毛澤東與新中國國民經濟恢復和發展

賀全勝

（中共湖南省委黨校/湖南行政學院科社教研部，湖南 長沙 410006）

國民經濟是鞏固國家政權和改善民生的基石。新中國伊始，迅速恢復和發展國民經濟已是緊迫地擺到了我們黨的根本任務和中心工作上。毛澤東作為新中國和新生人民政權的偉大締造者和推進發展者，毅然肩負起恢復和發展國民經濟的艱難重任，領導全黨全國人民在滿目瘡痍的經濟社會廢墟上進行建設家園的偉大斗爭，做出了歷史性貢獻。他根據新中國的實際情況，提出“三年準備、十年建設”的重要構想，指導國民經濟恢復和發展；闡論“不要四面出擊”，團結一切可以團結的力量，發展壯大愛國統一戰線，踐行恢復和發展國民經濟的思想方略；領導開創社會主義工業化道路，推進國民經濟恢復和發展；正確處理國民經濟與其他各方面建設的內在關系，提高國民經濟恢復和發展水平。這一系列奠基性的工作，為新中國社會主義革命和建設、建構獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，提供了寶貴經驗、制度準備和物質基礎，也為當前發展社會主義市場經濟條件下努力加快供給側結構性改革，踐行新發展理念，促進新階段發展，推動形成以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，續寫經濟快速發展和社會長期穩定“兩個奇跡”新篇章，全面建設社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，提供了思想啟示、理論準備和實踐參照，具有重大現實意義。

一、創制“三年準備、十年建設”的構想，指導國民經濟恢復和發展

新中國成立，中國共產黨開始在全國執政，社會環境發生了根本性的重大變化。但受半封建半殖民地國家統治的沉渣遺風以及長期戰爭因素的影響，造成國民經濟積貧積弱、國民生活貧困潦倒的困難境況，迅速恢復生產、發展國民經濟是最廣大人民群眾的強烈利益訴求和國家社會的緊迫任務。毛澤東作為新中國的偉大締造者和卓越領導人，英明創制了“三年準備、十年建設”的戰略構想，領導全黨全國人民開展恢復和發展國民經濟的偉大社會革命，奠定社會主義革命和建設的堅定經濟基礎。

(一)關于恢復和發展國民經濟的時限考辨

從目前能夠掌握的權威歷史文獻資料來看，新中國國民經濟恢復和發展的時限，中共最高決策層的最初設想設計是“三年五年”，最終落定“是從一九五O年算起”至一九五二年的“三年”。這一時限問題，可以從毛澤東的手稿、文獻、相關著述中考辨出權威表達、中肯論證。首先，“三年五年”甚至更長時間的寬泛時間說。這一說法，至少有毛澤東提出的兩個佐證材料，一是1949年12月2日，毛澤東在中央人民政府委員會第四次會議上的講話，說：“在三年五年的時間內，我們的經濟事業可以完全恢復”，經過更長一點時間建設，那么，“我們的經濟就可以得到巨大的發展?！盵1]24在這里，毛澤東很明確地使用了“三年五年”的時間概念。二是毛澤東首訪蘇聯同斯大林會談時提出來的。1949年12月16日中午，毛澤東抵達莫斯科，下午6時，到克里姆林宮同斯大林會談，毛澤東說：目前最重要問題是和平問題，“中國需要三至五年的和平時間，以便把經濟恢復到戰前水平和穩定國內局勢?！彼勾罅终f：和平取決于“我們齊心協力”，能夠保障“五至十年”“二十至二十五年，甚至更長時間的和平?！盵2]59那就更好了。這個“三年五年”甚至更長時間恢復和發展國民經濟的寬泛時間節點，發生在新中國成立后不久的毛澤東抵蘇當日，又是在中蘇兩黨兩國最高領導人會談上，話題氛圍莊嚴凝重，自不待說，談話基調、內容、話語表達，無疑是通過反復斟酌考量的，彰顯中國共產黨和毛澤東對保障和平的渴望期待心態和迅速恢復與發展國民經濟的中心主題思想。

其次，終定于“三年”的精確時間說。這一說法，至少有毛澤東六個出處的直接材料為證。一是1951年12月，毛澤東在審閱《中共中央關于實行精兵簡政，增產節約，反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》稿時說：“一九五二年是我們三年準備工作的最后一年”[1]207。此文中“三年準備工作”，就是指恢復和發展國民經濟這三年工作，是由1952年倒推三年，即是1952年、1951年、1950年這“三年”。二是1952年8月4日下午，毛澤東出席全國政協一屆常委會第38次（擴大）會議，說：“過去想，國民經濟是否三年可以恢復。經過兩年半的奮斗，現在國民經濟已經恢復，而且已經開始有計劃的建設。”[2]582這不僅坐實了恢復和發展國民經濟“三年”準確時間的觀點，而且佐證了“三年”恢復國民經濟工作一完成就開始了第一個“五年計劃”建設的論斷之可靠性。三是1953年10月18日，毛澤東接見西藏國慶觀禮團、參觀團代表的談話，說：“這四年來我們就有很大進步。在國家經濟恢復以后，今年開始了第一個國家建設的五年計劃，預計在三個五年計劃以后，我們的大工業就建立起來了。”[1]312進一步言明“三年”國民經濟恢復任務一完成，緊接著第四年（即1953年）就開始了第一個“五年計劃”建設和發展。四是1953年12月，毛澤東審閱中共中央宣傳部編寫《為動員一切力量把我國建設成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》稿時加寫改定的第三段文字，這樣說：完成過渡時期的總任務，“大約需要經過三個五年計劃，就是大約十五年左右的時間（從一九五三年算起，到一九六七年基本上完成，加上經濟恢復時期的三年，則為十八年，這十八年中已經過去了四年），那時中國就可以基本上建設成為一個偉大的社會主義國家。”[1]316-317再一次論證了恢復國民經濟“三年”精確時間的觀點和開始第一個“五年計劃”建設和發展的論斷。五是1956年1月25日，毛澤東在最高國務會議第六次會議上講話，說：“在過去的六年中，前三年的工作主要是恢復國民經濟和進行前一革命階段中沒有完成的各項社會改革，主要是土地改革。”[3]1此文中“前三年”，就是指新中國成立后的1950年、1951年、1952年這三年，佐證了“三年”國民經濟恢復任務一完成，就開始社會主義三大改造偉大工作的觀點。這恢復和發展國民經濟“三年”，上承新中國成立，下啟社會主義三大改造和第一個“五年計劃”建設之同時并舉。從新中國成立到社會主義三大改造基本完成的過渡時期總任務來說，“六年”時間緊密相接、前后相連，前三年是國民經濟恢復工作，后三年是社會主義三大改造、第一個“五年計劃”建設的偉大社會革命工作。六是1955年7月31日，毛澤東在《關于農業合作化問題》中指出：“從一九四九年十月中華人民共和國成立的時候起，到一九五二年，這三年多一點的時間，是為完成恢復我國經濟的任務度過的?！盵1]433這可以判定是恢復國民經濟“這三年”精確時間的結論性觀點。

縱貫這段時間的歷史邏輯，可以說，國民經濟恢復工作任務一完成，就進入到社會主義三大改造、第一個“五年計劃”建設的新時期。

（二）提出“三年準備、十年建設”的重要構想，奠定恢復和發展國民經濟的物資條件和理論基礎

在毛澤東看來，社會主義革命和建設，要有充分的準備。這個“準備”，主要就是國民經濟恢復的三年準備工作，為社會主義革命和建設“準備”思想理論基礎和物資技術條件。1951年1月29日，毛澤東在中共中央政治局會議上正式提出“今后大計，應該是三年準備、十年建設”的重要論斷，并解讀“所謂三年準備，應當是從一九五O年算起。各級領導同志都應該心中有數，有一個計劃，有步驟地去進行工作?！薄叭缬惺杲ㄔO，一切均會改觀，各種氣象均會為之一新?！盵2]295同年2月18日，中共中央政治局擴大會議決議要點，毛澤東進一步把“三年準備、十年建設”深化發展為“三年準備、十年計劃經濟建設”的思想觀點[1]143。同年12月，毛澤東總結提出國民經濟恢復“三年準備工作的最后一年”完成后，“從一九五三年起，我們就要進入大規模經濟建設了”[1]207，即開始進入到大規模的社會主義建設時期。為了做好恢復和發展國民經濟的“準備工作”，奠定社會主義革命和建設的思想理論基礎和物資條件，毛澤東要求全黨必須做到，一是明確國民經濟恢復并爭取國家財政經濟狀況根本好轉應當具備三個條件，“土地改革的完成”“現有工商業的合理調整”“國家機構所需經費的大量節減”。這三個條件，是當時新中國經濟社會三大艱難工作任務。對此，我們“要爭取這三個條件”實現國民經濟恢復和發展目標，就“大約需要三年時間，或者還要多一點?！边@里的“三年時間”，也就是指國民經濟恢復的1950年、1951年、1952年這“三年準備”的時間。他動員“全黨和全國人民均應為創造這三個條件”、完成這三大工作任務“而努力奮斗”[1]70，做出自己的貢獻。二是抓緊抓好財經工作。毛澤東強調，國民經濟恢復和發展的核心工作和根本著力點，就是要抓好財政經濟工作，指出：各級黨委特別是“主要負責同志必須親自抓緊財政、金融、經濟工作，各中央局會議必須經常討論財經工作?！辈⒚魇救h，“中央政治局現在幾乎每次會議都要討論財政工作”[1]59，把財政經濟工作當做“重中之重”，在全黨帶了好頭，開了好局，希望遵照執行，普成風氣，推進國民經濟恢復和發展。同時，切實加強財經工作的統一領導和管理，“調整稅收，酌量減輕民負”“合理地調整現有工商業，切實而妥善地改善公私關系和勞資關系”，進一步保障和“鞏固財政收支的平衡和物價的穩定”“使各種社會經濟成分”在社會主義國營經濟領導下分工合作、各得其所，“以促進整個社會經濟的恢復和發展?！盵1]71這樣，新中國“繼續保持著穩定，我們的經濟建設事業和文化建設事業的恢復和發展的工作，也已前進了一大步?！盵1]183奠定了社會主義革命和建設的堅實思想條件和經濟基礎。三是采取符合經濟建設規律的方法和手段，推進國民經濟恢復和發展。毛澤東認為，恢復和發展國民經濟必須采取符合經濟建設規律的方法和手段，按經濟建設規律、經濟工作法則、經濟發展方法開展經濟活動，合理“調劑各種社會經濟成分，在國營經濟領導之下”分工協作、協調發展，“方有利于整個人民經濟的恢復和發展。”凡經濟建設中“發生的在這方面的某些混亂思想”和錯誤行為，“必須澄清”[1]52，撥亂反正，促進穩健發展，由此奠定恢復和發展國民經濟的理論基礎和物資條件。

（三）開展愛國增產節約、勞動競賽運動，貫徹落實恢復和發展國民經濟的指導方針

恢復和發展國民經濟，必須有務實可行、卓有成效的工作步驟、具體活動和實施方策。新中國成立后，在黨中央和毛澤東領導和指導下，全黨全國人民積極開展愛國增產節約、勞動競賽運動，切實貫徹恢復和發展國民經濟的指導思想方針。毛澤東指出：全黨全國人民“展開愛國增產節約運動，使這個運動成為真正的全體人民運動，而為實現上述計劃而斗爭?！遍_展這一運動，對于抗美援朝、“保證國內物價繼續穩定的方針”，貫徹“積累資金、取得經驗、加速國家經濟建設的方針”和“整肅黨紀、提高工作效率和轉移社會風氣的方針”“并奠定將來偉大建設基礎的方針”“是具有重大積極意義的”[1]207-208，有力推進國民經濟恢復和發展。1951年11月，毛澤東審閱中共河北省委關于恢復和發展農業生產的報告，貫徹了恢復和發展國民經濟、擴大“生產為壓倒一切的中心工作”的指導方針，批示“這個報告很好”“中央希望看到各省省委都有一個關于恢復和發展農業生產的專題報告?！辈⑼平橹泄埠颖笔∥暮米龇ā⒑媒涷?，一是加強增產節約的愛國主義教育，深入貫徹恢復和發展經濟生產的政策；二是群策群力戰勝自然災害，增強征服自然、改造自然、抗災救災的能力；三是加強黨對生產互助合作的領導，發展壯大各種互助合作組織，加快社會主義革命的步伐；四是改進農業生產技術，不斷提高農業經濟建設水平[2]422。毛澤東充分肯定東北工礦企業開展愛國增產節約、勞動競賽運動的顯著成效，指出：“東北單是國營公營工業部門，在一九五一年，截至十月底止，除完成原有計劃之外，就為國家創造了價值一千多萬噸糧食的財富”“這種經驗應在全國一切工礦企業中傳播，并按自己的條件適當地仿照實行?！盵2]4381951年1月，毛澤東審閱中共華北局關于發展土產工作、促進國民經濟恢復和發展的報告，批示給各中央局并轉分局、省市區黨委：這個經驗“應在全國推行起來……仿照推行為要”[2]288。他希望這些增產節約、勞動競賽的先進典型再接再厲，為國民經濟恢復和發展、爭取國家財政經濟狀況根本好轉出力出策，做出新的成績。總之，“實行增產節約、勞動競賽，提高勞動生產率”“這樣對公私、勞資都有利”[1]293，極大推動國民經濟恢復和發展社會主義生產力。

二、“不要四面出擊”，發展壯大愛國統一戰線，保障國民經濟恢復和發展

毛澤東提出“不要四面出擊”的重要思想，調整工商業，團結一切可以團結的力量，發展壯大愛國統一戰線，努力踐行恢復和發展國民經濟思想政策方略，創造社會主義革命和建設的有利條件，為鞏固新中國人民政權、改善民生、建設社會主義提供堅實經濟基礎性保障。

（一）“不要四面出擊”，齊心協力恢復和發展國民經濟

國民經濟恢復和發展是艱巨浩繁的工作，一人一馬、一黨一派是不能致勝的。為了踐行國民經濟恢復和發展的思想政策方略，毛澤東在黨的七屆三中全會上做了《為爭取國家財政經濟狀況的基本好轉而斗爭》的書面報告，發表了《不要四面出擊》的重要講話，極大鼓舞了全黨全國人民加快恢復和發展國民經濟的信心和勇氣。他指出：新中國建設，“我們不要四面出擊?！边@已經是為中國革命所證明了的歷史邏輯和實踐經驗。新中國國民經濟恢復和發展是偉大社會革命，仍然恪守“不要四面出擊”的邏輯思維和經驗理路，團結才有恢復和發展國民經濟的磅礴力量。樹大本身就招風。我們黨這棵參天大樹永葆長盛不衰，必須厚植人民群眾根基，調動最廣大人民群眾的積極性主動性創造性，不要四面出擊，招致多變風云，才能使黨業國事開枝散葉、興旺發達，綿延到永遠。這樣，恢復和發展國民經濟、建設新中國的時代環境，決定了“我們絕不可樹敵太多”，要“有所讓步，有所緩和”，團結一切力量，以便有利于“集中力量向另一方面進攻”。這個“進攻”的一個重要內容和方向就是齊心協力推進國民經濟恢復和發展。否則，“四面出擊，全國緊張，很不好。”對于這一問題，全黨要統一思想，增進共識，達成政治自覺?！拔覀円欢ㄒ龊霉ぷ鳌盵1]35-36，團結全黨全國人民，同心同德，共赴恢復和發展國民經濟的偉大事業，建設新中國，發展人民的偉大事業。

（二）合理調整工商業，踐行恢復和發展國民經濟的思想方略

工商業是國民經濟的主體元素、骨干成分，合理調整工商業就構成了新中國國民經濟恢復和發展的重要內容，對于壯大國民經濟體系及其發展力量，具有重大意義。毛澤東很重視工商業發展，不僅探索工商業發展路徑、方法，還多次邀請工商界領導人、企業家、技術人員共商國民經濟恢復和工商業發展大計，指出：“我們要合理地調整工商業，使工業開工……使失業工人擁護我們?！盵1]74一是實行對私營工商業一視同仁的原則。私營工商業是新中國國民經濟體系的重要組成部分，點多面廣，經營機制靈活高效，創造就業機會和物質財富的空間大，在新中國初期生產力比較落后和人民群眾物質需求量大的條件下讓私營工商業存在和發展具有客觀必要性和社會歷史性。它“對社會是需要的，有利的”，也“是有理由的”。由此，我們必須實行對私營工商業“要有所不同、一視同仁”“不分厚薄”的原則和政策?！斑@種政策對于國家和人民是有利的”[1]61。沒有私營工商業，國民經濟體系是不完整的。二是對民族工商業，要“采用既團結又斗爭的政策，以達到團結它共同發展國民經濟之目的?！睕]有民族工商業，國民經濟體系也是不完整的。三是限制和打擊投機工商業，扶持利于國計民生的工商業。主要是“應限制和排擠的是那些不利于國計民生的工商業，即投機商業?！蓖瑫r保護和扶持利于國計民生的工商業發展，“當它們困難時應給以扶助使之發展。”[1]49毛澤東特別關懷中小工商業，探尋發展出路，指定大工廠扶助小工廠、小企業，使“小工商業得以恢復活動?！薄斑@種‘大帶小’方式”，也可能是新中國發展“中小工商業今后的一條道路”[2]596-597。四是發展新式國家資本主義經濟。毛澤東指出，這種新式國家資本主義經濟已經“是一種特殊的資本主義經濟”“是帶著很大的社會主義性質的，是對工人和國家有利的”新型經濟形式。歸結起來，它“是在人民政府管理之下的，用各種形式和國營社會主義經濟聯系著的，并受工人監督的資本主義經濟?！盵1]282五是發展手工業合作社。手工業是國民經濟體系的有機構成。毛澤東認為，發展手工業是恢復和發展國民經濟的一個著力點，要大力發展手工業合作社。“手工業是洋，不是海。手工業一般要有發展”，要“搞手工業合作化”[1]288。一般地，手工業是家庭作坊業，獨家經營，祖傳技藝，四海為家，發展手工業、組織手工業合作社，極大滿足人們的多方面需要，具有極其廣闊的發展前景。六是學習先進技術和管理方法，加快新中國國民經濟恢復和發展。毛澤東一貫重視學習，建構學習型國家、學習型社會。新中國成立后，毛澤東教導全黨要努力學習先進生產知識、科學技術和經營管理方法，特別是要向蘇聯學習先進生產方法、科學技術和經營管理經驗，加快新中國國民經濟恢復和發展。在當時我們建設“工作很艱苦，經驗又不夠，因此要學習蘇聯的先進經驗”和有益經濟建設方法，增強全黨全社會學習經濟建設理論和方法的濃厚氛圍，“應該在全國掀起一個學習蘇聯的高潮，來建設我們的國家”[1]263-264，推進新中國國民經濟恢復和發展，彰顯我們黨和毛澤東崇文尚學、學以致用、學用相濟的卓越風范。

（三）發展愛國統一戰線，保障國民經濟恢復和發展

毛澤東認為，新中國改變“一窮二白”面貌、加快建設社會主義的新形勢下，建構和發展愛國統一戰線，將有力保障新中國國民經濟恢復和發展。一是建構工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的愛國統一戰線，奠定國民經濟恢復發展的力量基礎。毛澤東指出：恢復和發展國民經濟，必須做好統一戰線工作，“要在工人階級領導下，以工農聯盟為基礎”[1]75，團結小資產階級、民族資產階級?！八且粋€包括全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體以及一切愛國民主人士在內的幾萬萬人的統一戰線”，生氣蓬勃，“越來越有力量”“是任何敵人所不能戰勝的”[1]187，為國民經濟恢復和發展奠定堅實的社會力量基礎。二是克服統一戰線工作中的錯誤傾向，夯實國民經濟恢復和發展基礎。毛澤東強調，團結民主黨派、民主人士、社會賢達，“幫助他們解決工作問題和學習問題，克服統一戰線工作中的關門主義傾向和遷就主義傾向”[1]71，對于夯實恢復和發展國民經濟基礎，無疑具有重大現實意義。三是實行批評和自我批評方法，鞏固愛國統一戰線基礎。毛澤東指出：“要達到鞏固革命統一戰線的目的，必須采取批評和自我批評的方法”。歷史邏輯顯示，批評和自我批評“是推動大家堅持真理、修正錯誤的很好的方法”，也是全黨和“全體革命人民進行自我教育和自我改造的唯一正確的方法。”在新中國國民經濟恢復和發展的偉大實踐中，他很“希望全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體和一切愛國民主人士，都采用這種方法?！盵1]81-82這有利于凝聚全社會人心力量，鞏固廣泛的愛國統一戰線，壯大國民經濟恢復和發展力量，建設新中國，發展社會主義偉大事業。

三、開創社會主義工業化道路，推進國民經濟恢復和發展

實現國家工業化、建設社會主義工業化國家，是我們黨領導國民經濟恢復和發展的內在邏輯向度。毛澤東高度重視國家工業化建設問題，始終把中國從這樣一個經濟文化科學技術落后的農業國家建設成為先進的社會主義工業化國家作為新中國大政方針，以示全黨堅定思想政治自覺，并寫進了新中國起著“臨時憲法”作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》之中，領導開創社會主義工業化道路，推進國民經濟恢復和發展。

（一）社會主義工業化道路是國民經濟建設思想的認知邏輯和根本內容

歷史已經顯示，國家工業化像一條紅線貫穿于毛澤東關于革命和社會主義建設的思想體系，彰顯他致力國民經濟建設思想的歷史邏輯認知和根本內涵要義。早在延安革命時期，毛澤東就提出了“我們共產黨是要努力于中國的工業化的”重要思想。黨的七屆二中全會上他又提出中國革命勝利后必須努力恢復和發展國民經濟、“使中國穩步地由農業國轉變為工業國”、建設偉大的社會主義工業化國家的卓遠方略。1954年6月，關于中華人民共和國憲法草案他提出“要實現社會主義工業化”“為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗”的宏偉目標。同年9月15日，在第一屆全國人大第一次會議開幕詞中他就提出全黨全國人民要努力學習和工作，“將我們現在這樣一個經濟上文化上落后的國家，建設成為一個工業化的具有高度現代文化程度的偉大的國家”的理想愿景。《論十大關系》《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等雄文鉅制的面世，標志著毛澤東社會主義工業化思想發展成為一個博大精深、完備科學的理論體系，豐富和發展了馬克思主義理論寶庫，彰顯了毛澤東艱辛探索社會主義工業化道路的歷史邏輯理路和思想內容脈絡，開創了中國共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的新境界新天地。

（二）大力發展社會主義工業，奠定加快恢復和發展國民經濟的基礎

毛澤東認為，恢復和發展國民經濟，是為建設社會主義工業化國家準備條件、奠定基礎的，本來就是一個復雜的國民經濟建設系統工程，必須統籌平衡、綜合發展。一是突出并深化工業中心的戰略思想認識。新中國成立后，大力發展工業是黨中央和毛澤東國民經濟建設思想的主基調，是建設社會主義工業化國家的中心工作和根本任務。1949年12月，毛澤東在中共中央政治局會議上就明確提出堅持工業中心的重要思想，指出：“在城鄉關系中……城市就是中心”“在工商關系中，應當工業是中心”[1]25，進一步深化了黨的七屆二中全會關于加強工業化建設的思想認識。發展工業是經濟建設的中心，也是發展國民經濟體系的中心。二是探索工業化發展的具體問題。關于工業化時間表，毛澤東提出“準備以二十年時間完成中國的工業化?！边@也許是我們黨內最早表達的工業化時間表，后來他又發展為“要有五十年的時間”甚至更長時間實現國家工業化，表明他探索工業化建設道路是相當謹慎的；關于工業化路線圖。毛澤東認為，“完成工業化當然不只是重工業和國防工業”，還要把“輕工業都應建設起來?！蓖瑫r還“必須發展農業，并逐步完成農業社會化?！盵1]207工農商協調發展，才能推進國民經濟體系健康發展。關于發展工業的示范點、樣本，選擇了工業基礎比較好的東北工業基地。1950年3月，毛澤東在中共中央東北局高級干部會議上談到訪蘇觀感和我國國民經濟建設問題時提出東北要帶好頭，做好工業基地示范樣板工作，大力發展工業，爭取早日實現工業化，說：我們“要與蘇聯建立經濟建設的互助，文化的互助。”恢復和發展國民經濟，東北“已經轉入到經濟建設。東北是全國的工業基地，希望你們搞好這個工業基地，給全國出機器，出專家。”[2]99成為發展工業的示范點、樣本。三是揭示社會主義工業化的基本任務，我們通過社會主義改造來“實現國家的社會主義工業化”[1]326。這就要求全黨全國人民自力更生、奮發圖強，經過社會主義改造和建設，發展生產力，把一個“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”的落后農業國家，推進到“鉆社會主義工業化……并且開始要鉆原子能這樣的歷史的新時期”，把我國建設成為偉大的社會主義工業化國家，“這是我們的任務”[1]395，也是擺在全黨全國人民面前的艱難浩繁的工作。今天看來，毛澤東這個戰略構想，高屋建瓴、富有遠景，穿越時空、澤被后世，彰顯他的馬克思主義的科學精神和遠見卓識，代表了我們黨對于發展社會主義工業化思想認識的最好水平和最高境界。歷史和人們不要忘記、也不會忘記，毛澤東對新中國發展社會主義工業化、建設社會主義工業化國家而做出的重大貢獻。

（三）開創社會主義工業化道路，推進國民經濟恢復和發展

社會主義工業化道路是建設社會主義工業化國家的必由之路，是中國共產黨和毛澤東推進新中國國民經濟恢復和發展、建構獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系的根本路徑。開創社會主義工業化道路，構成了毛澤東領導新中國國民經濟建設思想體系中最耀眼最有光澤的內核部分。他花費了比較多的時間和精力探索新中國如何走社會主義工業化道路，如何開創社會主義工業化建設的新局面。他指出：新中國工業化道路的實質要義，“主要是指重工業、輕工業和農業的發展關系問題”[3]240-241，即農輕重協調發展的重大問題。這一重要論斷，應當說是他根據中國國情，從本質要義上闡論新中國工業化道路的思想科學性和實踐邏輯，在我們黨內開了一個關于社會主義工業化道路探索的好頭，代表了當時我們黨內關于這一問題認識的最高理論水平和求是精神境界，創新發展了馬克思主義政治經濟學。1951年2月，毛澤東在中共中央政治局會議上著重闡論農輕重發展關系的工業化問題，指出：“農業發展是會刺激工業發展的，工業利潤也是會增加的。財力是要創造的”，也有利于開辟“廣大市場”，有效解決廣大市場與工業品短缺的矛盾。這就要求“中央、地方對輕工業的恢復和發展應有所分工，以發揮其積極性”“中央各部門應了解此方針”[2]308，把工業經濟搞上去。1952年12月，鞍山鋼鐵公司煉鋼廠取得平爐煉鋼生產最新成績，致信毛澤東，毛澤東復信祝賀該廠全體職工“以高度的勞動熱情和創造精神”“創造了超過資本主義各國水平的煉鋼時間和爐底面積利用系數的新紀錄”。這肯定“是我國工業化道路上的一件大事。”[2]637可喜可賀。實質上，工業化的內核要義，說到底，就是農輕重的發展比例關系。這一比例科學合理，就加快社會主義工業化進程，否則就會造成社會主義工業化偏頗失調傾向。因此，毛澤東在《論十大關系》中首先闡論的就是農輕重關系即工業化問題，指出：新中國國民經濟建設，“我們現在的問題，就是還要適當地調整重工業和農業、輕工業的投資比例”關系[1]24，為發展重工業、建構獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系創造條件、奠定基礎。這雖然是原則性思路、宏觀思想，但已經揭開了新中國工業化道路的本質核心意蘊和博大宏偉序幕。我國社會主義改造基本完成，確立社會主義制度體系，開創社會主義建設新局面，但是鞏固社會主義新制度，建成社會主義現代化國家，就“必須實現國家的社會主義工業化”，實行經濟戰線、政治戰線、思想戰線上的社會主義革命和建設，夯實國民經濟基礎，我們才能把中國“建設一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家?！盵3]268我們從毛澤東領導開創社會主義工業化新境界、探索社會主義工業化建設道路的偉大實踐中，可以看到他為新中國國民經濟恢復和發展、社會主義工業化建設付出了幾多艱辛探索努力，其思想精彩紛逞，熠熠生輝，流播后人。

四、正確處理國民經濟與其他各方面建設的內在聯系，提高國民經濟恢復和發展水平

新中國國民經濟恢復和發展是一項綜合建設的系統工程。因此，正確處理國民經濟建設與其他各方面建設的內在關系，才能促進我國經濟社會協調穩健發展，提高國民經濟恢復和發展水平，為社會主義革命和建設、建構獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，提供經驗啟示、物資條件和制度基礎，為新時代中國特色社會主義建設中加快供給側結構性改革，建設現代化經濟體系，全面完整地貫徹新發展理念，推動形成以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，續寫經濟快速發展和社會長期穩定“兩個奇跡”新篇章，全面建設社會主義現代化強國，提供思想啟示、理論借鑒和實踐參照，具有重要現實意義。

（一）國民經濟建設與政治建設的關系

本質上，國民經濟建設與政治建設的關系問題，就是經濟與政治的辯證統一關系原理在恢復和發展國民經濟、建設社會主義工業化國家的偉大實踐中的具體運用。經濟是基礎，政治是經濟的集中反映。經濟政治一體化，相互依存，辯證發展。毛澤東很重視國民經濟建設與政治建設的發展關系，敦促全黨“我們不但要學會搞政治斗爭，還要學會搞經濟工作，這是一個戰略問題?！盵1]15黨的七屆三中全會上，毛澤東強調，爭取國家財政經濟狀況基本好轉的一個首要條件，就是加強國民經濟建設同政治建設的內在聯系，正確處理二者關系。國民經濟恢復和發展，“在和各項工作任務密切地相結合而不是相分離的條件之下”，開展“一次大規模的整風運動”“克服官僚主義和命令主義”以及功臣驕傲思想，不斷“提高干部和一般黨員的思想水平和政治水平”[1]72，實現經濟工作與政治工作、業務工作與黨建工作相結合，營造國民經濟恢復和發展的風清氣正的政治生態。“這樣，我們就能集中廣泛的意見，檢查過去的工作，決定今后的方針”，使“我們的新國家成立以后，各方面工作都在開創，都在發展”[1]79。事實上，在我們這樣一個情況復雜、經濟文化科學技術很落后的“大國里面”“要建成社會主義社會，并不是輕而易舉的事?！边@就要“很好地處理我國人民內部的關系”[1]390，尤其是國民經濟建設與政治建設的關系。弘揚“社會主義精神，是使分散的小農經濟逐步地過渡到大規模合作化經濟的思想的和政治的保證。”[1]450為推進國民經濟恢復和發展創造有利的政治條件。

（二）國民經濟建設與文化建設的關系

經濟政治文化三位一體，有機構成一個完整穩定的社會統一體。國民經濟建設與文化建設緊密聯系，是天然的歷史的邏輯。毛澤東始終重視國民經濟建設與文化建設的關系問題，在闡論時政、決策方略、部署工作、總結經驗時總是把國民經濟建設與文化建設結合在一起。毛澤東在黨的七屆三中全會上深論國民經濟建設與文化建設的關系，指出：新中國成立后我們黨著力恢復和發展國民經濟工作，同時又“進行了廣大的文化教育工作”“有步驟地謹慎地進行舊有學校教育事業和舊有社會文化事業的改革工作”[1]69-71，實現國民經濟建設與文化建設的統一發展。在全國政協一屆二次會議上，毛澤東又把國民經濟建設與文化建設結合在一起進行論述，指出：社會主義改造基本完成，“在今后多年的經濟建設和文化建設中有所貢獻”“在國家經濟事業和文化事業大為興盛了以后……就可以從容地和妥善地走進社會主義的新時期?！盵1]80新中國成立，人民翻身得解放，滿懷豪情努力恢復和發展國民經濟，毛澤東熱情洋溢地祝愿全黨全國人民弘揚艱苦奮斗作風，“迅速恢復戰爭的創傷，發展經濟建設和文化建設?！盵1]17爭取社會主義建設的新勝利，建設社會主義現代化國家。從這些歷史邏輯線索，我們看到了毛澤東堅持國民經濟建設與文化建設相統一的光輝思想，為國民經濟恢復和發展、社會主義革命和建設提供了強大的精神力量。

（三）國民經濟建設與國防建設的關系

國民經濟與國防建設直接相關，辯證統一。新中國成立后，毛澤東不僅緊抓國民經濟恢復和發展工作，而且高度關注國防建設事業，常常把國民經濟建設與國防建設結合在一起來研究部署、指導工作，為國民經濟發展、國家主權和領土安全保駕護航。1950年9月25日，毛澤東在全國戰斗英雄和勞動模范代表會議上闡論生產建設與國防建設相結合、互促互進關系，指出：適應新中國國民經濟恢復和發展、社會主義革命和建設的需要，“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經濟力量，這是兩件大事。”[1]95-96彰顯他堅持國民經濟建設和國防建設辯證統一的光輝思想。當抗美援朝、土地改革、鎮壓反革命三大革命取得偉大勝利時，國民經濟、“工農業生產獲得了很大的恢復”和發展，“這一切勝利，為我們祖國的國防建設和經濟建設鋪平了道路。”奠定了堅實基礎。為保障國民經濟恢復、社會主義革命和建設，“我們還必須大力加強國防建設，鞏固人民民主專政，鞏固國防，來保障祖國的建設；而發展工農業生產，又是加強國防建設的物質基礎?！边@就明論了國民經濟建設與國防建設的內在關系。1952年12月1日，毛澤東、周恩來聯名簽署中央軍委、政務院《關于人民解放軍一九五二年回鄉轉業建設人員處理辦法的決定》指出：“為著加強國防力量和適應國家經濟建設的需要，人民解放軍……必須抽出大批人員轉入建設，以加強農業、工業等各方面的生產建設”，并強調“這是我軍當前的中心工作”[2]630和根本任務。毛澤東關于國民經濟建設與國防建設相統一的思想光芒四射，流芳千秋，永載史冊。

（四）國民經濟建設與社會建設的關系

經濟社會聯結一體，這是觀照歷史邏輯和現實發展情況的基本共識。新中國成立后，毛澤東很重視國民經濟建設與社會建設的相互關系問題，實行經濟社會結構改造重組。老解放區土地改革普遍完成，“社會秩序已經安定，經濟建設工作已經開始走上軌道”，民生改善，尤其東北地區“已經開始了有計劃的經濟建設。”新解放區的土地改革尚未收功，社會秩序尚未安定，“還沒有獲得有計劃地進行經濟建設的條件”[1]70，因而國民經濟發展與社會秩序建設密切相關。1951年2月，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上指出：社會建設“以實現生產計劃為中心，實行黨、政、工、團的統一領導?！盵1]145國民經濟建設與社會建設相得益彰、相互促進、共同提高。國民經濟恢復和發展、社會主義改造和建設的歷史進路說明，“中國只有在社會經濟制度方面徹底地完成社會主義改造，又在技術方面”有所突破、有所創新、有所提高，“才能使社會經濟面貌全部改觀。”[1]438社會是一個包羅萬象、豐富多彩的綜合體，與經濟建設、政治建設、文化建設合為一體，因而毛澤東要求全黨要從各個方面去看待社會建設問題，特別是要善于從國民經濟建設的視角努力開展社會主義革命和建設工作，夯實社會建設的經濟基礎，為新中國國民經濟恢復和發展創造有利條件和發展機遇。