教育信息化助力學校治理現代化案例研究

王亞麗 劉公社

（河南省電化教育館 河南周口 466001）

一、背景與思路

《中國教育現代化2035》提出，“提高學校自主管理能力，完善學校治理結構”。《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》，提出“創新信息時代教育治理新模式，開展大數據支撐下的教育治理能力優化行動，推動以互聯網等信息化手段服務教育教學全過程”。《扁平化社會需要新的治理理念》提出，“鼓勵學校行政人員專職做管理”。扁平化管理是相對于行政化金字塔式管理模式而言的，當管理中的層次減少，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織管理形式。學校以教育信息化建設為契機，改革管理機制，減少管理層級機構，權利中心下移，以業務項目為單位，工作決策交由項目小組實施完成，盡量減少決策在層級匯報中的延遲和空間上的不適應性，提高決策的效率和過程的民主化，從而形成學校治理的扁平化。

扶溝縣實驗小學管理過程中遇到以下問題，亟待解決。①學校內部管理橫向幅面過大，頂層信息處理壓力大。由于減少了縱向層級，必然造成了頂層橫向幅度過大的問題，所有的項目負責人都要直接給校長進行反饋，會造成校長對信息的應接不暇，尤其牽涉到各種橫向信息的匯總，更是一個煩瑣的工作，必然造成頂層的精力不足。②過程性信息仍然不能及時地反饋給頂層學校。在管理的過程中，橫向幅面的擴大，使學校的管理更加精細化，過程性信息也會越來越多，如何把橫向的過程性信息及時、準確地呈現給頂層決策者，已經是一個問題。③給教師的反饋缺乏場景。扁平化治理，提升了管理的實效，也讓管理更加貼近教師工作的各個流程和環節。學校各方面關于教育的工作要求反應更快了。但是，和教師相關的信息如何匯總和反饋，成了一個問題，而傳統的會議式反饋，已經不足以支撐扁平化治理精細化的要求。④難以實現學校幸福管理的需求。學校實行的是幸福管理，具體理念是用教師的幸福保障學生的幸福，沒有教師的幸福，學生的幸福就是無源之水。所以，扁平化管理的初衷就是鼓勵教師參與學校管理，為教師提供展現自我、超越自我的平臺。學校全面且精細化的管理是為了發現教師的優點和長處，給教師輔以過程性的幫助，最終的評價結果是為了認可人，幫助人，成就人。所有的反饋都要個性轉達，督促而保護教師的隱私，評價而保護教師的尊嚴。然而，現有的治理體系還不能實現學校幸福管理理念的需求。

通過教育信息化環境下內部治理現代化策略的研究，能很好地找到基礎教育管理體制改革的途徑，總結實踐經驗，促進教育的可持續發展，改變學校體制僵化的現狀。獨辟蹊徑，走出一條教師與學校共同發展、共同成長的有特色的辦學之路。

二、主要舉措

1.教育信息化建設原則

（1）盡量尊重教師的傳統習慣的原則

所有創新技術的運用，都要研究教師現有的工作習慣。實現以人為中心，從而讓教師更為順暢地接受教育信息化的環境。

（2）需求原則

以學校管理有效、高效為目標，滿足項目管理中各個負責的需求，方便數據的上傳、查看、統計和轉達。

（3）標準化原則

通過教育信息化平臺的部署，學校的各項工作流程、標準更加規范，合法、合規，實現學校的標準化辦學。

（4）人性化原則

教育信息化平臺的運用，基于提醒指導教師、幫助教師、鼓勵教師、尊重教師的原則，所有的信息的實時錄入，所有的結果都實時轉達，所有的反饋都個性推送。

2.進行教育信息化建設

學校抓住國家推進教育信息化的契機，完善內部治理的體系，決定開展教育信息化建設，運用大數據分析，開始探索教育信息化環境下的扁平化治理之路。

（1）選用企業微信平臺，基于企業微信的第三方平臺樂享，部署了學校的云文化系統。學校的文件、通知、文化宣傳、校務公開等通過云文化沉淀，自然而然地形成了學校內部的文化平臺。云文化平臺的使用，使學校的文化建設更公開、更公正。

（2）基于企業微信的第三方應用“簡道云”，部署了學校的云管理系統。這套管理軟件秉承使用者即開發者、開發者即使用者的伴隨性開發理念，具有數據的分析、統計和報表功能，權限設置靈活、嚴格，評價分析個性推送，而且可定制性強。這樣能夠更好地對學校的業務、德育、師生檔案等進行全面部署，督促而保護隱私，評價而保護尊嚴。

賦于“信息”新環境，創建“承載”新平臺。學校內部管理所有項目的反饋信息統一稱為數據。這些數據在教育信息化環境下，統一平臺承載，智能處理，適應移動、臺式機等各種終端。所有項目管理的數據都收集于平臺，按照需求進行各種數據處理，方便中層管理者、教師、校長等進行使用，有效解決了傳統管理幅度過寬、信息集中困難、匯總困難的問題，也使管理的幅度更加自由。現在學校云管理平臺具有高度的可定制性，隨時根據項目的設置可以增加新入口，創建新表單，并且解決了學校各個項目之間的協作不容易的問題。現在，學校云管理平臺協作表單達到244個，數據量達到720060條。

（3）創建“云德育”，走進學生治校新時代。德育工作由學生參與學校的管理，是每所學校管理的重要組成部分，是學生成長的重要載體。有效運用現代信息技術，使學生治校更加高效，成為教育實踐研究的一部分。這個服務于學生治校的信息化平臺，學校把它稱作為“云德育”，實施完善的德育信息化管理體系，讓學生參與到學校的德育管理中，實現了管理從關注結果到關注過程的轉變，使學生真正成為學校主人。

云德育實現了“信息實時錄入，結果即時反饋，數據平臺承載，評價自動匯總”的功能，給德育工作帶來了很多方便，可以讓班主任及時地幫助教育學生，給班主任日常管理工作提供了便利。量化的主體是學生，學生把每天檢查的衛生、行為規范、兩操通過簡易操作的云平臺上傳云端，讓學生直接參與到學校管理中心。

（4）基于河南省智慧校園建設合作方“騰訊智慧校園”部署了學校的家校溝通和學生的個人學習空間平臺。通過平臺的知識沉淀功能，形成學生的個人成長檔案庫。

學校通過建立電子素質評價手冊，把學生各個學科的必備素養具體化、可評價化、過程化。根據不同年級核心素養的要求，對學生進行針對性的評價，評價方面涵蓋學生的日常行為規范、各學科學習日常評價、綜合學習日常評價、學期學習規劃、學期學習總結等多維度、針對性評價。語文學科評價涵蓋：專心聽講、積極發言、寫字姿勢、語言表達、字詞默寫、朗讀背誦、課本保護、課堂作業、家庭作業、字體、書面、讀書習慣等是一個維度。素質評價手冊注重評價多元化：學生自評、教師評價、家長評價，學生評價手冊一生一檔，關注學生成長的連貫性、階段性、發展性。

學校充分發揮在線電子題庫優勢，試卷自動生成。實現客觀題有系統自動批改，教師在線進行主觀評閱。家長可在線查看學生試卷批閱情況。系統進行自動分析匯總，生成學校報告、年級報告、班級報告、學科分析。對每一試題、學科進行精細化分析，幫助教師進行數字化分析。

學生的學習情況，家長可以在手機微信端隨時查看，每個家長只能看到自己孩子的情況、班級的整體情況，學情趨勢，但是不能看到其他學生的信息，從而安全地保護個人隱私。

（5）運用“希沃白板”平臺，部署了學校的協同備課、上課系統。通過希沃大數據平臺，形成了校本資源庫，教師的備課情況可視、可量化，幫助教師進行了工作流程沉淀，提升了工作效率，提高了職業幸福感，助力了教師專業成長。為了充分發揮集體的智慧，實現教學均衡，探索出了“一課四備”的高效備課模式。各學科每周開展一次歷時兩節課的集體備課，集體備課時采用四“固定”，即固定時間、固定地點、固定中心發言人、固定流程。每個學科都安排專人管理，每次集體備課的出勤都及時錄入學校平臺，推送給教師本人，備課組長對備課質量進行把關，每周五，全體教師把當周的課件教案導學案發送平臺，由專人負責統計匯總，平臺自動匯總數據，結果計入個人量化。同時，細化梳理出《扶溝縣實驗小學集體備課流程12條》，讓備課更簡單細化。

通過大數據平臺，形成了校本資源庫，教師的備課情況可視、可量化。學校從選資源-學資源-改資源-用資源-創新資源發展理念，幫助教師進行了工作流程沉淀，提升了工作效率，提高了職業幸福感，助力了教師的專業成長。

（6）學校自購平臺建設了學校的云資源平臺。云資源平臺的建設，讓學校的電子檔案建設有了本地化存儲方案。通過云資源平臺的建設，擁有了單獨賬戶，學校資料隨地、隨時可查，資料共享一鍵分享。

三、教育信息化環境下的內部治理現代化過程

1.內部治理在技術的支撐下更加完善

教育信息化建設的目的是創建更及時、更高效、更公開、更公正的管理文化。內部治理的目的也是民主決策、提升效率。二者具有相近的管理特點，而教育信息化環境又能夠很好地實現扁平化治理中的信息處理，信息推送，結果發布的途徑不通暢問題。二者互相融合，整體推進，從而實現學校的高效管理。

2.內部治理在信息化環境下再質變

（1）賦于“信息”新環境，創建承載新平臺。內部治理所有項目的反饋信息統一稱為數據。這些數據在教育信息化環境下，統一平臺承載，智能處理，適應移動、臺式機等各種終端，有效解決了傳統內部治理幅度過寬、信息集中困難、匯總困難的問題，也使內部治理的幅度更加自由。

（2）賦于“信息”新概念，創建人文新環境。學校云管理平臺創建了更及時、更高效、更公開、更公正的文化氛圍。學校的各項事宜，都是通過平臺推送，各項管理盡量通過平臺反饋。這樣，教師接受到的都是真實、客觀、即時的數據，在對教師進行準確評價的同時，又弱化了情感的傷害。

（3）賦予“信息”新思想，形成持續發展新動力學校的發展動力來源于精準的人事選拔體系和科學的人事更迭體系。通過教育信息化平臺的建立和完善，根據每年的信息化量化評價結果，讓各方面優秀的教師能夠得到認可，并且以制度的形式參與學校的管理。

（4）賦予“信息”新價值，形成教師治校新權威。傳統的學校管理，運用兩大權威體系，就是業務權威和行政權威。學校內部管理通過“我的地盤我做主，誰的事情誰負責”的管理原則，提升了業務權威，豐富和彌補了傳統的業務權威和行政權威的管理體系。

（5）賦予“信息”新角度，助力學生治校新時代。基于學校實際情況和德育各項負責人需求，借助簡道云的開發功能，設計出了學生德育管理模塊——云德育。量化管理的主體是學生，學生負責人把每天檢查的衛生、行為規范、兩操通過簡易操作的云平臺上傳云端，自動匯總的信息結果即時發送給班主任，讓學生更自主、更有效地參與學校管理，做學校的主人。

四、成就與特色

基于教育信息化的內部治理現代化實踐研究，教師們的教育信息化素養越來越高，教育信息化平臺也越來越完善。現在學校已經形成了實時錄入，個性轉達，用數據說話，用平臺評價的校園文化，整個的管理更及時、更高效、更公開、更公正，從而最大化地發揮數據的作用，使單位風清氣正，積極向上。

通過學校的訪談、數據分析，教師們更為接受這樣的現代化管理模式。學校先后接待省市縣近千所學校觀摩。教育時報、周口日報等也先后以“幸福”為題報道了學校的信息化助力現代化管理的做法。

教育信息化管理調動了教師工作的積極性，促進了教師的專業發展，進而推動了學校現形成了一校四區的格局，即實驗小學校本部、實驗小學鄭關校區、實驗小學金海路校區、金塔路校區。

教育信息化促進了學生的全面發展，學校從改變學生的評價方式入手，創新推動教育教學的改革，從而促進學生核心素養的提升，培養學生主動參與學校管理的意識，為學生的終身發展奠基。

學校先后榮獲全國體育工作示范學校、全國國防教育特色學校，省綠色校園、省師德先進學校、省信息化示范校、河南省數字標桿校、河南省人工智能、河南省創客示范、河南省標準化示范校、省抗震減災示范校等一系列榮譽。學校“云管理”平臺、“云德育”平臺，分別在2020年、2021榮獲省教育信息化成果一等獎。

教育信息化下的內部治理，以信息化為手段，實現了傳統的教育教學方式不能實現的功能，所有信息個性轉達，督促而保護隱私，評價而保護尊嚴；以信息化平臺為載體，全員參與，我的地盤我做主，形成的科學的人員選拔體制和人事更迭體制；以師生的幸福感為目標，從而讓信息技術為學校現代化發展插上騰飛的翅膀。