技術提升及服務群眾等方面開展一系列黨建聯建和主題實踐活動，逐步建立黨員隊伍聯建、實踐活動聯建、業務學習聯建、優勢資源共享、中心工作聯動的婦幼黨建融合學科工作體系，探索創新婦幼系統黨建聯建共建新路徑。

2.3 鞏固黨建融合文化建設

醫院文化是醫院的靈魂，是推動醫院發展不竭的動力。一個有著旺盛生命力的醫院，必然有著優秀的思想文化建設為指引。公立醫院的文化建設和思想政治教育雖然是兩種不同的概念，但它們都是醫院發展必不可少的因素，在醫院管理活動中發揮著重要的作用，它們在目標、范圍、主體、內容和時間方面相輔相成，是兩者融合的關鍵，這使得醫院文化建設與黨務思想政治教育融合成為可能[7]。

2.3.1 建立政治思想陣地，弘揚先進事跡 黨務思想政治工作要發揮思想帶動和引領作用，在新時代，需要通過黨務思想政治工作為廣大黨員領導干部及醫務工作者打牢思想基礎，更好地提升廣大干部職工的思想認識[8]。本院堅持把先進醫院文化建設作為打造醫院核心競爭力的重要組成部分。作為首批“省衛計系統文化建設示范點”，醫院不斷積累先進事例、彈響文化音符，2017年院黨委組建醫院政治思想宣講團，建立政治思想陣地，唱響社會主義核心價值觀主旋律。院黨委從各黨支部選拔黨員組建宣講團，加大對身邊先進典型的挖掘力度，及時發現、總結、選樹和宣傳一批作風優良、清正廉潔、道德高尚的先進典型，用身邊事教育身邊人，激勵廣大職工向先進典型學習，立足崗位、甘于奉獻，弘揚新時代崇高職業精神，用優質的服務增進人民健康福祉。

2.3.2 增強文化驅動力，助力鄉村振興 為建設先進醫院文化，根據國家衛健委《推進婦幼健康文化建設工作方案（2021-2025年）》，制定《南通市婦幼保健院婦幼健康文化建設工作方案》，努力建設具有鮮明時代特征、豐富管理內涵的婦幼健康文化，為促進醫院持續健康發展提供堅強的思想政治保證和持久的精神文化動力。結對幫扶助推鄉村振興。根據省文明單位要求，本院與如皋經濟薄弱黃建村結對幫扶，通過送醫下鄉，慰問貧困戶，支持鄉村基礎設施建設等把黨的關懷送給基層百姓，助力鄉村振興。

2.3.3 開展黨史學習教育，共慶建黨百年 將黨建工作融入業務工作，用黨的理論知識武裝頭腦、用業務工作提升價值[9]。醫療機構的黨史學習教育，主要圍繞理論學習、業務工作開展，也可以將單位的文化品牌建設融入其中。2021年，為慶祝中國共產黨建黨100周年，本院黨委高度重視、精心謀劃，將黨建與醫院文化建設深度融合，傾力打造具有醫院專科特點的“百名寶寶共賀黨的百年華誕”活動。活動歷時4個月，受到社會各界的廣泛關注，網頁訪問量累計332 000人次，投票56 5000人次。活動展示出婦幼健康事業在黨的政策指引下取得的成就，持續營造歡慶建黨百年的濃郁氛圍。圍繞建黨百年的主題才藝表演，展現了孩子們心中對偉大祖國和黨的摯愛。小才藝、大情懷，本次活動是對少年兒童愛黨、愛國、愛社會主義的生動教育，也是開展黨史學習教育的生動實踐，受到孩子和家長們的熱烈歡迎。

2.3.4 打造職工關愛平臺，提升職工滿意度 良好的醫院文化有助于增進職工之間情感交流，把職工的思想、信念、工作融合到一起，激發職工的主觀能動性和創造性，引導職工為了實現共同的目標和理想而努力奮斗[10]。為建立保護、關心、愛護醫務人員的長效機制，切實保障醫務人員權益，醫院制定《南通市婦幼保健院保護關心愛護醫務人員實施方案》，從保障工作條件、維護身心健康、落實待遇職稱政策、加強人文關懷、創造安全的執業環境、弘揚崇高的職業精神等方面著手，打造面向醫務人員的“全生命周期、全職業生涯、全身心健康”關愛平臺。平臺共提供了20條面向全體醫務人員的關心關愛舉措，切實提高了醫務人員的獲得感，以醫務人員滿意促進服務對象滿意。

3 持續深化融合激活發展動力

3.1 創新黨建融合人才機制

充分發揮黨員高層次人才示范引領作用，創新以人引人機制，完善人才服務體系，深化并完善黨管人才模式，增強人才滿足感、歸屬感和幸福感，使人才能緊密地團結在黨周圍，為推動醫院高質量發展提供強有力的人才支撐。

3.2 開拓黨建融合互聯網新模式

在我國，隨著信息網絡技術的發展、黨建信息化的不斷推進,信息網絡技術在黨的建設中的作用已經有突出表現[11]。醫院將借助智慧黨建云平臺，VR/AR等智媒體技術，打破傳統體驗式紅色教育的時空限制，真實再現紅色革命場景，為黨員們提供一個體驗式、沉浸式、互動化的學習教育環境，開啟智慧黨建學習新模式，從而調動黨員參與的積極性，豐富黨史知識，提升黨建工作的質量效果。

醫院黨建工作要充分融入醫院主體業務工作之中，并落實到為群眾辦實事中去，還需要做出更多思考。黨建工作還要以人為本，從醫院實際出發，從行業特色出發，將黨建與業務深度融合，關注患者，關注健康事業，關注每一位職工，真正實現美好家園共建共治，建設成果醫患共享的目標[12]。

本院黨委將持續探索黨建與醫院業務工作深度融合發展的途徑，將黨建工作的“軟實力”轉化為醫院高質量發展的“硬支撐”，依托黨組織堡壘作用，激發每一位共產黨員干事創業熱情，營造風清氣正的良好氛圍，堅持以高質量黨建引領業務發展不動搖，實現黨建和業務工作同頻共振，使黨建優勢轉化為創新優勢、發展優勢、競爭優勢，真正探索出一條黨建與業務深度融合的新路子，營造醫院高質量發展良好氛圍。