扎根鄉土，用知識與道德的力量教育一茬茬鄉村人

巨海燕 | 遼寧省朝陽市委教育工委副書記，朝陽市教育局黨組書記、局長

鄉村教育是鄉村振興的根，鄉村教師是鄉村教育的魂。朝陽市委、市政府著眼鍛造一支下得去、留得住、教得好的鄉村教師隊伍，不斷加大傾斜和支持力度，推進鄉村教師隊伍建設高質量發展。16040名鄉村教師扎根鄉土，用知識、道德的力量，教育著一茬茬的鄉村人，為偏遠、基層的孩子，鋪就生命底色和人生基石。

強化優先發展

加強組織領導。市委、市政府深入落實習近平總書記關于把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的重要位置的要求，不斷加強黨對鄉村教育工作的領導，把鄉村教師隊伍建設工作列入市委教育工作領導小組重要日程，緊緊抓住影響新時代鄉村教師隊伍建設的突出問題，建立了教育、編制、發改、財政、人社等部門協同推進的工作機制，基本形成了完整的鄉村教師政策支持體系，鄉村教師隊伍建設向好發展，成效顯著。

完善政策保障。持續推進鄉村教師支持計劃，統籌實施縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，全面落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，深入推動《教育部等六部門關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》《新時代基礎教育強師計劃》，制定鄉村教師隊伍建設和發展長遠規劃，政策執行和落實情況納入對地方政府履行教育職責評價和教育督導重要內容，部門協作、上下聯動，為鄉村教師隊伍建設和發展創設良好的政策保障環境。

加大統籌力度。上移鄉村教師工作承擔重心，進一步明確各級政府職能定位，聚焦舊短板、新問題，拓展鄉村教師補充渠道、統一城鄉教職工編制標準、職稱評聘向鄉村教師傾斜、健全鄉村教師工資長效聯動機制、不斷改善鄉村教師教學條件、落實提高鄉村教師待遇政策等一系列實實在在的政策紅包直達鄉村教師，職稱、待遇等“硬骨頭”一一破解，數量不足、質量不高、結構不合理等突出問題有效化解，下不去、留不住、教不好的現實困境全面破題。

巨海燕

筑牢思想根基

強化思想引領。組織廣大鄉村教師深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村教育的重要論述，深化不忘初心、牢記使命主題教育，黨史學習教育，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、黨的二十大精神，做到全員覆蓋、入腦入心。

促進師德養成。組織宣誓、簽署師德承諾書、學習政策文件、提升思想認識，從教師入職到專業成長，始終把師德師風建設要求作為第一評價標準貫穿教師管理全過程，嚴管與厚愛并重，實現師德、師能雙提升。2021年以來，在全市深入開展了包括鄉村教師在內師德師風教育活動，召開座談會530多場次，征詢意見15240人次，整理意見建議800余條，查找整改問題1067個，進一步完善了師德常態化教育工作機制，引導廣大教師堅持“四個相統一”，爭做“四有”好老師，當好“四個引路人”，成為名副其實的“大先生”。

喚醒鄉土情懷。鄉村教師生于斯長于斯，對鄉村及教育充滿了愛與責任。通過組織鄉村教師參與鄉村文明建設，文化活動場所建設，宣講社會主義核心價值觀，爭取項目，籌集資金等鄉村社會活動和公共事務，實現多角色擔當，激發出內心的幸福感和成就感，在日積月累中逐漸豐潤扎根鄉土、堅守教育的情感源泉。

優化資源配置

為鄉村學校“造血”。加強縣級統籌，進一步完善鄉村中小學教職工編制管理，科學合理核定教職工編制，落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，充分考慮鄉村小規模學校和寄宿制學校特點，向鄉村小規模學校適當傾斜，提高鄉村學校教師編制使用效益，確保實現全市鄉村教師編制總量達到國家基本標準。

為鄉村學校“輸血”。完善鄉村中小學教師招聘制度，下放招聘管理權限，縣（市）區可自主確定招聘批次、規模和招聘時間，適當放寬鄉村教師招聘條件。2020年以來，全市共計招聘教師2226名，其中為鄉村學校招聘教師1238名，占比達到56%。用足用好“特崗計劃”政策，共招聘特崗教師3900人，占全市鄉村中小學教師的24%。這些年輕教師全部充實到農村教學一線，有效改善了農村教師結構性短缺、學歷層次、專業化水平不高等問題，逐步成為提高朝陽鄉村教育水平的重要支撐力量。

為鄉村學校“活血”。深入推進教師交流工作，每年有千余名教師、近百名校長到鄉村學校交流任教，占比超過10%，其中縣級以上骨干教師占交流人數的20%以上。組建197個教育聯盟，鄉村學校實現全覆蓋，形成城鄉互動、以城帶鄉、協同發展的格局。鄉村學校尤其缺少音體美教師，我們積極推進“浸潤計劃”，爭取沈陽體育大學、渤海大學等省內高校相關專業學生到鄉村學校頂崗實習，目前已引進128人，效果很好，有效緩解了音體美教師不足的問題。

提升專業能力

完善培訓制度。教師培訓經費納入各級財政預算，教師培訓情況納入對縣（市）區政府教育履職督導考核重要內容。建立鄉村教師3年全員輪訓制度、骨干教師培訓制度、青年教師培訓制度、外出培訓考察觀摩學習制度，給予經費傾斜政策，國培、省培等教師培訓項目優先保障鄉村教師。

開展送培下鄉。制定《名優教師送培送教下鄉活動實施方案》，組建了7個送培送教導師團，每年開展20余次送培送教活動，年培訓農村教師3000余人，集中培訓鄉村中小學校長100余人次。向鄉村學校派駐蹲點支教教師800余人次，農村中小學校長教師隊伍建設得到有效加強。

培養骨干教師。實施鄉村名優教師成長計劃，選拔培養市級教學名師100人，其中鄉村教師就達到了62人。評選20個鄉村名師工作室，10個鄉村名校長工作室，開展導師協同引導課程研究、項目合作、現場診斷、跟崗學習、提煉及發表成果等，近千人活躍在線，充分發揮了名師工作室“1+N+N”引領輻射作用。深化鄉村骨干教師梯隊建設，實施“1123”工程，全市培養縣級以上骨干教師10553人，其中鄉村教師占比超過60%。

惠師尊師暖師

惠師。推動鄉村教師生活補助“提標擴面”，推動形成“越是基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵機制。全面落實鄉村中小學教師職稱評聘政策，在中高級職稱評審上“定向評價、定向使用”，950名長期在鄉村一線工作的教師直接聘任到高級教師崗位上，鄉村教師有了盼頭、得了實惠，解開了鄉村教師最煩心的大疙瘩。建立了義務教育教師與公務員工資收入水平監測機制，健全義務教育教師工資隨當地公務員待遇調整聯動機制，全市7個縣（市）區義務教育教師平均工資全部高于當地公務員平均工資水平。這些硬核惠師禮包，使鄉村教師的收入增長普遍超過了城區教師，鄉村教師崗位成了“香饃饃”。

尊師。開展評選“最美鄉村教師”公益活動，每年評選20位“最美鄉村教師”。在各類人才項目、評選表彰、評獎評優中向鄉村教師傾斜，進一步增強鄉村教師教書育人榮譽感、立德樹人責任感，在全社會營造聚焦鄉村教師、關注鄉村教育的濃厚氛圍，點亮了鄉村教育，點“靚”了鄉村教師。

暖師。給予鄉村教師特別是特殊困難教師更多關愛。2020年以來，走訪慰問大病困難鄉村教師103人，發放慰問金和各類幫扶資金近200萬元。同時，爭取各種社會資金改善鄉村教師的辦公條件，解決了一大批鄉村教師的實際困難。

面向未來，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，繼續寫好高質量鄉村教師隊伍建設這篇新文章、大文章，為鄉村教師搭建起留得住、能發展、有保障的舞臺，支持“大先生”成長，積極營造“大先生”發展的良好氛圍，不斷增強奉獻教育的內生動力和干事創業的活力，服務教育高質量發展，推進鄉村振興，支撐朝陽的現代化發展。