論教師教育懲戒的專業(yè)性

丁秋露

（1. 上海師范大學商學院，上海 200234；2. 上海師范大學教育學院，上海 200234）

教育懲戒是“學校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀學生進行管理、訓導或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為”①中華人民共和國教育部：《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，載教育部官網(wǎng)：http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5744/A02/201911/t20191122_409278.html，最后登錄日期：2019 年 11 月 22 日。，是教師履行教育教學職責的必要手段，在維護教育秩序、鞏固教師專業(yè)地位、促使學生社會化等方面發(fā)揮著重要作用。2019 年11 月，教育部發(fā)布《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，就教育懲戒的相關(guān)規(guī)范內(nèi)容進行意見征詢。①2020 年12 月29 日，《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）出臺，這不僅對教育懲戒權(quán)的概念進行明確的界定，還規(guī)定教育懲戒的權(quán)責、具體措施等，為教育懲戒的規(guī)范性奠定了基礎(chǔ)，為教師合理、合法開展教育懲戒打了一針強心劑。②中華人民共和國教育部：《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》，載教育部官網(wǎng)：http：//www. moe. gov. cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/202012/t20201228_507882.html，最后登錄日期：2020 年 12 月 30 日。

然而，審視當前的教育教學實踐，教育懲戒的理念體現(xiàn)在實踐中仍然存在一些問題，亟待反思、調(diào)整和改變。其根本原因在于教師實施教育懲戒過程中的專業(yè)性不足。教師實施教育懲戒的專業(yè)性即教師專業(yè)地實施教育懲戒。它強調(diào)教師應(yīng)受過教育懲戒的專業(yè)訓練，熟悉教育懲戒的理論和實踐，在實施教育懲戒時遵循其所涉及的倫理約束和價值需要，而不是僅根據(jù)個人的主觀認知隨意采取行動。因此，分析教師實施教育懲戒專業(yè)性的價值定位，剖析其基本要素，探尋其實現(xiàn)路徑，將有助于教師提升教育懲戒的專業(yè)能力，改進教育懲戒的科學方法，涵養(yǎng)教育懲戒的專業(yè)素養(yǎng)，從根本上克服教育懲戒實施中遇到的困難與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮教育懲戒的育人價值。

一、價值定位：教育懲戒專業(yè)性的視角審視

價值定位是一種價值判斷和傾向的表述，在本質(zhì)上是為了實現(xiàn)自身價值的表達。據(jù)此，教育懲戒的專業(yè)性要求教師在實施教育懲戒的過程中要具備專業(yè)性，這不僅是良性教學秩序的內(nèi)在要求，還是教師專業(yè)地位的具體體現(xiàn)，更是學生素養(yǎng)發(fā)展的特殊需要。

1. 教育懲戒的專業(yè)性是良性教學秩序的內(nèi)在要求

教學管理權(quán)是教師教學自由權(quán)和主導權(quán)的基礎(chǔ)與保障。懲戒權(quán)作為教學管理權(quán)的重要組成部分，其缺失將會直接導致教師教學管理權(quán)的式微，以及教師教學自由主導權(quán)的弱化，無法主導課堂教學，以致教學面臨失序的危險。①張繼明，王夢超：《教育懲戒：內(nèi)涵闡釋、價值分析與實施策略》，《河北師范大學學報（教育科學版）》2021 年第1 期，第79-86 頁。教師實施教育懲戒，將在一定程度上防止校園欺凌、課堂教學無序等現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，我們還要擺脫一種錯覺，即認為教育懲戒權(quán)主要是減少學生犯錯的手段和賦予教師合理的懲戒行為權(quán)力。教師的教育懲戒權(quán)不是單純的法律現(xiàn)象，它蘊含著復雜的道德現(xiàn)象和教學因素。因而，教師實施教育懲戒理應(yīng)在道德和法律的規(guī)范之下，指向教學的良性發(fā)展，正如福柯指出“懲罰措施不僅僅是進行鎮(zhèn)壓、防范、排斥和消滅……它們還具有一系列積極的、有益的效果”。②米歇爾·福柯：《規(guī)訓與懲罰》，劉北成、楊遠嬰譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2019 年版，第25 頁。因而，教育懲戒不僅要消除學生失范行為對教學秩序的不良影響，防范學生不良行為再次發(fā)生而擾亂教學秩序，還要帶來積極而有益的結(jié)果，即教師專業(yè)地實施教育懲戒，在一定程度上維持和創(chuàng)造其他更多良好的教學秩序，這也是教育懲戒專業(yè)性所強調(diào)的價值和功能的內(nèi)在要求。

2. 教育懲戒的專業(yè)性是教師專業(yè)地位的具體體現(xiàn)

教育懲戒的專業(yè)性是教師專業(yè)地位在教育懲戒領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。從本質(zhì)而言，教育懲戒是一項專業(yè)的教育實踐活動，是教師教育與教學實踐的一部分。在教育懲戒的過程中，教師需對特定情境中學生的行為進行診斷和評估，并針對學生的不當行為予以恰當回應(yīng)。面對復雜的教育懲戒情境，教師需具備判斷、決策的專業(yè)能力，選擇和實施與青少年身心健康發(fā)展相匹配、符合法理依歸的教育懲戒方式，并在其過程中不斷運用專業(yè)能力反思和調(diào)整教育懲戒策略。對于教師而言，無論是教育懲戒意識的理性喚起，還是教育懲戒實踐的技能提升，都需要建立在教育學、法學、心理學、社會學甚至腦科學等多門學科的研究理論之上，并在長期實踐的過程中不斷反思與提升。此外，教育懲戒不同于一般的教育行為，它帶有懲罰性質(zhì)。教育懲戒的特殊性決定了懲戒實施過程中的道德規(guī)范，這要求教師不僅要展現(xiàn)其教育懲戒的專業(yè)知識和專業(yè)技能，同時還需達成社會對教師職業(yè)道德的信任和期許。

3. 教育懲戒的專業(yè)性是學生素養(yǎng)發(fā)展的特殊需要

教育懲戒的專業(yè)性可以確保教育懲戒的有效達成，在保證教師教育教學管理懲戒有度的同時，也有助于學生素養(yǎng)的更好發(fā)展。具體而言，教育懲戒的專業(yè)性有利于發(fā)揮規(guī)范與制度的約束力③陳彬，陳磊，高雪春：《教師懲戒權(quán)的法律效力、現(xiàn)實意義及其實現(xiàn)路徑》，《現(xiàn)代教育管理》2020 年第4 期，第103-109 頁。，在面對學生的叛逆行為和“破壞性”探索行為時，教育懲戒有助于學生樹立規(guī)則意識，以合理的規(guī)則作為自己行動的準繩，同時有利于完善學生的道德品質(zhì)。專業(yè)的教育懲戒是在傳統(tǒng)教育“善”的基礎(chǔ)上致力于落實教育“立德樹人”的根本任務(wù)，它的出發(fā)點和落腳點均是學生成長。因此，對學生失范行為的有效管理將最終將內(nèi)化為學生的素養(yǎng)發(fā)展。

二、結(jié)構(gòu)剖析：教育懲戒專業(yè)性的基本要素

教師實施教育懲戒的專業(yè)性中所蘊含的基本要素決定了教師實施教育懲戒的目標和成效，其主要包含教育懲戒專業(yè)信念的樹立、專業(yè)知識的習得、專業(yè)實踐的發(fā)展以及專業(yè)倫理的慎思等方面的要素，每個要素各有所指，又相互關(guān)聯(lián)。

1. 教育懲戒專業(yè)信念的樹立

教育懲戒專業(yè)信念是教師對教育懲戒專業(yè)性的價值認同，是教育懲戒專業(yè)行為的內(nèi)隱性向?qū)В彩墙逃龖徒鋵I(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。在實踐中，教育懲戒專業(yè)信念不僅影響教師對學生失范行為歸因的心理傾向，同時也影響教師懲戒方式選擇的行為傾向。教育懲戒專業(yè)信念的樹立可以有效避免教師對教育懲戒的隨意化、簡單化處理。教育懲戒專業(yè)信念的樹立是充分發(fā)揮教育懲戒德育功能的根本保障。

目前，部分教師對教育懲戒的概念認識不清，對教育懲戒的必要性認識不足，以及對教育懲戒的專業(yè)性理解不到位。近年來由于過分強調(diào)賞識教育，輿論環(huán)境的擴大作用，以及教育懲戒與“體罰”概念的界限不清，導致教師在教育管理過程中受到較多束縛，甚至對教育懲戒較為排斥。一項針對河南省903 名中小學教師的調(diào)查研究顯示，有超過40% 的中小學教師對于教師是否具有教育“懲戒權(quán)”這一問題“說不清楚”或者認為“教師沒有懲戒權(quán)”，更有22.5% 的教師認為在教育管理中“不應(yīng)該使用教育懲戒”。①劉冬梅：《中小學教師懲戒權(quán)的調(diào)查與思考》，《教師教育研究》2016 年第2 期，第96-100 頁。因此，促進教師對教育懲戒正確觀念的形成，是教師樹立教育懲戒專業(yè)信念的基本前提。教育懲戒不等于“體罰”和“變相體罰”，教育懲戒作為教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權(quán)，與賞識教育一樣都是針對不同教育情境采取的不同教育方式。同時，教育懲戒在促進學生堅強性格的形成、責任感的培養(yǎng)、規(guī)則意識的養(yǎng)成等社會化發(fā)展方面有著難以替代的育人價值和功能。②李江，張向華：《教師專業(yè)倫理的價值邏輯、內(nèi)在結(jié)構(gòu)及其培育機理》，《現(xiàn)代基礎(chǔ)教育研究》2019 年第1 期，第25-30 頁。

教師對教育懲戒專業(yè)性的理解是教師樹立教育懲戒專業(yè)信念的根本條件。教育懲戒不能簡單地理解為通過給予厭惡性刺激或消除愉快刺激以降低不良行為再次發(fā)生的概率。教育懲戒作為一種專業(yè)的教育行為，教育性才是教育懲戒行為的本質(zhì)所在。教育懲戒是以“懲”為手段，以“育”為目的。在教育懲戒的過程中，只有學生主動加工懲戒信息，并將懲戒過程內(nèi)化為其自身的經(jīng)驗，從內(nèi)心認識到自身行為的偏差以及為什么會被“懲”，理解“懲”的意義及規(guī)則的意義，發(fā)自內(nèi)心戒除自身的偏差行為，最終才能達到育人的目的。在整個過程中，涉及教師對學生心理發(fā)展水平和行為模式的了解，對學生偏差行為專業(yè)的評價，以及受到教育懲戒后學生行為反應(yīng)的預判等，是教育懲戒專業(yè)知識、專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)的綜合，并受到專業(yè)倫理的約束。

因此，教師只有培養(yǎng)正確的教育懲戒觀，樹立教育懲戒專業(yè)信念，才能不斷提升自身教育懲戒的專業(yè)能力，科學、有效地開展符合學生身心發(fā)展規(guī)律的教育懲戒，從而最終達到育人的目的。

2. 教育懲戒專業(yè)知識的習得

教育懲戒專業(yè)知識即實施教育懲戒時教師應(yīng)具備的理論知識、運用策略和規(guī)范準則，是教師實施教育懲戒專業(yè)性的基礎(chǔ)。教育懲戒作為一種復雜的教育實踐活動，其相關(guān)專業(yè)知識內(nèi)容豐富，涉及領(lǐng)域尤其廣泛，極具學科交叉性和綜合性。教育懲戒的“教育性”要求教育懲戒的專業(yè)知識應(yīng)不僅涉及“誰來懲戒”“采用什么方法懲戒”等實際操作問題，同時還涉及“采用這種方式的依據(jù)是什么”以及“如何通過教育懲戒達到育人效果”等理性思考。因此，需要教師以哲學、心理學、教育學、管理學和社會學等學科為基礎(chǔ)，從廣闊的認知視角，仔細研究教育懲戒的立場管理、思想方法、過程因素、環(huán)境作用和結(jié)果效應(yīng)等。在實踐中，教師可以綜合運用多方面理論，加強對懲戒對象全面的理解、分析和評價，最終在教育懲戒倫理的約束下做出恰當、適宜的教育懲戒。

需要強調(diào)的是，教育懲戒專業(yè)知識及其習得的過程都有其特殊性及復雜性。教育懲戒的專業(yè)知識與其他學科知識不同，它既不是常規(guī)性概念下的客觀知識，也不是基于知識、能力維度而劃分出來的陳述性知識，而是“個體信息、技能、經(jīng)驗、信念、記憶等的總稱”，其承載著教師的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，是指向教師教育實踐過程的認知、體驗和感悟的總和。③卡爾·波普爾：《客觀知識：一個進化論的研究》，舒煒光，卓如飛，周柏喬等譯，上海譯文出版2015 年版，第191 頁。同時，教育懲戒的情境性也決定了教育懲戒專業(yè)知識與實踐之間存在巨大落差，從而造成教育懲戒專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為教育懲戒實踐的過程的復雜性。

3. 教育懲戒專業(yè)實踐的發(fā)展

教育懲戒專業(yè)實踐是教育懲戒專業(yè)性的具體體現(xiàn)，是教師踐行教育懲戒意識和教育懲戒理性的過程，也是教師內(nèi)化教育懲戒的專業(yè)知識、培育教育懲戒專業(yè)素養(yǎng)的過程。教師在教育懲戒專業(yè)實踐的開展中，應(yīng)首先充分考慮懲戒的范疇。學生的不當行為是否應(yīng)納入教育懲戒的范圍，教師應(yīng)充分考慮其對他人及公共利益是否具有危害性，不當行為產(chǎn)生的消極結(jié)果是否具有滯后性，以及學生心理健康及心智發(fā)展的實際水平等因素。同時，在實施教育懲戒的過程中，由于高強度懲戒的“廣泛殺傷力”，對于高強度懲戒的謹慎使用一直是教育研究者倡導和呼吁的。另外，對于懲戒行為的針對性、時效性及一致性，教師也應(yīng)予以充分考慮。“針對性”意味著“對事不對人”，就事論事，不擴大過錯行為，不附加懲戒事件。而教育懲戒的及時性和一致性有助于學生對懲戒行為進行正確的歸因，在錯誤行為與消極后果之間建立合理的聯(lián)結(jié)。最后，在不斷實踐的過程中，教師應(yīng)注重批判性思維與反思能力的培養(yǎng)，對教育懲戒行為進行不斷的調(diào)整和修正，以提高教育懲戒的科學性。

4. 教育懲戒專業(yè)倫理的慎思

教育懲戒專業(yè)倫理即教師認同、接受并能夠在教育懲戒活動中自覺遵守的基本倫理規(guī)范和行為準則，是教育懲戒專業(yè)性發(fā)展的指向性要素，它明確了教育懲戒專業(yè)性發(fā)展的方向。教育作為一種促使人向善向美的道德性活動，其專業(yè)倫理價值在于通過尋求教育懲戒中的“善”與“美”，以期最終滿足教育價值主體的需要。首先，專業(yè)倫理是凸顯教師實施教育懲戒“專業(yè)性”的重要尺度。其次，專業(yè)倫理是維護教師的教育懲戒自主權(quán)和教師權(quán)益的行業(yè)準則。教育懲戒的情境性和復雜性往往需要教師及時做出獨立而準確的判斷，而這種判斷的專業(yè)性則可以確保教育懲戒“符合情境性”以及達到懲戒效果的及時性。同時教育懲戒專業(yè)倫理的內(nèi)在約束性有助于公眾對教師持有基本的信任。再次，它是彰顯學生權(quán)益“合法性”的必要規(guī)約。教育懲戒的專業(yè)倫理所特有的行動指導性有助于教師在教育懲戒實踐的過程中保持起碼的倫理警覺，對懲戒行為的選擇和尺度有主動的評判，當學生利益受損時主動尋求可能的解決路徑。最后，教育懲戒的專業(yè)倫理能夠弱化教育懲戒中教師特有的身份優(yōu)勢和權(quán)力優(yōu)勢帶來的師生關(guān)系不平等。

三、路徑建構(gòu)：教師教育懲戒專業(yè)性的整體保障

為確保教育懲戒有效、規(guī)范地實施，應(yīng)進一步提升教師實施教育懲戒的專業(yè)性。而教師實施教育懲戒的專業(yè)性，需從制定懲戒規(guī)范、完善懲戒制度、配套懲戒課程、提升教師的涵養(yǎng)自律等方面為其提供整體保障。

1. 制定規(guī)范：教師實施教育懲戒的前提

教育懲戒的規(guī)范是衡量教育懲戒規(guī)范性的重要指標，是教師將教育懲戒理論知識外化為教育懲戒行為的歸依，是教師實施教育懲戒的前提，用于明確“該做什么”和“該如何做”等實踐層面的問題，對教育懲戒的實施范圍、具體情境、方式、原則等做出詳細的說明。《規(guī)則》的頒布正是滿足了這一需要。首先，確定懲戒主體。教育懲戒主體不僅包括實施主體，還包括監(jiān)督主體、救濟主體以及責任主體。《規(guī)則》就明確提出“教師”和“學校”是享有合法懲戒權(quán)的教育主體，同時，“校規(guī)校紀執(zhí)行委員會”作為教育懲戒的監(jiān)督主體應(yīng)“吸收教師、學生及家長、社會有關(guān)方面代表”。①中華人民共和國教育部：《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》，載教育部官網(wǎng)：http：//www. moe. gov. cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/202012/t20201228_507882.html，最后登錄日期：2020 年 12 月 30 日。其次，確定懲戒客體。通過教育懲戒相關(guān)法規(guī)的制定，對教育懲戒的對象、程度、方式進行詳細的規(guī)定。再次，對懲戒邊界進行了界定，嚴格區(qū)分懲戒與體罰的區(qū)別。教師常常因為對懲戒邊界把握不清晰而不敢使用懲戒權(quán)，或者超越懲戒邊界而損害了學生的權(quán)益。因此，針對教育實踐中教育懲戒可能面臨的復雜情境和具體的處理方式及原則，給出具體的處理和操作建議變得非常有必要。最后，規(guī)范是賦予教師酌情處理的參考標準。《規(guī)則》較之前相關(guān)條例對教育懲戒的方式做了較為詳細的規(guī)定，給出了具體的實施條件和明確的運用情境，以及使用懲戒的場所、手段、工具等，有助于教師對教育懲戒的實施范圍和手段有更明確更專業(yè)的判斷。但針對“正懲罰和負懲罰以及肢體的懲罰和心理的懲罰如何平衡”“如何針對不同類型學生構(gòu)建分級干預與矯正機制”“如何做得更好”等問題，仍需要給出更加規(guī)范的評判標準。

2. 完善制度：教師實施教育懲戒的保障

完善的教育懲戒制度是維護教育懲戒中教師和學生合法權(quán)益的重要保障。在我國，針對教育懲戒所設(shè)立的救濟渠道較少，一旦出現(xiàn)懲戒過度或者偏差，學生的權(quán)益無法得到保障。同時，如果教師的合理懲戒行為被人為故意放大解讀，造成社會輿論攻擊，教師的職業(yè)處境受到威脅，教師也無法通過合理合法的方式維護自身權(quán)益。因此，建立健全教育懲戒的救濟制度，保證申訴、行政復議和司法救濟三條救濟渠道的暢通，明確規(guī)定可以進行申訴的職責部門，設(shè)置具體可行的行政復議手段，落實具體的救濟措施，同時立法確定救濟原則、適用條件及方式，從根本上保護教育懲戒中教師和學生的合法權(quán)益，從而進一步促進教師實施教育懲戒的專業(yè)性。

3. 配套課程：教師實施教育懲戒的關(guān)鍵

目前我國鮮有師范類高校在師范生的培養(yǎng)過程中開設(shè)教育懲戒能力培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)課程，在教師職后的培養(yǎng)中關(guān)于教育懲戒的內(nèi)容也較少涉及。因此，大部分教師在處理教師懲戒的過程中，經(jīng)驗大于理論，感覺大于專業(yè)。研發(fā)結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容適當?shù)慕逃龖徒湔n程，是提升教師教育懲戒專業(yè)能力、促進教師實施教育懲戒的專業(yè)性的關(guān)鍵因素之一。系統(tǒng)性的專業(yè)學習應(yīng)納入教師培養(yǎng)的框架中，涉及教育懲戒理論知識的學習、教育懲戒實踐能力的提升以及教育懲戒專業(yè)自律的涵養(yǎng)。教育懲戒復雜的情境性決定了教師懲戒能力的培育不僅要依靠專業(yè)的理論學習，還需考慮如何創(chuàng)設(shè)教育懲戒的模擬實踐環(huán)境，提升教師分析具體情境的能力，以及最終做出符合教育情境和學生心智發(fā)展的教育懲戒行為的能力。最后，由于教育懲戒存在其特殊性，如何將教育懲戒的專業(yè)倫理融入教育懲戒的專業(yè)學習中，在構(gòu)建知識和能力體系的同時涵養(yǎng)其專業(yè)倫理素養(yǎng)，是教師教育懲戒能力的核心問題。

4. 涵養(yǎng)自律：教師實施教育懲戒的核心

教育懲戒的專業(yè)自律，是指在教育懲戒的過程中，教師主動而理性地對教育懲戒行為進行管制與約束，涉及對個體教育懲戒行為的自我管理，以及對教育懲戒相關(guān)規(guī)章制度的自我執(zhí)行。教育懲戒專業(yè)自律的涵養(yǎng)在于，教師系統(tǒng)學習教育懲戒專業(yè)倫理知識，構(gòu)建自我的教育懲戒倫理價值觀念，并完成外部規(guī)章制度向內(nèi)心行為準則轉(zhuǎn)化的過程。一方面，教師要學習教育教學的相關(guān)知識，提升自身的理論素養(yǎng)和思想高度，端正教育懲戒態(tài)度；另一方面，教師要做好自身情緒管理。教師在實施教育懲戒時，一旦控制不好情緒，便容易導致教育懲戒的失范。總體而言，教育懲戒專業(yè)自律的涵養(yǎng)著重強調(diào)教師依據(jù)教育懲戒的實際，不斷調(diào)整其教育懲戒行為的規(guī)范性和約束性，是教師內(nèi)在的自我約束和責任擔當。