高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究話語(yǔ)體系的進(jìn)展與展望

陳維華

（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000）

2017 年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，把深化產(chǎn)教融合作為核心，強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”有機(jī)銜接，鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)在設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院方面開(kāi)展合作[1]。2020 年，教育部、工信部印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，在指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)任務(wù)等方面做了明確的規(guī)定，打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院[2]。在國(guó)家政策的大力推動(dòng)下，高職院校構(gòu)建的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)學(xué)院如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為推進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作的一種新的探索和路徑，同時(shí)也引起學(xué)界的廣泛關(guān)注，成為職業(yè)教育研究領(lǐng)域新的熱點(diǎn)和方向，形成一定的話語(yǔ)體系，既豐富了職業(yè)教育學(xué)科的內(nèi)涵，也拓寬了其范圍?；诖?，本文在文本分析基礎(chǔ)之上探討高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究話語(yǔ)體系的進(jìn)展，并根據(jù)其存在的不足對(duì)未來(lái)的深化研究進(jìn)行展望。

一、高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究話語(yǔ)體系的進(jìn)展

（一）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵

當(dāng)前學(xué)界對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一看法，主要有三種代表性觀點(diǎn)。一是辦學(xué)模式說(shuō)。即強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種新型辦學(xué)模式。如作為產(chǎn)教融合的具體表現(xiàn)形式，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種校企合作辦學(xué)模式，呈現(xiàn)深層次、立體化和全方位的特點(diǎn)[3]；二是辦學(xué)機(jī)構(gòu)說(shuō)。即強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種辦學(xué)機(jī)構(gòu)。如產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由高職院校與企業(yè)、政府等多個(gè)利益相關(guān)者聯(lián)合投資組建的資源共用、價(jià)值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)[4]。三是產(chǎn)教融合載體說(shuō)。即強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種載體或平臺(tái)。如產(chǎn)業(yè)學(xué)院以支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本宗旨和原則，以培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)技術(shù)技能人才為核心，整合學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府等資源，是融“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)、培、服”等功能為一體的新型產(chǎn)教融合載體[5]。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織特征

研究者較為關(guān)注產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織特征，并且取得了一定進(jìn)展，其中較為典型的有“四特征說(shuō)”和“五特征說(shuō)”。一是“四特征說(shuō)”。實(shí)證研究結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有建設(shè)背景產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、服務(wù)功能復(fù)合化和治理體系現(xiàn)代化等基本特征。建設(shè)背景產(chǎn)業(yè)化是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院源于產(chǎn)業(yè)，因產(chǎn)業(yè)需求而產(chǎn)生，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展而建設(shè)；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為利益共同體，包括地方政府、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)參與者；服務(wù)功能復(fù)合化是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院融產(chǎn)、學(xué)、研、轉(zhuǎn)、創(chuàng)、用等多種功能為一身；治理體系現(xiàn)代化是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同、共建共治[6]。二是“五特征說(shuō)”?；凇胺?wù)產(chǎn)業(yè)”的組織使命，產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有產(chǎn)業(yè)針對(duì)性、多元共生性、柔韌敏捷性、功能綜合性以及相對(duì)獨(dú)立性等組織特征。產(chǎn)業(yè)針對(duì)性是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院是針對(duì)一定的產(chǎn)業(yè)（集群）而建立，具有明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象和特定的產(chǎn)業(yè)服務(wù)面向，在人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)方面都具有明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)指向；多元共生性是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院由政府、學(xué)校、企業(yè)等不同利益主體通過(guò)功能耦合、資源整合和利益共享建立；柔韌敏捷性是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院在組織外部能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，在組織內(nèi)部能夠橫向溝通；功能綜合性是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為主，集教育、培訓(xùn)、科研、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等于一體；相對(duì)獨(dú)立性是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院既不在政府掌管之下，又不在產(chǎn)業(yè)控制之中[7]。

（三）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的模式

依照投資主體，研究者把產(chǎn)業(yè)學(xué)院的模式劃分為三種類(lèi)型。一是多元主體參與模式。此種模式在當(dāng)前高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的具體實(shí)踐中較為常見(jiàn)。參與主體包括政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等，構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面開(kāi)展深度合作[8]。二是校企合作模式。此種模式是高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院最基本的合作形式之一。高職院校特定專(zhuān)業(yè)以特定行業(yè)中的龍頭企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)人才共享、資源共用、信息互通[9]。三是校協(xié)合作模式。此種模式是校企合作模式的延伸，它的優(yōu)勢(shì)在于不再局限于培養(yǎng)某一企業(yè)需求的人才，而是面向整個(gè)行業(yè)或企業(yè)培養(yǎng)所需的人才，擴(kuò)大了畢業(yè)生的就業(yè)范圍[10]。此外，依據(jù)高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院不同的戰(zhàn)略定位，還可以將其分為產(chǎn)業(yè)助推主導(dǎo)型、資本增值主導(dǎo)型和人才提質(zhì)主導(dǎo)型三種不同模式[11]。

（四）產(chǎn)業(yè)學(xué)院構(gòu)建的困境

一是共生理論下的困境?；诠采碚摷捌浞治隹蚣?，產(chǎn)業(yè)學(xué)院共生發(fā)展存在以下三個(gè)方面的困境，即多元主體間資源供需匹配度不高、共生模式低效以及外部政策環(huán)境支持不足等[12]。二是三螺旋理論下的困境。根據(jù)三螺旋理論，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以營(yíng)利為目標(biāo)、以效率為優(yōu)先、以企業(yè)為主體；教育系統(tǒng)以政府為主導(dǎo)、以育人為目標(biāo)、以公平為優(yōu)先、以學(xué)校為主體。政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校三者價(jià)值差異、目標(biāo)分歧、利益不同，這是產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新的困境根源[13]。三是新制度主義下的困境。依據(jù)新制度主義的分析范式，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)面臨以下四個(gè)方面的困境，即中央政府采取漸進(jìn)推進(jìn)策略和趨同式的組織結(jié)構(gòu)方式，地方政府采取嚴(yán)格的成本控制與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，企業(yè)表現(xiàn)出投資猶疑與投機(jī)行為，高職院校產(chǎn)生求穩(wěn)心理并采取政策變通策略[14]。

（五）產(chǎn)業(yè)學(xué)院構(gòu)建的路徑

一是法律層面。依托我國(guó)現(xiàn)行的法律體系，基于國(guó)家立法的思維邏輯，明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院的法人地位和法人屬性，給予產(chǎn)業(yè)學(xué)院一個(gè)合法的“身份”，這是產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦學(xué)的根本基礎(chǔ)[15]。二是制度層面。在管理體制上由傳統(tǒng)的單向行政管理向多元主體協(xié)同共管轉(zhuǎn)變，建立決策獨(dú)立、執(zhí)行果斷和監(jiān)督有效的橫向制衡機(jī)制，保障各參與主體的利益[16]。三是機(jī)制層面。完善企業(yè)參與的激勵(lì)機(jī)制，建立適當(dāng)讓渡企業(yè)利益的退出機(jī)制，降低企業(yè)在合作辦學(xué)方面交易成本，不斷提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理效能[17]。四是經(jīng)濟(jì)層面?？茖W(xué)劃分資本產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系，使其彰顯明確性、專(zhuān)有性、可轉(zhuǎn)讓性和可操作性，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和高效運(yùn)行[18]。五是文化層面。遵循“求同存異、取長(zhǎng)補(bǔ)短”原則積極推動(dòng)校企文化融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理效能提升[19]。

二、高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究話語(yǔ)體系存在的問(wèn)題

（一）研究?jī)?nèi)容不全面

表現(xiàn)之一是主要聚焦于產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)其背后所內(nèi)蘊(yùn)的理論邏輯、歷史邏輯和生成邏輯探究薄弱；表現(xiàn)之二是較多關(guān)注我國(guó)境域下高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究，而對(duì)其他國(guó)家職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)實(shí)踐的關(guān)注度不明顯；表現(xiàn)之三是缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的法律地位、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、績(jī)效薪資和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的探討[20]。長(zhǎng)此以往，將難以形成系統(tǒng)的高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院話語(yǔ)體系。

（二）研究視角單一

盡管研究者基于不同理論視角對(duì)高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行嘗試性探討，并且取得一定進(jìn)展，如基于利益分析視角探討影響產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作的制度因素和行為因素，提出產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)行動(dòng)邏輯和治理策略[21]；基于供應(yīng)鏈理論探討產(chǎn)業(yè)學(xué)院的生發(fā)邏輯[22]，等等。但已有成果主要是基于教育學(xué)的視角，很少?gòu)慕?jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等視角進(jìn)行探討，是一種單向的、一元的研究。然而僅從單一教育學(xué)視角進(jìn)行分析，則很難對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行全方位、多維度的詮釋?zhuān)纱瞬扇∪诤闲?、多元化的學(xué)科視野必不可少。

（三）實(shí)證研究不足

對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)研究而言，研究范式的選擇是否合適，會(huì)直接影響到研究的成效。盡管有研究者運(yùn)用實(shí)證研究的方法對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)進(jìn)行探討，如通過(guò)對(duì)廣東、浙江等12 個(gè)省市、50 所高職院校的71 個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，在所獲得的實(shí)證數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上探討產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀以及所面臨的困境，并提出相應(yīng)的促進(jìn)策略[23]。但是總體而言，質(zhì)性研究范式是當(dāng)前高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究的主流范式，往往以理論思辯、闡述為主，并且在持續(xù)增加，而對(duì)較為復(fù)雜的實(shí)證性研究運(yùn)用較少，這在一定程度上模糊了對(duì)高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院規(guī)律認(rèn)識(shí)，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究處于一種“破而未立”的狀態(tài)。

三、高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究話語(yǔ)體系的展望

（一）深化研究?jī)?nèi)容

一是歷史與邏輯的有機(jī)結(jié)合。既探討高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的歷史價(jià)值和歷史演進(jìn)，又構(gòu)筑其價(jià)值邏輯和理論邏輯，尤其是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展下產(chǎn)業(yè)學(xué)院的理論內(nèi)涵和實(shí)踐邏輯更為關(guān)鍵。二是宏觀與微觀的有機(jī)結(jié)合。既探討高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵、模式、特征、功能等基本規(guī)律，又探討其具體實(shí)踐，如基于個(gè)案分析產(chǎn)業(yè)學(xué)院是如何運(yùn)行的？產(chǎn)生哪些效應(yīng)？如何進(jìn)行測(cè)度？三是中國(guó)與國(guó)外的有機(jī)結(jié)合。既關(guān)注我國(guó)境域下高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究，又關(guān)注德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)大學(xué)、學(xué)習(xí)工廠等方面的進(jìn)展[24]。

（二）拓展研究視角

學(xué)者斯蒂文·貝斯特(Best,S.)與道格拉斯·凱爾納(Kellner,D.)所建構(gòu)的視角理論認(rèn)為，視角是解釋某一社會(huì)現(xiàn)象、過(guò)程及關(guān)系的特定的切入點(diǎn)，往往受到研究者已有假設(shè)、理論、價(jià)值觀以及興趣等的影響，并且一切視角都是不完全的、有限的，由此分析事物應(yīng)采取多元化的視角[25]。未來(lái)高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究需要拓展多學(xué)科的研究視野，以形成多學(xué)科綜合性的研究。如從經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科視角探討產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源的優(yōu)化配置，厘清構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)邏輯和行為邏輯；從法學(xué)學(xué)科視角探討產(chǎn)業(yè)學(xué)院各參與主體權(quán)利的保障、保障政策的落實(shí)，如何在法治化下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院現(xiàn)代化，等等。由此為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展提供跨時(shí)空、多角度的視野，從而使得產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究與實(shí)踐成果變得更加立體、系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)實(shí)證研究

作為一種研究范式，實(shí)證研究強(qiáng)調(diào)的是客觀事實(shí)，而不是邏輯思辨。具體而言是指通過(guò)觀察、實(shí)驗(yàn)、訪談以及調(diào)查等形式，對(duì)所收集的數(shù)據(jù)或信息進(jìn)行分析和解釋?zhuān)允聦?shí)為證據(jù)探討事物發(fā)展規(guī)律，以期解決相關(guān)問(wèn)題[26]。成為教育研究從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為鑒別學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和教育理論的正誤提供了根本保證。在未來(lái)的深化研究中，研究者應(yīng)自覺(jué)提高方法論素養(yǎng)，更多地通過(guò)深度訪談、數(shù)據(jù)挖掘、田野調(diào)查等基于證據(jù)的方式使研究更具有洞見(jiàn)性和說(shuō)服力，從而能夠更好地指導(dǎo)高職院校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院合理地建言獻(xiàn)策。