廣西欽州灣茅尾海海水養殖污染影響及防治對策

彭小燕 郭梅修 龐敏倩 覃秋榮 藍文陸

（廣西壯族自治區海洋環境監測中心站，廣西北海 536000）

1 引言

茅尾海位于廣西欽州灣海域頂部，其東面、北面為欽州市，西面為防城港市，總面積約為135 km2，屬于亞熱帶典型的半封閉海灣。茅尾海沿岸有茅嶺江、欽江、大欖河3 條主要入海河流匯入，河口處具有獨特的河口—海灣—紅樹林濕地多生態系統，是近江牡蠣的全球種質資源保留地和我國最重要的養殖區與采苗區［1］，同時也是岸基池塘養殖分布較為集中的海灣。近5 年來，茅尾海海水環境質量持續較差，年均水質長期處于Ⅳ類或劣Ⅳ類，超標因子主要為活性磷酸鹽和無機氮，海水養殖污染問題受到廣泛關注。目前關于茅尾海海水養殖污染的系統調查研究較少，本文通過對2021 年茅尾海岸基海水養殖尾水和海域牡蠣養殖垃圾的監測及調查，分析了茅尾海海水養殖存在的問題，并提出防治策略，以期為茅尾海海水養殖生產和環境管理工作提供技術參考。

2 茅尾海海水養殖污染影響調查

2.1 海水養殖尾水污染影響

茅尾海周邊岸基封閉式養殖以傳統池塘養殖為主，工廠化養殖（成蝦養殖）只有1 家。2021 年針對單養蝦、魚、蟹和魚蝦混養4 種養殖類型的散養、規模化（100 畝以上）養殖池塘共布設21 個點位開展養殖尾水監測。監測結果為養殖尾水中懸浮物、總磷、總氮、化學需氧量、活性磷酸鹽、氨氮、無機氮的平均濃度分別為（28±24）mg/L，（0.715±0.549）mg/L，（4.74±3.05）mg/L，（18.1±8.9）mg/L，（0.262±0.427）mg/L，（2.13±1.71）mg/L，（2.55±1.81）mg/L。與茅尾海同期近岸海水水質進行對比，海水養殖尾水中的總磷、總氮、無機氮、活性磷酸鹽分別高于茅尾海近岸海水本底值的10.7 倍、7.2 倍、5.4 倍、4.6 倍。茅尾海周邊岸基池塘養殖面積達5 萬余畝，養殖尾水排放主要集中在養殖后期、收獲期和清塘期，排水時間段在6—8 月、10—11 月，大部分未經有效處理直接外排。按養殖平均水深1.3 m 計算，單季排水量達4 300 多萬t，排放污染物總磷約30.7 t，總氮約203.8 t，相對短時集中的排放對茅尾海海域水質產生一定的影響。此外，對蝦養殖成功率不高，發生疫病時基本會排水沖淤清塘，導致入海污染相對增加50%。養殖池塘每隔2～3 年要進行底質清淤，清理出的塘泥中含有大量的氮磷和有機物質，大部分養殖戶將塘泥就近堆放在塘埂上，雨季時易流失入海，增加了局部海域的氮磷污染。

2.2 海水養殖塑料垃圾污染影響

茅尾海海上水產養殖種類主要為牡蠣和魚類，其中牡蠣養殖占90%以上。牡蠣養殖方式較為傳統，其育苗載體中的育苗片制作采用餅氏水泥片＋繩索串聯纏繞，蠔柱制作采用木芯＋水泥＋繩網纏繞，成蠔養殖則以浮筏吊養為主，浮筏采用竹/木排＋塑料泡沫＋塑料包裝膜組成。這些育苗片、蠔柱、浮筏中含有大量的繩網、泡沫、包裝膜等塑料制品，在育苗及收獲后除極少數回用外，大部分被丟棄在海上，造成海域垃圾污染。其次，育苗片、蠔柱由水泥制作而成，在養殖過程中受海水侵蝕損耗，收獲后基本不具備回用性，帶有大量水泥的育苗片、蠔柱成為固體廢物沉入海底。根據茅尾海內牡蠣養殖量進行估算，每年約有上千噸水泥排放入海［2］，加大了茅尾海內的淤積，對于天生水體交換能力弱的茅尾海產生不利影響，進一步減弱了海水交換能力，降低水環境容量。采用衛星遙感、無人機、現場測量等方法評估了茅尾海海上牡蠣養殖的塑料污染狀況，牡蠣養殖浮筏使用的塑料成分含量為8 270 t（包含塑料泡沫、塑料膜、尼龍繩網等），當浮筏使用壽命（按4 a 計）結束時，約有5 145 t 塑料廢料被丟棄到海洋環境中，平均每年釋放到海里的塑料量為1 286 t［3］。這些塑料垃圾年復一年累積，演變成微塑料對海洋生物及養殖生物造成影響。茅尾海表層水體的微塑料污染監測濃度平均值為（2.6±0.7）個/L，其水體中微塑料含量達到我國近岸海域的較高污染水平，白色微塑料在魚類和牡蠣類樣品中占比最大［3］。

3 茅尾海海水養殖存在問題分析

3.1 岸基池塘養殖缺乏科學規劃和規范管理

茅尾海周邊岸基池塘養殖涉及6 個鄉鎮，養殖主體以個體散戶為主，規模化以下（小于100 畝）的個體戶占比約60%，單個池塘面積偏小型化，大多在3～20 畝。經營模式大多為個體經營，養殖技術和管理水平較低，養殖缺乏科學規劃和統籌，處于無序發展狀態。其中，康熙嶺鎮和尖山鎮集中連片分布面積最大，但缺乏統一規劃，呈現散、亂的特點。部分區域進、排水渠共用不分；公共水渠缺乏維護管理，渠底淤積沉重，底質惡化；部分養殖戶未單獨設置蓄水池、凈化池對進水進行預處理，這些因素均對養殖水質造成影響，導致疾病防控能力差，養殖成功率整體不高。近兩年對蝦養殖成功率僅為40%左右，養殖過程中受疾病影響沖淤清塘排水的概率較多。

3.2 養殖集約化、工廠化程度低，難以集中處理養殖尾水

茅尾海岸基池塘養殖方式傳統粗放，大部分為傳統土池塘。傳統池塘面積小、散養戶量多面廣，排水口數量多。池塘養殖技術和管理水平低，養殖收獲后一次性排水較為普遍。養殖尾水處理率低，具備尾水處理設施的養殖場占比約30%，且以簡單沉淀為主，處理效率不高，大部分養殖尾水未得到有效處理排放。此外，部分區域如康熙嶺鎮、尖山街道、茅嶺鎮的公共入海排水口，包含有養殖尾水和沿岸農村生活污水，屬于綜合型排水口，涉及范圍廣，地理和環境復雜，加上養殖主體散戶多，資金投入不足，養殖戶自籌資金困難，養殖尾水集中治理難度較大。

3.3 養殖結構及模式單一，養殖布局合理性亟待研究

茅尾海岸基池塘養殖的養殖品種單一，以南美白對蝦為主，養殖面積占90%以上，其他種類如蟹類、魚類的比例很少。池塘養殖模式也較為單一，南美白對蝦以單養模式為主，占比約50%，魚蝦、蝦蟹混養模式比例較低，立體養殖更是鳳毛麟角。監測結果顯示，單獨養殖蝦類的產污強度最高，魚蝦混養次之。且單一的養殖品種不利于構建水生系統的平衡，水質不穩定，易導致養殖生物疾病抵抗能力差，也不利于餌料和養殖生物排泄物的充分吸收。茅尾海對蝦、魚類養殖飼料中蛋白質和總磷含量分別在30%～45%，0.5%～3.0%，餌料和養殖生物的排泄物均含有高營養的氮磷元素，相關研究表明，蝦類養殖過程中，氮磷吸收分別占固體顆粒餌料的25%和10%，魚類養殖過程中，氮磷吸收分別占固體顆粒餌料的36%和33%［4］，殘留餌料和排泄物在水體中易導致水體氮磷濃度升高。茅尾海海上牡蠣養殖密度大，截至2021 年3 月，牡蠣養殖面積約3 500 hm2，局部海域龍門及七十二涇處的浮筏養殖密度更大，養殖浮筏擠占了大部分水域面積，僅剩下狹窄的通航水道，該區域為茅尾海與外界水體交換的重要彎頸出口處，對茅尾海水動力交換造成較大影響，不利于水體的凈化，牡蠣養殖布局合理性亟待研究。

4 茅尾海海水養殖污染防治對策

4.1 加強陸海統籌和養殖規劃

（1）開展基于茅尾海海水環境容量的陸源入海污染物總量控制研究，評估岸基海水養殖、入海河流、工業企業等各類污染源的入海污染物量，在河流和其他主要污染源達標的基礎上，倒推岸基封閉式海水養殖尾水污染總量控制，以此對岸基封閉式海水養殖進行統一規劃和布局，科學優化調整池塘養殖結構和規模，推動岸基池塘養殖從數量到質量的升級。（2）開展茅尾海海上養殖水域貝類養殖容量評估，建立基于貝類生長特點、海域生態環境質量和水動力條件等影響因素的綜合評估技術體系，科學評價海域承載能力，合理確定貝類養殖容量［5］。實施養殖容量管理制度，調整優化貝類養殖布局，重點對養殖密度大、影響茅尾海水動力交換的七十二涇濱海旅游區限養區，茅尾海東南部淺海灘涂限養區，觀音堂重點海域限養區等區域進行合理優化和調整。在養殖證發證登記過程中，將養殖容量評估結果與養殖證登記信息進行關聯，推進養殖規劃的整體宏觀布局和規范管理。

4.2 調整優化海水養殖產業結構與模式

以養殖模式調整為重點抓手，協同降碳減污，促進傳統海水養殖綠色高質量發展。大力推廣岸基“微生物＋”魚蝦/蝦蟹混養、魚蝦貝立體循環養殖等生態養殖模式，推廣淺海魚貝藻綜合養殖模式，建立多營養層次的水生態系統，促進海水養殖向環境友好、生態高效養殖轉型，積極發展碳匯漁業。優化養殖結構，發展多品種、優質品種養殖，增加蟹類、魚類、貝類等品種比例，保證漁業健康持續發展。提高養殖工程化、集約化水平，增加工廠化養殖比例，拓展養殖空間。鼓勵集中連片池塘區域創建規模化生態養殖示范場、養殖小區，提高養殖生產和污染治理集中管控水平。積極發展工廠化循環水養殖、池塘工程化循環水養殖等陸基集約化設施養殖，促進尾水資源化利用。大力發展深水抗風浪網箱生態養殖，推進離岸養殖“由淺向深”發展。

4.3 強化海水養殖污染治理

（1）制定茅尾海沿岸池塘養殖尾水整治規劃。鑒于茅尾海沿岸池塘具有養殖面積廣、養殖主體多、養殖排口分散、農村生活污水和養殖尾水混合排放的特點，制定分區分片、統籌發展的茅尾海沿岸池塘養殖尾水整治規劃。根據茅尾海周邊行政區域、水系、排洪、地形等特點，以鎮、行政村或村委集體為單元，劃分片區進行整治，統籌規劃布局單元片區內的進排水設施改造和養殖尾水、農村生活污水處理。針對養殖尾水與生活污水同一排水口的實際情況，加強推進村級污水處理廠管網建設和覆蓋率，加大農村生活污水處理收集率和處理率。按照各片區養殖和環境特點列出整治時序計劃，對養殖密度大、尾水入海區域生態敏感度高、海水環境質量相對較差的區域進行水產養殖規范化改造和養殖尾水處理，達到規范、科學、有效、有序整治。（2）區分不同養殖規模，選擇適宜的養殖尾水治理技術。對于面積在100 畝以上的規模化池塘養殖場和集中連片養殖池塘區域可采用“三池兩壩”或“四池三壩”、人工濕地等尾水治理模式。對于集中連片內以散戶為主的池塘養殖區域，建議政府加大政策和財政支持力度，以行政村或村委集體牽頭統籌區域的養殖公共設施改造和污染治理，建設統一的進水、排水渠和尾水集中處理設施。支持和引入第三方機構進行專業化運維管理，采取養殖戶支付尾水處理費用，考核第三方尾水治理達標排放的方式倒逼養殖尾水綜合整治。對于集中連片池塘區域小于100 畝以外的其他散養類養殖主體，在養殖模式上進行優化，采用魚、蝦、蟹等多種混養模式和生態養殖模式，從源頭降低水體污染強度，同時尾水盡量采取資源化利用、不排水或少排水方式。具備尾水處理塘的散養戶應收集養殖尾水，采用沉淀過濾、種植水生植物、養殖貝類或施用漁用微生物制劑等措施處理后再排放［6］。

4.4 加強對海水養殖垃圾的污染控制

優選管控茅尾海養殖繩網、泡沫、浮球等塑料垃圾，強化對海灣的塑料垃圾清理整治力度。發揮各級“河長制”和“灣長制”平臺作用，實施海灣、河口、岸灘等區域塑料垃圾專項清理，盡快清理現有海漂垃圾。建立海洋塑料垃圾監測預警、清理巡查常態化工作長效機制。推動建立“海上環衛”機制，構建完整的海漂垃圾收集、打撈、運輸、處理體系，完善海漂垃圾綜合治理模式。強化養殖垃圾源頭管控，推進傳統木質＋泡沫浮球養殖設施改造，推廣塑膠浮球、塑膠漁排等新型環保材料，大幅降低白色污染。加強對水泥育苗片、育苗柱的海上回收和岸上處理，探索水泥育苗材料的改良，采用環保且易于回收的育苗材料。支持開展養殖塑料泡沫、繩網、漁網漁具等廢舊農漁物資回收和資源化利用。采取集中清運、有機肥制造等方式，做好養殖池塘塘泥的無害化和資源化處理，防止塘泥流失入海。

4.5 加強海水養殖污染環境監管

（1）加強養殖排污口備案管理。建立茅尾海養殖排污口信息臺賬，摸清養殖排污口底數，形成茅尾海水產養殖主體入海排污口“一張圖”和“一張表”，實現養殖排污口動態管理。嚴格執行環境影響評價制度，按要求做好海水養殖建設項目的環境影響評價審批或備案管理，嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求。（2）開展養殖排口分類整治。對處于茅尾海紅樹林保護區等限制類海洋生態紅線區內的養殖排放口，嚴格執行尾水污染物達標排放和污染管控措施。清理合并集中分布、連片聚集的海水養殖分散排口，推動統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口［7］。加強對海水養殖塑料垃圾、清塘淤泥等方面的監管。（3）健全海水養殖尾水排放標準和監測體系。組織開展工廠化養殖、規模化池塘養殖場尾水監督性監測工作，加大池塘養殖清塘時段的尾水監測力度。推動工廠化養殖和規模化池塘養殖場開展尾水自行監測工作。

5 結語

海水養殖是海洋經濟的重要生產方式，對保障人民優質蛋白供給、拉動沿海地區經濟社會發展具有重要意義，茅尾海是我國重要的近江牡蠣采苗區和廣西重要的海水池塘養殖區，但由于養殖尾水無序直接排放、養殖塑料垃圾等污染問題，對海水養殖業本身和近岸海域海洋生態環境產生了不容忽視的影響。在當前的新發展態勢下，茅尾海海水養殖業亟須進行由重數量到重質量、提質增效的轉型升級，要做好陸海統籌和頂層規劃設計，著力調整優化養殖模式及結構、強化海水養殖尾水污染治理及養殖塑料垃圾污染控制、加強環境監管，走環境友好型的綠色發展道路。要貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持以海洋生態文明建設為主線，協同海洋生態環境保護與養殖業發展的關系，以高水平的海洋生態環境保護促進海水養殖業的高質量發展。