大數據時代背景下卓越法治人才培養存在問題及對策研究

陳璐

摘要：法學教育是中國法治建設的基礎，是國民教育體系的重要組成部分，是法律人才輸出的關鍵環節。改革開放后，全國各大高校基本上都建立了法學院系，招生規模從原來的幾千人擴大到現在的幾十萬人，形成了較完善的法學教育體系。但隨著人工智能、區塊鏈技術的發展，大數據時代的來臨，技術改變了人們的生活方式，影響著各行各業的發展，法學教育也不能例外。傳統的法學教育難以滿足大數據時代背景下社會對卓越法律人才的需求，多方位的變革需在法學教育中進行。

關鍵詞：大數據時代;高等院校;法學教育;卓越法學人才

一、問題的緣起

2012年啟動的《卓越法律人才教育培養計劃》中提出要加大應用型，復合型法律人才的培養力度，培養出一批適應社會主義法治國家建設與經濟社會發展需求的高素質政法人才。近年來國家也強調推進新文科建設，加快培養緊缺人才。法學教育是新文科建設的重點，在經濟全球化和科學技術的迅猛發展背景下，社會對法學人才的需求提出了新要求。大數據時代背景下知識的獲取更加便利，知識的更新周期變短，新事物不斷出現，各種因素交織下使得法律問題也變得異常復雜，因此僅僅憑借單一的法律知識難以有效地解決問題，而必須掌握關聯學科的知識，成為具有完備知識體系的復合型人才，才能更符合現代社會對法律人才的需求。然而，大多數高等院校的本科教育模式仍停留在傳統的以灌輸式、填鴨式為主的教學模式上，這極大地束縛我國復合型本科人才的培養。21世紀的中國法學教育應逐步過渡到正規教育，淘汰非正規教育。從通識型教育轉變為應用型教育，中國的法律教育必須從中國的國情和法制建設的實際出發，基于社會和司法實踐的需求和現實可能性，進行符合時代要求的應用型、復合型法律人才的培養，這就給我們提出了這樣的問題，在高校法學專業本科人才培養模式的建構中，我們面臨著哪些困境？我們應該如何擺脫這些困境？

二、高校法學專業人才培養存在的問題

（一）法學教育不符合法律職業要求

法律教育的宗旨是培養有健全人格，有創新精神，適應時代需要的法律人才，法學教育是法律職業的基礎，與法律職業密切相關，但是我國的法學教育一直忽視了法律職業教育這一方面，而只是專注于高等專業教育。法學教育的培養模式始終令人憂慮，與進入法律職業所應具備的素質還存在很大的差距。當今普遍的大學由于沒有足夠的資金做后盾，沒有足夠的教授做指導，甚至有極少數學校缺乏實驗室，模擬法庭，有的連資料室都沒有，教學質量根本無法保證。沒有相應的硬件和軟件來輔佐，素質教育只是一句空話，沒有資源做保證，培養出來的大部分法科學生不會被社會認可，不會被法律職業接受。

（二）辦學層次不合理

改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立以及依法治國方略的不斷實施，我國重新需要大量的法律人才，多元化，多層次的法學教育蓬勃發展。時至今日，大專類、遠程教育類、函授類、高職類、本科類、研究生類等層次不一的法學教育依舊呈現在我們面前。但是低層次辦學存在諸多的問題，一些院校認為開設法學專業定有利可圖，即使不具有完備條件仍開辦法學專業，法學專業因為開設門檻低，或者因為缺乏顯性的辦學條件和規定，使得現在多元化局面成為定勢。低層次法學專業辦學的學校培養的法學專業的學生，不能滿足社會對卓越法律人才的需要，致使這些院校畢業的法學畢業生無法找到與專業相關的工作，而社會上所需要的復合型、應用型的法律人才又既匱乏。

（三）教師素質有待提高

高素質的師資力量是高等院校法學專業培養高素質法治人才的保證。但是由于近些年擴大招生，學生的招生數量擴大，需要的教師數量增多，有些高等院校對招聘教師的標準降低，錄用的教師有的學歷偏低，有的教師雖然具備高學歷但是沒有司法實踐的經驗，只能在課堂傳授學生法學理論知識，對于學生的司法實踐的指導能力不足。這直接導致有些院校法學專業畢業生質量不高，在就業競爭中處于劣勢。

（四）教學內容陳舊，教學方法落后

教材，教學內容，教學方法問題始終是困擾法學教育的一個難題。教材是法學教育的一個核心，課程的內容圍繞教材展開，雖然教育部大抓教材建設，推出教育部的規劃教材，法學專業的教材質量大大提高，但是有些院校并沒有使用推薦教材，而是使用本校教師的自編教材，有些自編教材的質量并不過關，內容老化，有的甚至是法律已經修改了，但是教材的內容仍然是舊法的內容。在教學內容上來看，大部分高等院校法學教學內容局限，只專注于法學的專業內容，缺少跨學科復合性的教學內容，缺少關聯領域的專業知識，拓展內容過于匱乏;同時課堂教學中多注重理論知識的傳授，缺乏司法實踐經驗的傳授。在教學方法上仍然以傳統課堂授課為主，課堂上仍然是單向灌輸填鴨式教學為主要的方法，互動式，討論式的教學方法仍然是采用的較少，對于信息技術應用于課堂上的只是局限于PPT，對技術應用于課堂教學上，使其在課堂教學乃至課堂評價上發揮作用，仍然是不足的。

三、高校法學專業應用型本科人才培養的對策

（一）正確處理法學教育與法律職業的關系

培養應用型復合型法律人才，需要高等院校法學專業在培養學生時注重兩方面的訓練，一個是學術訓練，一個是司法實踐的訓練。學術的訓練要求學校在課堂上傳授給學生專業的法學理論知識以及與法學專業相關的跨學科知識，讓學生掌握最基本的法學理論功底。司法實踐訓練需要通過學校組織模擬法庭、專業實訓課程以及安排學生到具體的實踐單位實習來實現。因此在高等法學院校課程安排上建議在入學前三年安排學生學習法學專業的理論知識，并且穿插模擬法庭等實踐課程，學生入學第四年上半學期安排學生到相關的單位實習，讓學生通過實習將在學校學習到的理論知識運用的實踐當中，提高學生司法實踐能力。

（二）辦學層次合理化

社會對卓越法律人才的需求要求法學專業在辦學時要逐步取消低層次的法學專業辦學，這些低層次的法學教育，由于門檻低，標準低，學生生源素質不高教師招聘時往往要求偏低，教師不能勝任培養卓越法律人才的重任，學生自身的素質不高，也很難成為卓越法律人才。因此高等院校法學教育應只保留本科及以上的教育類型，提高高校開設法學專業的辦學條件。第一，師資力量的要求。應明確規定具體的專業教師的最低標準，對教師的學歷也應有相應的規定，如具有法學博士學位的教師的占比，具有碩士學位教師的占比，具有律師從業資格教師的占比，保證開辦法學專業的院校在師資力量上可以達到卓越法治人才培養的標準。第二，課程設置的要求。應當明確規定開設法學專業的院校不僅要設置14門核心課程，還要設置與課程相關的其他交叉學科的課程作為選修課供學生按照自己的學習方向自由選擇，同時還要設置提高學生實踐能力的模擬法庭課程，專業實訓課程，通過課程設置的合理化，為卓越法律人才的培養提供可靠的條件。第三，硬件設施要有明確規定。應明確要求開辦法學專業的高校要有模擬法庭，法學實驗室，固定的圖書資料室，有相對穩定的畢業實習基地。這些硬件設施是高校培養應用型、復合型法律人才的物質保障。

（三）提高教師素質，控制招生規模

培養卓越法治人才，學生和教師的素質起著重要的作用。法學教師的素質高低決定了培養出學生的素質高低，學生的素質高低決定了其成為卓越法治人才的可塑性的可能性。卓越法律人才要求法學人才具有復合的知識結構和應用能力，這就要求法學專業教師不僅有豐富的法學理論知識還要具備相關交叉學課的知識儲備，不僅有學術的建樹還要有司法實踐的能力。因此在教師錄用時應嚴格把關，將優秀的人才納入法學專業的師資力量當中。在大數據時代背景下，知識更新日益加速，因此應加大法學教師的培訓，鼓勵法學專業教師參加國際和國內學術交流活動，通過學術交流活動掌握本學科領域最熱點、最前沿的學術動態，完善自己的知識結構，提高自己的法學理論水平。定期讓教師走進司法實踐部門，提高自身的實踐能力。學校對法學專業學生的招生規模上也應有一定的限制，不能盲目地擴大招生，要保證生源的質量，好的生源是卓越法治人才培養的基礎條件。

（四）教學內容，手段創新

教材是法學理論知識傳授的基礎，教師的授課一般圍繞教材而展開，因此高質量的教材是保證教學質量的一個關鍵點。在教材選用上建議應選用國家規劃系列教材，對于自編類的教材可以作為輔助教材使用，嚴格把關教材的選用，保證學生使用教材的質量。在課程設置上既要設置理論課的內容又要設置司法實踐的課程，讓學生有時間走出課堂進行社會實踐，而不是單單坐在課堂死讀書，讀死書。在課程的內容上不僅傳授法學理論知識、實踐經驗，還要傳授相關交叉專業領域的知識，同時將思政內容融入課程當中，不僅教授學生專業知識，還要教學生做人。在教學方法上，改變傳統的填鴨式教學，增加課堂討論和互動環節，調動學生學習積極性，增加課堂的參與感。同時將現代化的信息技術引入到課堂當中，將其運用到評教體系當中，每堂課隨機發放調查問卷，掌握學生對知識的理解程度以及教師授課中存在的問題。通過科學的評價體系，幫助教師針對每堂課存在的問題，找到解決問題的辦法，不斷提高自身的教學水平。

新世紀政治、經濟、文化全球化日益加速，網絡信息、人工智能等技術日新月異，在依法治國大背景下，需要源源不斷的復合型應用型法治人才充實到社會上的各個行業當中。改革我國法學教育，剔除法學教育中存在的弊端，完善法學教育，使高等院校法學專業培養出符合社會需要的卓越法治人才，為國家的法治建設源源不斷輸送新鮮血液。

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基金項目：本文系東北農業大學學術骨干項目，《課題名稱：鄉村振興背景下黑龍江省農村閑置宅基地有效利用模式與對策研究》的階段性研究成果。