沈文明
(常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 常州 213164)
2019 年,《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出,職業(yè)教育要牢固樹立新發(fā)展理念,服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)需要,以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。高職學(xué)生就業(yè)涉及多個(gè)方面的信息研判,從學(xué)生個(gè)體來看,專業(yè)能力、職業(yè)定位、求職技巧等都是影響就業(yè)的重要因素;從勞動(dòng)力市場(chǎng)來看,供給關(guān)系影響整體就業(yè)形勢(shì)變化,學(xué)生就業(yè)策略也要求隨之調(diào)整;從高職院校來看,專業(yè)作為學(xué)生走向就業(yè)崗位的重要載體,就業(yè)質(zhì)量不僅與專業(yè)的熱門程度有關(guān),還與專業(yè)開設(shè)的規(guī)模以及提供專業(yè)教育的有效資源密不可分。從這個(gè)意義上說,關(guān)注和研究學(xué)生就業(yè)問題,需要高職院校從培養(yǎng)入口端加強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì),重視專業(yè)設(shè)置對(duì)學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生的預(yù)期影響,統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)生就業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
專業(yè)設(shè)置反映了學(xué)校人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標(biāo),對(duì)專業(yè)發(fā)展、辦學(xué)特色、服務(wù)面向、就業(yè)區(qū)域產(chǎn)生直接的影響[1]。專業(yè)設(shè)置遵循動(dòng)態(tài)性和發(fā)展性原則,專業(yè)設(shè)置需要相應(yīng)的軟硬件資源支持,才能開展專業(yè)教學(xué)和教育管理,如培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、校企合作等工作。專業(yè)的新增與退出,不僅受到學(xué)生就讀意愿和規(guī)模的影響,還受到來自外部就業(yè)環(huán)境制約,同時(shí)也與學(xué)校特色定位發(fā)展方向分不開。這些因素左右著專業(yè)的“生存”地位,其本質(zhì)上與專業(yè)的內(nèi)在屬性和社會(huì)功用相關(guān)。一方面專業(yè)設(shè)置能否滿足學(xué)生多元化的發(fā)展需求,表現(xiàn)為通過專業(yè)培養(yǎng)激發(fā)學(xué)生的職業(yè)興趣與內(nèi)在潛能,促進(jìn)個(gè)人理想與學(xué)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的匹配性;另一方面專業(yè)設(shè)置要考慮學(xué)生的未來就業(yè)狀況,學(xué)生通過專業(yè)教育,促進(jìn)技術(shù)技能人才的成長(zhǎng),能夠?qū)崿F(xiàn)有質(zhì)量的就業(yè)。
專業(yè)作為一種知識(shí)分類的單元,有其自身的學(xué)科邏輯和發(fā)展規(guī)律。專業(yè)設(shè)置的兩種發(fā)展趨向:一是特色專業(yè)發(fā)展,這與院校的辦學(xué)歷史和規(guī)劃有關(guān),其形成過程是通過市場(chǎng)分析反復(fù)研究,基于就業(yè)導(dǎo)向,在某一專業(yè)(群)形成共識(shí),然后加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)整合資源,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的重點(diǎn)建設(shè)和目標(biāo)聚焦,逐漸積淀形成特色專業(yè),此類專業(yè)在行業(yè)企業(yè)里的認(rèn)可度會(huì)越來越高,成為體現(xiàn)院校特色發(fā)展的亮點(diǎn);二是普通專業(yè)發(fā)展,與特色專業(yè)相區(qū)別,此類專業(yè)在缺乏足夠內(nèi)外資源情況下,又缺乏系統(tǒng)的組織建設(shè),將導(dǎo)致出現(xiàn)“不溫不火”甚至部分專業(yè)可能面臨“淘汰出局”的困境。這兩種模式導(dǎo)致截然不同的結(jié)果,直接關(guān)系到學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)過程及其質(zhì)量。從資源投入角度來說,專業(yè)設(shè)置反映了學(xué)生培養(yǎng)過程的諸多要素,尤其是專業(yè)(群)發(fā)展需要政策扶持和可持續(xù)性投入前提下,這是專業(yè)能否形成特色發(fā)展的重要條件。從專業(yè)到專業(yè)結(jié)構(gòu)的布局,反映了高職院校在某一類行業(yè)的積累和優(yōu)勢(shì),因?yàn)槿魏螌I(yè)的設(shè)置都需要與之相應(yīng)的教育資源,特別是理工科類專業(yè),具有投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),需要前期大量的調(diào)研和科學(xué)認(rèn)證才能確立;相反,盲目開設(shè)不具備辦學(xué)條件、與原有專業(yè)結(jié)構(gòu)在專業(yè)類別、專業(yè)大類關(guān)系疏遠(yuǎn)、不緊密的新專業(yè),就很難在原有專業(yè)群上保持聯(lián)系,起不到輻射作用,也很難獲得其他相關(guān)專業(yè)的支撐,也擠占了原來應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的資源配置空間[2]。實(shí)際上,這種專業(yè)在建設(shè)與發(fā)展中,如果與院校辦學(xué)的主體目標(biāo)不一致,缺乏相應(yīng)的后續(xù)政策支持,容易造成專業(yè)力量單薄,制約了學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量,顯然此類學(xué)生在社會(huì)化的就業(yè)環(huán)境中很難實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的對(duì)口就業(yè)。
專業(yè)設(shè)置及其人才培養(yǎng)質(zhì)量,不僅取決于招收的學(xué)生學(xué)業(yè)水平,還取決于人才培養(yǎng)過程的協(xié)同性和創(chuàng)新性,更取決于學(xué)生畢業(yè)后在勞動(dòng)力市場(chǎng)的受歡迎程度。從社會(huì)服務(wù)的角度來說,學(xué)生能否在行業(yè)內(nèi)就業(yè)并受到用人單位的認(rèn)可,或者說提高就業(yè)質(zhì)量,既要立足學(xué)生的個(gè)體發(fā)展和專業(yè)能力,也要考慮到地方經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)人才的規(guī)格需求。一方面專業(yè)培養(yǎng)要切合學(xué)生發(fā)展需求,符合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn),按照高職教育發(fā)展規(guī)律辦學(xué),使學(xué)生既掌握一定的理論知識(shí),同時(shí)又能獲得較高的技術(shù)技能的訓(xùn)練,不斷提高專業(yè)綜合素質(zhì),走向勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠擁有較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)調(diào)就業(yè)導(dǎo)向的結(jié)果評(píng)價(jià),需要以學(xué)生個(gè)體發(fā)展為前提,提升學(xué)生就業(yè)核心能力為突破口,促進(jìn)更多學(xué)生的充分就業(yè),而不是只讓某一類或一部分的學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè),而要使不同專業(yè)的學(xué)生都能在相應(yīng)的行業(yè)性企業(yè)“謀得一席之地”。通過學(xué)校特色專業(yè)群帶動(dòng)鄰近相關(guān)專業(yè)獲得企業(yè)的“溢價(jià)”信任,繼而使更多學(xué)生在行業(yè)內(nèi)的職業(yè)崗位上實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。即科學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)通過人才培養(yǎng)要促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展,尤其是學(xué)生專業(yè)能力的提升,這樣一方面可以使學(xué)生具備更強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力,直接表現(xiàn)為學(xué)生畢業(yè)后具有更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)預(yù)期目標(biāo),滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才的心理需求和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的期盼;另一方面通過培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生,促進(jìn)大量畢業(yè)生在區(qū)域范圍內(nèi)就業(yè),主動(dòng)服務(wù)于區(qū)域行業(yè)企業(yè)發(fā)展、對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才的需求,最終與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。因此,評(píng)價(jià)專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性,其中重要的觀測(cè)指標(biāo)就是學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量,因?yàn)榫蜆I(yè)質(zhì)量、企業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)都需要學(xué)生的直接參與并發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用,才能將個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有機(jī)地聯(lián)系起來。
專業(yè)不僅是觀念上的組織形式,而且還是實(shí)體資源和社會(huì)組織的結(jié)合體,是內(nèi)在建制和外在建制的統(tǒng)一體[3]。高職院校專業(yè)設(shè)置執(zhí)行的是政府指導(dǎo)下的專業(yè)目錄,全國(guó)所有高職院校在此目錄框架下設(shè)置專業(yè),共用統(tǒng)一的專業(yè)目錄體系,一方面加快了行業(yè)性高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,有效地規(guī)范了專業(yè)混亂的局面,因?yàn)橐罁?jù)專業(yè)目錄的指導(dǎo),設(shè)置的新專業(yè)不僅能準(zhǔn)確定位所在的產(chǎn)業(yè)和行業(yè),聯(lián)系已有的專業(yè)結(jié)構(gòu),還能明確專業(yè)發(fā)展方向和主要對(duì)應(yīng)職業(yè)類別以及學(xué)生就業(yè)所從事的崗位(群);另一方面,所設(shè)置專業(yè)基本圍繞專業(yè)目錄來展開,如果高職院校不主動(dòng)設(shè)置差異化的專業(yè),而是相互模仿,加上專業(yè)目錄外新增專業(yè)差異極小,專業(yè)設(shè)置趨同就不可避免。具體來看,從專業(yè)的三級(jí)結(jié)構(gòu)(專業(yè)大類—專業(yè)類—專業(yè))為框架設(shè)置與行業(yè)企業(yè)相關(guān)新專業(yè),不斷聚集學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性,突出某一類或幾類產(chǎn)業(yè)上的對(duì)應(yīng)專業(yè)設(shè)置數(shù)量。在理論上說高職院校的行業(yè)辦學(xué)屬性比較明顯,但此種專業(yè)設(shè)置的框架思路使得同類院校在專業(yè)差距上區(qū)分度較小,尤其是專業(yè)大類下的專業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同情況下,相同專業(yè)可以在不同地區(qū)的高職院校進(jìn)行設(shè)置與建設(shè),這就會(huì)帶來一個(gè)值得思考的現(xiàn)實(shí)問題:專業(yè)設(shè)置在多大程度上受到區(qū)域辦學(xué)條件和行業(yè)就業(yè)影響。實(shí)際上,專業(yè)設(shè)置與建設(shè)需要對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和條件影響著高職院校的辦學(xué)發(fā)展,特別是在建設(shè)高質(zhì)量高職教育背景下,如果不能提供相應(yīng)的資源投入、師資配備、行業(yè)用工需求、企業(yè)合作等內(nèi)外環(huán)境條件,缺乏職業(yè)教育辦學(xué)關(guān)鍵要素,就無法保障學(xué)生專業(yè)技能及能力培養(yǎng),高職教育質(zhì)量必將受到嚴(yán)重制約。在學(xué)生畢業(yè)走向就業(yè)市場(chǎng)過程中,由于缺乏專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)不到學(xué)生就業(yè)預(yù)期目標(biāo)而不得不從事與專業(yè)不相關(guān)工作,甚至?xí)霈F(xiàn)慢就業(yè)、不就業(yè)現(xiàn)象。此外,國(guó)家專業(yè)目錄制度雖然提供了可參考的專業(yè)選擇信息庫(kù),但作為推動(dòng)和實(shí)施專業(yè)設(shè)置的高職管理者在自覺與不自覺的固有文化行動(dòng)中,往往習(xí)慣于傳統(tǒng)思維,在設(shè)置和建設(shè)專業(yè)特色上傾向于向同類院校看齊,在專業(yè)設(shè)置路徑上缺乏創(chuàng)新,專業(yè)分化空間有限。但是應(yīng)該看到,不同地區(qū)的高職院校的區(qū)位資源和優(yōu)勢(shì)各不相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校所采取的發(fā)展策略應(yīng)該是差異化的,設(shè)計(jì)一樣的辦學(xué)方向和價(jià)值追求并不能實(shí)現(xiàn)同頻共振,按照趨同的專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展并不能達(dá)到辦學(xué)預(yù)期同等的效果。甚至在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中,由于這種趨同辦學(xué)造成不必要的資源重置浪費(fèi),因?yàn)榧夹g(shù)技能型人才培養(yǎng)受到客觀條件制約。對(duì)于同類高職院校來說,專業(yè)設(shè)置需要考慮現(xiàn)實(shí)環(huán)境和地區(qū)發(fā)展需求,專業(yè)與區(qū)域外部辦學(xué)要素不能深入對(duì)接,也就無法保障專業(yè)人才培養(yǎng)過程。因此,專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同在一定時(shí)期確實(shí)起到了促進(jìn)同類高職院校快速發(fā)展的作用,但由于高職教育特殊的區(qū)域性和地方性特征,長(zhǎng)期的趨同辦學(xué)也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不高的情況,進(jìn)而影響就業(yè)質(zhì)量。
專業(yè)設(shè)置遵循多元取向的原則,如學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)、軟硬件環(huán)境、學(xué)生及家長(zhǎng)的期望、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求等,因此,相同的行業(yè)性高職院校設(shè)置相同的專業(yè)結(jié)構(gòu),可以理解為具有相同的辦學(xué)需求驅(qū)動(dòng)了這種專業(yè)趨同,也可以理解為不同地區(qū)卻有相同的辦學(xué)需求。然而,專業(yè)趨同的結(jié)果是人才培養(yǎng)的出口一致,意味著在不同地區(qū)的高職院校培養(yǎng)了相同規(guī)格的畢業(yè)生,如果不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同或有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,學(xué)生就業(yè)直接服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這樣教育與產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成良性互動(dòng)。相反,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化明顯,行業(yè)企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求有限,學(xué)生就業(yè)與企業(yè)需求不匹配,本地區(qū)用人單位無法吸納大量畢業(yè)生就業(yè),滿足不了學(xué)生的就業(yè)目標(biāo)需求,這樣勢(shì)必影響學(xué)生就業(yè)的流向問題。就業(yè)選擇地將發(fā)生明顯變化,使得本地更多的畢業(yè)生向其他區(qū)域?qū)で缶蜆I(yè)發(fā)展,這就促進(jìn)了學(xué)生跨區(qū)域性就業(yè)的流動(dòng),可以說高職院校與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接越融合,學(xué)生跨區(qū)域分散式流動(dòng)就業(yè)就越弱。
專業(yè)趨同對(duì)學(xué)生在區(qū)域就業(yè)的影響還表現(xiàn)在“兩難”之中:一方面,高職院校需要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)于行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型需要,這就要求專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相關(guān),為職業(yè)崗位提供技術(shù)技能人才。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受困,沒有形成一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展勢(shì)頭。在這種情況下,對(duì)于行業(yè)性的高職院校來說,專業(yè)設(shè)置完全貼近本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,原本特色較強(qiáng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)因?yàn)槠渌P(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的新增專業(yè)加入,行業(yè)屬性的專業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之“稀釋”,專業(yè)布局呈現(xiàn)多樣化、分散化,而專業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系性不強(qiáng),使高職院校的辦學(xué)方向分散而不明確,很難體現(xiàn)辦學(xué)特色,容易陷入“千校一面”的困境,這樣就偏離了行業(yè)性特色辦學(xué)的方向。更重要的是學(xué)生畢業(yè)在本地就業(yè)困難,就業(yè)質(zhì)量不高影響了高職院校可持續(xù)性發(fā)展。另一方面,高職院校將專業(yè)設(shè)置的方向定位為某一類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,縱向?qū)赢a(chǎn)業(yè)鏈,學(xué)生就業(yè)輻射面相對(duì)較開闊,雖然在本地就業(yè)發(fā)展有一定的局限性,但可以在更大區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè),尤其可以從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),從本地區(qū)跨向省級(jí)區(qū)域,學(xué)生群體向就業(yè)資源豐富地區(qū)集聚,在這種情況下,本地高職院校所培養(yǎng)的專業(yè)人才就會(huì)出現(xiàn)高流出率情況。相應(yīng)地,由于專業(yè)人才流出而沒有服務(wù)于本地的行業(yè)企業(yè),沒有足夠的專業(yè)人才支撐,將不利于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我國(guó)大多數(shù)高職院校是由“三改一補(bǔ)”發(fā)展起來的,其中由中專升格轉(zhuǎn)型發(fā)展而來的高職院校與地方行業(yè)聯(lián)系密切,具有較強(qiáng)的行業(yè)辦學(xué)傳統(tǒng)。處于高等教育大眾化發(fā)展時(shí)期的高職院校,由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),更需要積極借鑒學(xué)習(xí)和探索,趨同現(xiàn)象成為顯著的特點(diǎn)。這是因?yàn)楦呗氃盒Z呁欣谛纬晒餐J(rèn)可的規(guī)范和制度,通過對(duì)同類高水平學(xué)校的模仿性學(xué)習(xí),有利于提升一般院校的辦學(xué)效率。但是進(jìn)入普及化階段以及相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展期后,特色將成為院校持續(xù)健康發(fā)展生命線,過度趨同將會(huì)限制院校特色的形成,削弱高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力[4]。因此,高職院校要形成行業(yè)辦學(xué)特色,就需要與所在的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合,專業(yè)集群聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群。專業(yè)結(jié)構(gòu)狀況與特色辦學(xué)密不可分,有什么樣的專業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)體現(xiàn)什么樣的辦學(xué)特點(diǎn)。基于這種建構(gòu)認(rèn)識(shí),搭建行業(yè)屬性的專業(yè)結(jié)構(gòu),就是建設(shè)好行業(yè)特色高職院校的必由之路。如信息類高職院校的特色之處就在于信息技術(shù)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合式“搭配”,集合大量的資源建設(shè)電子信息大類、裝備制造大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類的專業(yè),支撐起這三類專業(yè)結(jié)構(gòu)的框架,這樣高職院校服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)就有了基本專業(yè)資源(師資、畢業(yè)生、科研、平臺(tái)等)。值得注意的是,即使分布在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的高職院校,通過此框架建立起來的專業(yè)結(jié)構(gòu),相比其他院校,也能凸顯行業(yè)辦學(xué)的大方向。從這個(gè)角度上說,專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同促進(jìn)了高職院校行業(yè)辦學(xué)進(jìn)程。
從學(xué)生就業(yè)的角度來說,專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同不僅表現(xiàn)在專業(yè)大類的方向上,還表現(xiàn)在單一的專業(yè)層面上,尤其是反映在行業(yè)性人才培養(yǎng)層面的專業(yè)上。最直觀的體現(xiàn)是校際間開設(shè)了相同的專業(yè),即行業(yè)性高職院校在內(nèi)部的專業(yè)設(shè)置上幾乎沒有分化的特征,專業(yè)點(diǎn)的分布只是在不同的地區(qū)進(jìn)行重復(fù)設(shè)置與培養(yǎng)。相同行業(yè)性高職院校數(shù)量的增加不是專業(yè)特色的差異化體現(xiàn),而是高職院校之間在專業(yè)結(jié)構(gòu)上的不斷“移植”效果,用相同的專業(yè)結(jié)構(gòu)從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)來辦學(xué)。在這種情況下,相同行業(yè)性高職院校在招生、培養(yǎng)、管理、就業(yè)等環(huán)節(jié),完全按照相同專業(yè)的邏輯進(jìn)行教育設(shè)計(jì)和人才培養(yǎng)。雖然這能快速塑造行業(yè)辦學(xué)的大方向,但固化了行業(yè)人才單一性培養(yǎng),最后畢業(yè)學(xué)生的專業(yè)能力和素質(zhì)規(guī)格基本一樣,導(dǎo)致相同專業(yè)大量重復(fù)性建設(shè)。而實(shí)際上社會(huì)行業(yè)對(duì)人才的需求遠(yuǎn)不止這類專業(yè),這樣就無法滿足行業(yè)多樣化的專業(yè)人才需求現(xiàn)狀,造成在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)相同專業(yè)人才在勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求、扎堆就業(yè)難的現(xiàn)象。因?yàn)樵谧杂闪鲃?dòng)的人才市場(chǎng)中,學(xué)生就業(yè)狀態(tài)一方面受行業(yè)企業(yè)的崗位需求影響,崗位需求旺盛就需要招錄很多不同專業(yè)學(xué)生,反之則少,就業(yè)難也就更加突出;另一方面還受高職院校供給的不同專業(yè)學(xué)生數(shù)量影響,趨同化的專業(yè)結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致大量相同專業(yè)的畢業(yè)生集中就業(yè)。現(xiàn)實(shí)中,學(xué)生個(gè)體在勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)依靠的是專業(yè)及專業(yè)能力[5],并不取決于學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu),與此同時(shí),用人單位在招聘過程中更注重的是學(xué)生所學(xué)專業(yè),同樣不會(huì)取決于學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)。
特色辦學(xué)僅僅有一個(gè)行業(yè)依托還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,其內(nèi)涵還在于堅(jiān)持差異化辦學(xué)策略,形成學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力[6]。只有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,與其他學(xué)校實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),才能使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)有更強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力離不開學(xué)校人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力涉及內(nèi)外部環(huán)境眾多要素。從專業(yè)設(shè)置的角度來說,專業(yè)不僅是一個(gè)實(shí)體單元,還是不同知識(shí)教學(xué)內(nèi)容的分界線。一個(gè)專業(yè)的設(shè)立,與配套的師資力量、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、就業(yè)前景緊密相關(guān),因此,需要從整體上統(tǒng)籌專業(yè)、專業(yè)大類與專業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,審視現(xiàn)有專業(yè)和新專業(yè)的結(jié)構(gòu)性聯(lián)系,這關(guān)乎高職院校的整體發(fā)展態(tài)勢(shì),也是區(qū)別同類學(xué)校的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,高職院校進(jìn)入“雙高”建設(shè)時(shí)代,高質(zhì)量發(fā)展成為核心主題,需要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)思路。隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新崗位正在不斷涌現(xiàn),新的職業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)正在發(fā)生深刻變革,新舊專業(yè)更替速度正在加快,因此,高職院校在專業(yè)設(shè)置上要大力創(chuàng)新。一方面要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)積淀與區(qū)位優(yōu)勢(shì),在新專業(yè)目錄的基本參考下,加大力度靈活設(shè)置專業(yè)目錄外的新專業(yè),同時(shí)根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),專業(yè)既要考慮契合本校原有專業(yè)結(jié)構(gòu)或?qū)I(yè)群的協(xié)同性,也要考慮同類院校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置,形成專業(yè)結(jié)構(gòu)的差異化發(fā)展格局,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在培養(yǎng)方向和就業(yè)定位上的特色化;另一方面要突破專業(yè)組織趨同的“合法性”文化認(rèn)同[7],在借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,通過制度創(chuàng)新努力形成符合本校的教育發(fā)展理念,從學(xué)校到二級(jí)學(xué)院形成共同的專業(yè)文化認(rèn)同,使傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴向辦學(xué)治理能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,保持辦學(xué)特色的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。如果說專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象是適應(yīng)了大眾化發(fā)展時(shí)期的階段性、特殊性的要求,有力地推動(dòng)了高職教育的初步發(fā)展,那么,在普及化時(shí)代,專業(yè)設(shè)置應(yīng)向著特色化、集群化的路線構(gòu)建,這種專業(yè)設(shè)置思維不僅要體現(xiàn)行業(yè)性與非行業(yè)性的界線,而且也要體現(xiàn)同類高職院校之間的差異性和發(fā)展導(dǎo)向。因?yàn)楫?dāng)前高職院校辦學(xué)內(nèi)外環(huán)境日益改善,校企合作的范圍和力度不斷深入,培養(yǎng)對(duì)象不再局限于傳統(tǒng)學(xué)生,實(shí)際上,學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)日益多元化和復(fù)雜化,就業(yè)觀與職業(yè)發(fā)展期待也大不相同。與此同時(shí),社會(huì)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的用工要求也呈現(xiàn)多樣化,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,職業(yè)技能與現(xiàn)代管理需要不同的專業(yè)人才面對(duì)學(xué)生與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求,只有從人才培養(yǎng)的專業(yè)“入口”進(jìn)行制度設(shè)計(jì),最大程度地考慮多元主體的利益,才能在具體辦學(xué)過程中既能體現(xiàn)特色化的發(fā)展道路,也能為學(xué)生充分就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
就業(yè)是最大的民生,促進(jìn)青年大學(xué)生在職業(yè)階層穩(wěn)定就業(yè)是高職教育履行社會(huì)功能的核心要義。對(duì)于學(xué)生來說,評(píng)價(jià)高職院校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)是獲得感與就業(yè)質(zhì)量。學(xué)生可以根據(jù)自己的意愿選擇不同地區(qū)穩(wěn)定就業(yè),就業(yè)地可以是就讀學(xué)校所在城市或區(qū)域,也可以是更大范圍的跨地區(qū)或不同區(qū)域。實(shí)際上,這種就業(yè)流動(dòng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和外圍就業(yè)市場(chǎng)的需求相關(guān),因此,基于學(xué)生就業(yè)的視角來說,高職院校遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律,培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的技能人才,堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。在專業(yè)設(shè)置上,需要充分考慮所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和條件,科學(xué)定位專業(yè)發(fā)展方向,不盲目開設(shè)重復(fù)性高的專業(yè),不追求與同類院校專業(yè)上的趨同,在專業(yè)結(jié)構(gòu)上突出區(qū)域性的專業(yè)特色,尤其是要與本地的支柱性產(chǎn)業(yè)和行業(yè)性企業(yè)發(fā)展相對(duì)接,加強(qiáng)與本地企業(yè)用工的聯(lián)系和合作,通過多種方式增進(jìn)學(xué)生對(duì)本地企業(yè)文化的價(jià)值認(rèn)同,引導(dǎo)學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)與鍛煉,為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送大量的技術(shù)技能專業(yè)人才,形成雙向循環(huán)發(fā)展效應(yīng),體現(xiàn)職業(yè)教育的區(qū)域性本質(zhì)屬性。同時(shí),還應(yīng)注意到一個(gè)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)流向現(xiàn)象,高職學(xué)生的就業(yè)區(qū)域表現(xiàn)出一定的流動(dòng)性,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生也表現(xiàn)出此類特征。這就意味著高職院校一方面要堅(jiān)持區(qū)域性的辦學(xué)方向不動(dòng)搖,另一方面也要從實(shí)際出發(fā)兼顧服務(wù)不同區(qū)域發(fā)展的辦學(xué)思路,熟悉跨區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求特點(diǎn),重點(diǎn)把握共同的專業(yè)能力和素質(zhì),通過優(yōu)化培養(yǎng)過程增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)流動(dòng)性,保持專業(yè)上的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。換言之,高職學(xué)生不僅能在本區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)很好的就業(yè),也能在其他區(qū)域勝任職業(yè)崗位,展現(xiàn)專業(yè)特長(zhǎng)。這對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校來說,是應(yīng)對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與就業(yè)資源不充分的有效途徑,也是提高辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)的重要方式。特別是在高職擴(kuò)招背景下,社會(huì)類學(xué)生逐漸增多,新業(yè)態(tài)催生了一批新職業(yè)、形成了一批新專業(yè),專業(yè)學(xué)習(xí)更貼近于不同行業(yè)和領(lǐng)域的具體工種,就業(yè)崗位更加地多元化和社會(huì)化,輻射的就業(yè)區(qū)域也就更加廣泛。所以,從學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)到就業(yè)區(qū)域的變化,高職教育辦學(xué)定位應(yīng)基于多視角的考察,以科學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)為基石,堅(jiān)守區(qū)域性的人才培養(yǎng)的同時(shí),也要提高學(xué)生的跨區(qū)域就業(yè)能力,滿足學(xué)生社會(huì)流動(dòng)的就業(yè)趨勢(shì)。
大學(xué)生就業(yè)之所以受到社會(huì)關(guān)注,不在于就業(yè)本身的問題,而是專業(yè)人才結(jié)構(gòu)供給端與就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)需求端的不匹配,其中包含院校開設(shè)專業(yè)的數(shù)量與規(guī)模、學(xué)生就業(yè)目標(biāo)定位、企業(yè)用工需求、信息不對(duì)稱等。總體來說,高職專業(yè)結(jié)構(gòu)性問題是影響學(xué)生充分就業(yè)的重要因素,表現(xiàn)為學(xué)生就業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需求不協(xié)調(diào),高職院校對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才規(guī)格信息的掌握相對(duì)滯后,對(duì)同類性院校的專業(yè)人才培養(yǎng)信息重視不夠,無法將專業(yè)與就業(yè)的大數(shù)據(jù)及時(shí)有效地反饋到人才培養(yǎng)中去。因此,高質(zhì)量就業(yè)需要建立在特色化的專業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上,堅(jiān)持服務(wù)需求導(dǎo)向,將這種理念融入專業(yè)人才培養(yǎng)過程。對(duì)于高職院校來說,必須跳出單兵作戰(zhàn)的模式,與同類院校建立高校戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制,在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、辦學(xué)特色、就業(yè)形勢(shì)等方面建立內(nèi)部交流平臺(tái),形成開放辦學(xué)的觀念和合作共享共贏的氛圍[8]。在專業(yè)大類上,緊扣區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì),使專業(yè)大類與區(qū)域產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接,增強(qiáng)人才培養(yǎng)和技能形成的針對(duì)性和有效性[9],保持行業(yè)性高職的特色化傾向不變,同時(shí),專業(yè)大類開設(shè)應(yīng)保持適度。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,專業(yè)大類開設(shè)越多,畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、工作穩(wěn)定性就越低[10]。為此,在專業(yè)類和專業(yè)上,實(shí)施專業(yè)群“抱團(tuán)”發(fā)展策略,加強(qiáng)專業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系,根據(jù)同類院校專業(yè)設(shè)置基本情況,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的行業(yè)需要,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級(jí)的上下職業(yè)崗位,開設(shè)行業(yè)性或崗位性的特色專業(yè),拉大專業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性布局,強(qiáng)化院校專業(yè)建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng),使專業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間形成一定的張力,而非每個(gè)院校都有相同的比例或結(jié)構(gòu),避免專業(yè)及專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。因?yàn)榇罅客瑢I(yè)畢業(yè)生過度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)程度,導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)水平和質(zhì)量不高[11]。另外,高職院校也要積極拓展專業(yè)培養(yǎng)的縱深維度,在專業(yè)結(jié)構(gòu)的學(xué)歷層次上進(jìn)行深入有益的探索,與高水平高校的優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行合作,打通專業(yè)發(fā)展外圍上升途徑;同時(shí)與社會(huì)企業(yè)等組織進(jìn)行深度協(xié)同育人合作,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,豐富專業(yè)人才培養(yǎng)的新內(nèi)涵,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng),為更高質(zhì)量的就業(yè)環(huán)境提供制度化平臺(tái)。