鞏固消費對經濟發展基礎性作用

隨著我國疫情防控形勢總體向好，促消費政策逐步落實到位，消費市場回升態勢明顯。國家統計局數據顯示，6月份社會消費品零售總額增速轉正，同比增長3.1%。下半年應把握消費恢復向好勢頭，提振消費信心，拓展消費場景，鞏固消費對經濟發展的基礎性作用。

上半年，消費市場呈現出“基本生活消費較快增長、網上零售穩定增長、服務消費下降”等特點。限額以上單位糧油食品類、飲料類零售額同比分別增長9.9%和8.2%，居民基本生活消費得到保障；同時，實物商品網上零售額同比增長5.6%，占社會消費品零售總額比重達到25.9%；不過，受疫情影響，服務消費下降明顯：餐飲收入同比下降7.7%，旅游出行等其他服務消費也有所減少。

為應對疫情沖擊，4月份以來，我國出臺《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》等一系列舉措，統籌疫情防控和消費促進工作，進一步鞏固消費對經濟發展的基礎性作用，推動構建新發展格局。從6月份情況看，國內消費出現了積極變化：不僅多數商品零售增速回升、大宗商品消費帶動明顯、餐飲等服務消費明顯改善，前期受疫情影響較大地區的消費也出現較快回升。

國內消費經受住疫情沖擊，呈現回升勢頭，積極變化明顯增多。盡管消費恢復還面臨居民收入增長放緩、消費場景受限等制約因素，但我國消費規模擴大、結構升級、模式創新的趨勢不會改變，加之社會保障不斷完善，穩就業促消費政策持續發力，消費有望保持持續恢復。下半年仍要多方發力，確保消費總體穩步恢復態勢。

首先，應進一步抓細抓實現有政策。通過鞏固傳統消費、加快發展新興消費、提升城市消費、擴大鄉村消費等舉措，在高效統籌疫情防控和經濟社會發展的同時，以更大力度活躍消費氛圍。

其次，打造消費新場景，拓展消費新空間，進一步發掘消費潛力。要從更好滿足和釋放消費需求的角度促進消費恢復，實現消費穩定增長，為經濟穩定增長發揮基礎性作用。針對消費恢復過程中存在的難點、堵點問題，不斷打造新場景，推動消費升級，從而促進消費增長。

再次，在注重消費引領的同時，要落實好幫扶小微企業舉措。受疫情影響，消費服務市場主體特別是小微企業普遍面臨收入大幅下滑、剛性成本壓力增大等經營困難，要繼續加大對困難行業和小微企業的直接救助或補貼，幫助市場主體降低經營成本。此外，還需引導金融機構加大貸款投放力度，積極運用再貸款、再貼現等工具，支持中小微企業復工復產。

總體看，我國消費韌性強、潛力足的特點沒有改變，消費發展長期向好的基本面沒有改變。隨著各項政策措施落地見效，疫情逐步得到控制，預計消費市場將繼續呈現恢復發展態勢。