淺析“雙減”背景下我國出版行業的革新之路

劉 敏

2021年7月24日，教育部在官網正式公布“雙減”政策，在社會上引起強烈反響，對中小學校內教育、校外培訓服務、教育出版等影響深遠。“雙減”政策是促進我國教育規范化的有力舉措，也是提升人民群眾教育滿意度的重要手段。作為教育服務的主要力量，出版行業積極響應政策要求，做好理念、模式及結構等方面的調整轉型，踏出一條新時代革新之路。

一、“雙減”政策意義非凡

“雙減”政策主要在兩個方面做減法，一是減輕義務教育階段學生作業負擔，二是堅決壓減學科類校外培訓。

“雙減”政策有助于提升中小學校內教學質量，落實立德樹人的教育根本，改變教培市場亂象局面，促進校外培訓行業有序發展，減輕家長教育負擔及學生課業負擔，實現學生健康全面成長，最終達到深入貫徹黨的教育方針，遵循人才培養規律，讓教育回歸本真的目的。

二、“雙減”政策推動出版行業的革新

“雙減”政策是營造良好教育生態的有力抓手。在政策驅動下，中小學減輕學生學業負擔，提高課堂教學及作業設計質量，豐富課后服務形式；教培服務機構則對照政策轉變角色，調整業務結構，快速謀求轉型。與此同時，“雙減”政策也為出版行業帶來了機遇與挑戰。

（一）教育出版

深度解讀“雙減”意見，可以明晰不少規定與教育出版息息相關，如“合理調控作業結構，確保難度不超國家課標”“分類明確作業總量”“提高作業設計質量”“提高課后服務質量”等等。隨著我國教育改革不斷深入，教育出版的革新勢在必行。

1.去蕪存菁，增減相宜

“雙減”政策強調全面壓減作業總量和時長，提升學校課后服務水平，提高課堂教學質量等，顯而易見對教育圖書提出更高、更新要求。各大教育出版機構應深刻領悟政策內涵，打破原有出版格局，找準自身定位，確立未來方向，優化教育圖書品種結構。

面對“雙減”政策新要求，一些教育出版機構付諸行動，以遵循教育規律為基點，深入了解教師教學與學生學習需求，不斷完善、開發優質教材和教輔，從根本上幫助教師提高課堂教學水平，提升學生在校學習效率，輕松愉快地掌握所學知識與內容，最終實現為學生減負。例如江西教育出版社深入高安市及宜春市袁州區七所中小學開展調研，采集該社教輔產品內容質量、整體設計、體例結構、課時安排、售后服務等方面的反饋信息。基于市場分析，并結合專家指導意見，再去蕪存菁，精簡教輔品種，對現有教輔內容進行優化調整，刪除偏題、怪題、超過課程標準的難題，在難度、進度、時長等方面對教輔材料嚴格把關，增加內容的可選擇性，科學設計分層練習，方便不同學情學生進行學習。“雙減”政策鼓勵學校提升課后服務水平，加之學生自由閱讀時間的增多，出版機構可抓住時機開發課后教育讀本和課外讀物，以及學習方法和教育理論與實踐的圖書，以滿足師生多元化需求。

2.合作出版，儲備資源

隨著“雙減”政策落地，大力整治教育培訓行業，全面規劃校外培訓行為穩步推行。教培市場的收緊促使教培機構紛紛轉變發展理念，承擔應有的社會責任，成為學校教育的有益補充，如下架周末、寒暑假學科類培訓業務，開辟素質教育、成人教育、職業教育等賽道。

2021年8月25日，教育部辦公廳印發《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》，強調要加強培訓教材全流程把控，線上和線下、學科類和非學科類培訓材料實行分類管理，采取校外培訓機構內部審核和教育行政部門外部審核相結合。面對培訓教材的嚴要求、高標準以及市場需求量，教育出版機構和教培機構的繼續合作為雙方再次注入新的活力，始終堅守內容為王，充分發揮各自資源優勢，強強攜手研發出高質量、適用性強的學科教育、素質教育、成人教育、職業教育等多領域培訓教材。

要出版適應政策內容的教育圖書，當務之急是要打造一支更為專業化的作者和編輯隊伍。這些年教培行業吸納了大量國內頂尖高校畢業或海外名校的優秀人才，培養出經驗豐富的師資隊伍。此次教培機構大幅減員可吸引一批人才跨行到出版業，同時遴選優秀教師充實作者資源庫。

（二）少兒出版

倘若說“雙減”政策給教育出版帶來了挑戰，對于少兒出版而言則更多的是機遇。“雙減”政策為少兒撐起廣袤成長天地，有充沛時間培養愛好、博覽群書、陶冶情操、滋潤心靈、強健體魄、釋放天性、激發創造活力，擁抱更為多彩、幸福的人生。

1.發揮優勢，推陳出新

據統計分析，這些年我國少兒圖書行業發展迅猛，市場規模一直呈增長之勢，少兒圖書碼洋占比穩步攀升。國家大力支持文化產業發展，推廣全民閱讀，實施“雙減”政策有力促進少年兒童閱讀，推動少兒出版業長足發展。少兒出版單位要密切配合黨和國家教育改革工作，著眼我國教育方針和育人目標，關注少年兒童身心特點和閱讀習慣，明確出版方向和特色，做好重點板塊規劃，深耕少兒圖書的策劃編輯，在題材和形式上與時俱進、推陳出新，為少兒提供“主題鮮明、內容向上、可讀性強、啟智增慧”的優質紙質和電子讀物，培養有擔當、有作為的社會主義新人。例如接力出版社將推出一套系列圖書，通過著名科學家和少年兒童聊人生奮斗、講科學知識的主題內容，引導孩子樹立遠大抱負，開啟認知世界的天窗。二十一世紀出版社出版“成長靠自己”兒童系列童話圖書，幫助孩子們學會以智慧維護自身權益，勇于探索新世界和自我挑戰，珍惜當下，懂得感恩，遇到更優秀的自己。

2.多元營銷，服務讀者

如今越來越多少兒出版單位走進校園、書店、圖書館、書展，為學校、孩子課內外閱讀給予指導，開展“名家進校園”“新書發布”“誦讀經典”“童書贈閱”等閱讀推廣活動，增進讀者互動，踐行全民閱讀活動，強化少兒讀者領悟作品，培養良好閱讀習慣，激發濃厚閱讀興趣。借助微信公眾號、抖音、快手、小紅書和B站等社交主流媒體做好營銷，更加精準、專業地宣傳推廣圖書，擴大傳播和銷售范圍，讓更多少兒讀者能閱讀精品，汲取向上的智慧與力量。

（三）數字出版

隨著網絡信息技術更新換代，消費者閱讀習慣改變，數字出版產品形態豐富多樣，成為我國出版業未來主流。如今，一些出版社積極融入“雙減”工作，紛紛加大投入，面向中小學基礎教育和素質教育等領域，進一步開發數字教材、網絡教學資源、網絡教育平臺等。

1.數字教材，資源共享

縱觀“雙減”政策，國家將教育主陣地回歸課堂，推動教育資源均衡化，促進教育公平作為當前教育著力點。數字教材無疑為實現教育信息化、構建體驗式課堂、共享優質教育資源、開創教育變革提供有力支撐。如今的數字教材不只是紙質教材簡單電子化，而是融媒體出版產物。比如人民教育社為滿足“雙減”教與學需求，基于紙質教材，運用Internet、數字媒體、大數據等現代化技術，開發出集教材、數字資源、學科工具、應用數據為一體的數字教材，成功打造數字教材垂直服務平臺，入駐中教云數字課程教材云平臺等，讓更多師生享受優質教學資源，寓教于樂，學習興趣和效果大幅攀升。

2.在線教育，開放高效

除了數字教材，紙書上放置二維碼直接配套相關資源，已成為不少出版社數字化閱讀服務新模式。一些出版社積極探索和實踐，以優質內容資源為依托，搭建功能完善在線教育平臺，提供豐富課程資源和課程服務解決方案，打破空間壁壘，營造開放、高效新型教育生態。

例如，中南出版傳媒集團股份有限公司傾心打造的貝殼網主動對標“雙減”工作要求，全面升級個性化教育教學服務，推出“云悅智慧教研與教師專業發展工作平臺”，研發趣味編程課、科學素養課、魔法手抄報、書法課、足球課等素質教育課程，創辦家校共育網，為廣大師生、家長呈現學習成長、展現自我平臺，社會影響力廣泛。

（四）印刷

從客觀上來說，教培行業給不少印刷企業帶來了不菲的增量業務，拉動了企業效益增長。這些印刷企業不局限于書刊印刷企業，還包括商業印刷企業、數字印刷企業，以及一些圖文快印店。“雙減”之下教培行業訂單驟減，服務教培機構的印刷企業備受考驗。

1.拓展業務，活力發展

目前，不少教培機構進軍非學科教育或職業教育培訓等領域，對印刷產品仍保留一定的市場需求，因此一些印刷企業繼續維系著與優質教培機構的合作關系，成為他們印刷產品長期供應商。有的印刷企業面對教培行業印刷需求縮水，開拓全新業務種類，重新激發企業活力。例如，一些書刊印刷企業領導親自掛帥，將企業業務拓展作為企業核心戰略工作真抓落實，精心培育打造一支具有敏銳市場洞察力，勇于開拓創新，營銷水平精湛的專業營銷隊伍；通過創新營銷績效考核方式，激勵營銷人員深入市場進行調研，面對激烈的競爭環境，不斷挖掘潛在客戶需求，拓寬印刷業務領域。除了將出版單位鎖定為首要目標客戶外，企業還將業務延伸到商業印刷、政府招投標業務、學生練習本等范疇，規避單一業務風險，維護企業穩步發展。

2.提升品質，行穩致遠

“雙減”的全面推行促使我國印刷市場邁入新的發展階段。無論政策、產業鏈及市場如何動態變化，印刷企業行穩致遠始終取決于優質產品與服務。為了提升核心競爭力，印刷企業重視高效高品質發展，引入先進智能化設備，精準成本管控，提升生產效率；視產品質量如企業之靈魂，企業生存之根本，加強全面質量管理，嚴格遵循企業質量管理要求，從印品生產每個細節抓起，對印刷、印中及印后等各環節質量把控，為客戶呈現包裝精美、質量過硬的優質印品。做好客戶關系管理，樹立以客戶為中心的服務理念，加強與客戶交流溝通，詳細了解客戶訴求，給予專業合理化建議，主動跟進生產進度，及時向客戶通報生產情況，按時交貨、配送；收集和整理客戶反饋意見，積極改進產品質量和性能，提高客戶對產品質量滿意度。

（五）書店

這些年，網絡購物盛行,數字化閱讀普及給實體書店經營帶來嚴峻挑戰。各大書店積極適應外部環境變化，發揮企業內部優勢，及時調整經營策略，不斷轉型升級，完善綜合能力，力爭做大做強做優。“雙減”政策的出臺為書店經營創造良好契機，使書店煥發新生機，以創新服務舉措尋求新的業務增長點，以實際行動跟上時代變革的節奏。

1.課后服務，主動有為

落實素質教育是“雙減”工作一大亮點，要求各校保證課后服務時間，提高課后服務質量，拓展課后服務渠道。作為教育重要社會資源，書店可深度挖掘課后服務市場，主動與教育部門和各大學校溝通，協助學校共同設計完善的課后服務實施方案，拓展學生學習空間，帶動相關出版物銷售。各書店結合企業定位與特色，利用積累的內容資源，引入線上線下書法培訓、公益講座，開發中國傳統佳節等各類素質主題課程，推出全民暢讀卡不限時長循環借閱，開展研學游學活動，開設學生自習室、托管中心等多方面的素質教育服務，豐富課后服務內容，發揮好校外活動場所在課后服務中的作用，打造課后服務公共閱讀主陣地。

2.主題陳列，促進銷售

據了解，“雙減”教育政策下書店教材教輔及課外讀物銷量與往年同期相比大幅增長，一些學校客戶前往書店集中訂購課外書供學生課后閱讀。校外培訓的減少，意味著學生自主學習與閱讀時間增多，在閑暇之余孩子們熱衷逛逛書店，感受書香氛圍，挑選所需的教輔類圖書和少兒課外讀物。為了給小讀者提供精準服務，一些書店重新調整書店空間布局，美化閱讀環境，針對不同年齡段學生需求，增設“助力雙減政策出版物”“加油！開學季”等主題圖書展臺，設置課外閱讀及學生安全、心理及自立生活圖書專區等，幫助提升自主學習能力，拓寬視野，陶冶性情。

三、結語

“雙減”政策是深化教育改革的重大決策，關系國計民生，民族未來，需要全鏈條、全方位推進。在全面推廣全民閱讀的大好環境下，我國出版行業積極踐行“雙減”政策，為政策落地生根，實現減負增效盡其所能，讓少年兒童在悅讀中幸福成長。