黑龍江省企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題及對(duì)策分析

李南南 吳永志 王 儲(chǔ) 崔文韜 王秀蓮

（黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，黑龍江 哈爾濱 150028）

0 引言

習(xí)近平總書記曾指出：“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍?！秉h的十九屆五中全會(huì)提出要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，指明了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的重點(diǎn)和方向，這更加突出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要地位。多年來，黑龍江省企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了長足發(fā)展，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。然而，黑龍江省企業(yè)依然存在技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)薄弱、創(chuàng)新文化缺失、技術(shù)創(chuàng)新手段缺乏、創(chuàng)新人才流失、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱等諸多問題，導(dǎo)致黑龍江省很多產(chǎn)業(yè)還處于全國產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，因此，只有大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，才能帶動(dòng)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路，把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)從新產(chǎn)品或新工藝設(shè)想的產(chǎn)生到市場應(yīng)用的完整過程，一般包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散等一系列活動(dòng)。國家創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系以及城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新體系的構(gòu)筑越來越受到人們和社會(huì)的關(guān)注，而企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)國家創(chuàng)新體系中最活躍的細(xì)胞和系統(tǒng)，只有讓企業(yè)成為真正的技術(shù)創(chuàng)新主體，提升技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越和自主創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

1 企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題

1.1 缺乏技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的靈魂和不竭動(dòng)力，創(chuàng)新投入多少?zèng)Q定了企業(yè)的創(chuàng)新活力。近幾年，國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的方針政策，但是，黑龍江省企業(yè)在思想上沒有真正認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性。從資金投入來看，2020 年，黑龍江省全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)為173.2 億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D/GDP）為1.26%，而我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到24 393.1 億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.40%［1-2］。從規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出來看，2020 年，黑龍江省 R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出 77.46 億元，R&D 經(jīng)費(fèi)支出與營業(yè)收入之比為0.79%，全國R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出15 271.3億元，R&D經(jīng)費(fèi)支出與營業(yè)收入之比為1.41%［1-2］。從規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量來看，2020 年，黑龍江省有R&D 活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)486 個(gè)，黑龍江省規(guī)上工業(yè)企業(yè)3 583 個(gè)，占比為13.56%，全國有R&D 活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)所占比重為36.7%［1-2］。以上數(shù)據(jù)充分表明，無論從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與營業(yè)收入比重，還是規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，黑龍江省都低于全國水平，體現(xiàn)了黑龍江省對(duì)技術(shù)創(chuàng)新主體地位認(rèn)識(shí)不到位，企業(yè)研發(fā)投入不夠，創(chuàng)新意識(shí)普遍薄弱，創(chuàng)新能力不足，缺乏內(nèi)在動(dòng)力，影響企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中主體作用的發(fā)揮。

1.2 缺乏企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中形成的共同價(jià)值觀、規(guī)范、人際關(guān)系等因素的總和，也是一個(gè)企業(yè)生命的象征。黑龍江省地處北國邊陲，遠(yuǎn)離文化發(fā)達(dá)地區(qū)，改革開放以來，雖然黑土文化逐漸被重視，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源型和原字號(hào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，導(dǎo)致黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，精神文化建設(shè)也相對(duì)薄弱，企業(yè)文化更是沒有形成一定規(guī)模，這就造成了黑龍江省企業(yè)文化的相對(duì)滯后。企業(yè)文化在技術(shù)跳躍中起著非常重要的作用，有力地保證了技術(shù)實(shí)施的質(zhì)量和效率，但是，在形成企業(yè)文化的過程中，企業(yè)還沒有把技術(shù)創(chuàng)新深深植根于企業(yè)文化之中，因而影響了企業(yè)創(chuàng)新氛圍的形成、員工創(chuàng)新意識(shí)的提升和技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。

1.3 缺乏技術(shù)創(chuàng)新手段

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，技術(shù)手段是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不但需要構(gòu)建良好的創(chuàng)新氛圍，而且要掌握先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新手段。從高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量看，截止到2021年底，黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)2 738個(gè)，全國高新技術(shù)企業(yè)33 萬個(gè)［1-2］。從科技型中小企業(yè)數(shù)量來看，黑龍江省科技型中小企業(yè)4 044個(gè)，全國科技型中小企業(yè)入庫32.8 萬個(gè)［1-2］。從規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)來看，2020 年，黑龍江省新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)4 501 項(xiàng)，吉林省3 741 項(xiàng)，遼寧省 14 329 項(xiàng) ，全 國 788 125 項(xiàng)［1-2］，占 比 分 別 為0.57%、0.47%和1.81%。以上數(shù)據(jù)表明，黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量偏少，新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量在全國占比較低，高于吉林省、低于遼寧省，體現(xiàn)出企業(yè)缺乏較為有效的技術(shù)創(chuàng)新手段，導(dǎo)致創(chuàng)新成果的產(chǎn)出較低，因而影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

1.4 缺乏創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制

人是企業(yè)創(chuàng)新中最活躍、最重要的資源，是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)［3］。影響黑龍江省企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的因素主要有三個(gè)方面。一是對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的含義認(rèn)識(shí)不到位，主要表現(xiàn)在重技能、輕知識(shí)，技能可能在短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)帶來利潤，而知識(shí)需要長時(shí)間不間斷地培養(yǎng)。二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全。由于黑龍江省企業(yè)自身?xiàng)l件以及整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷環(huán)境的雙重限制，技術(shù)創(chuàng)新人才都愿意去經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)的南方工作，導(dǎo)致人才流失非常嚴(yán)重，影響了黑龍江省企業(yè)的發(fā)展。還有許多剛畢業(yè)的學(xué)生在省內(nèi)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)后就跳槽到南方的大型企業(yè)中［4］，不能為本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量，削弱了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)沒有形成，導(dǎo)致研究力量分散，團(tuán)隊(duì)集成智慧效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)，重大創(chuàng)新成果難以獲得。

1.5 缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和手段

隨著企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有所增強(qiáng)，但程度不夠。從規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量來看，2020 年，黑龍江省專利申請(qǐng)數(shù)5 963件，吉林省6 476件，遼寧省17 790件，全國1 243 927 件［1-2］，占 比 分 別 為 0.48%、0.52% 和1.43%。從數(shù)據(jù)中可以看出，黑龍江省企業(yè)為了搶占市場先機(jī)，生產(chǎn)之前并沒有進(jìn)行專利申請(qǐng)，缺乏保護(hù)自主創(chuàng)新成果的意識(shí)［5］，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)大量流失，使企業(yè)在國內(nèi)外競爭中處于劣勢。除了對(duì)企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力之外，還缺乏對(duì)其他企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的正確認(rèn)識(shí)與使用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題經(jīng)常成為繼續(xù)合作的障礙。同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化過程中，由于缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，致使企業(yè)無法將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，無法體現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的市場價(jià)值。從技術(shù)市場成交額來看，2020 年，黑龍江省技術(shù)市場成交額265.20 億元，吉林省462.15 億元，遼寧省632.81億元［1-2］，在東北地區(qū)最低。

1.6 缺乏科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制

首先，政府是政策法規(guī)資源的提供者，在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮著非常重要的作用。目前，政府在科技創(chuàng)新投入、政策法規(guī)制定以及產(chǎn)學(xué)研合作等方面提供的支持力度還是不夠，科技創(chuàng)新服務(wù)體系不夠完整，缺乏保障機(jī)制。其次，技術(shù)創(chuàng)新資源配置效率不高。人才、資本、技術(shù)、信息、設(shè)施、裝備和管理等技術(shù)創(chuàng)新資源在政府、企業(yè)、高校、科研院所和科技中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等各種行為主體之間沒有進(jìn)行合理有效的分配、組合和實(shí)施。再次，缺乏融資服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等一些科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)的支持。

2 解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在問題的對(duì)策建議

2.1 增加研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

首先，以政府資金投入為杠桿，以國家級(jí)、省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等為抓手，鼓勵(lì)企業(yè)建立面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，打造提升企業(yè)創(chuàng)新能力的大平臺(tái)。其次，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)人員突破思維慣性的界限，通過獨(dú)具視角的思維方式去思考問題，產(chǎn)生新穎的、獨(dú)具創(chuàng)造性的思維成果。再次，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。企業(yè)側(cè)重于創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，而高校和科研院所更注重創(chuàng)新成果的研發(fā)，兩者有機(jī)結(jié)合，不但能夠幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力，還能把高校和科研院所的作用最大化。

2.2 構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境，培育企業(yè)創(chuàng)新文化

構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境，培育企業(yè)創(chuàng)新文化需要有一個(gè)過程。企業(yè)創(chuàng)新不僅需要利益激勵(lì)機(jī)制和良好的創(chuàng)新體系，還需要建立一個(gè)有利于創(chuàng)新的文化環(huán)境和氛圍。一方面，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。為激發(fā)員工的創(chuàng)新活力，企業(yè)應(yīng)在價(jià)值觀念構(gòu)建和社會(huì)意識(shí)的引導(dǎo)上發(fā)力，引導(dǎo)員工樹立創(chuàng)新觀念和意識(shí)，在企業(yè)中形成崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)新的價(jià)值理念，從而激發(fā)員工創(chuàng)新的活力和熱情。另一方面，要高度重視具有濃厚黑土地域的企業(yè)文化建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)文化張力。用優(yōu)秀的黑土文化增強(qiáng)員工的歸屬感、事業(yè)心，深刻影響企業(yè)與員工的人文思想和價(jià)值理念，其文化氛圍能夠持續(xù)不斷地激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與員工積極向上的行為，從而促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展和壯大。

2.3 運(yùn)用創(chuàng)新方法，解決企業(yè)技術(shù)難題

加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。從2015年開始，黑龍江省政府啟動(dòng)了科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，成為科技創(chuàng)新的主體。除了通過一系列政策手段激勵(lì)創(chuàng)新外，還需要在企業(yè)普及先進(jìn)的創(chuàng)新方法及相關(guān)知識(shí)，只有學(xué)會(huì)方法，才能提高技術(shù)創(chuàng)新效率和創(chuàng)新能力。黑龍江省自2007 年被科技部批準(zhǔn)為技術(shù)創(chuàng)新方法試點(diǎn)省份，十幾年來，一直致力于創(chuàng)新方法的推廣與應(yīng)用工作，主要圍繞黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量偏少、創(chuàng)新活力不強(qiáng)等短板，以企業(yè)需求為核心，將“創(chuàng)新基因”植入企業(yè)，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)研發(fā)人員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，從源頭提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和成果產(chǎn)業(yè)化能力。

2.4 培育創(chuàng)新人才，搭建人才培養(yǎng)體系

技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和利用是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。第一，構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新人才成長的環(huán)境。要結(jié)合黑龍江省企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，打造“創(chuàng)新+人才”的發(fā)展模式，通過企業(yè)與人才的互動(dòng)發(fā)展，釋放創(chuàng)新活力，推動(dòng)企業(yè)乃至黑龍江省的高質(zhì)量發(fā)展。第二，構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新人才的制度環(huán)境。企業(yè)要建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，建立有效的人才流動(dòng)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制和人才成長機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才技術(shù)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性的保障。第三，企業(yè)需要與大學(xué)和科研院所保持長期的合作關(guān)系，組成學(xué)研企一體的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過大學(xué)和科研院所培養(yǎng)企業(yè)所需的掌握科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具的技術(shù)創(chuàng)新型人才，形成一套產(chǎn)學(xué)研全面合作的長效穩(wěn)定人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.5 建立專門機(jī)構(gòu)，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

黑龍江省企業(yè)可以從如下幾個(gè)方面入手，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第一，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)的專門機(jī)構(gòu)［6］。這一機(jī)構(gòu)要熟悉國內(nèi)外有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和政策，為企業(yè)最大程度運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)利提供法律支撐。第二，研發(fā)部門要及時(shí)掌握國內(nèi)外技術(shù)專利信息，為企業(yè)研發(fā)方向提供依據(jù)支撐。第三，要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的及時(shí)申報(bào)，尤其對(duì)影響企業(yè)核心競爭力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題做到快速申請(qǐng)、及時(shí)保護(hù)，為企業(yè)在國內(nèi)外競爭中取得優(yōu)勢。第四，要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)，對(duì)侵害企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)現(xiàn)象，及時(shí)采取措施。第五，正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是目的，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)效益才是目的，所以，除了對(duì)自身擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合理運(yùn)用外，還涉及對(duì)其他所有者知識(shí)產(chǎn)權(quán)合理合法運(yùn)用，為企業(yè)節(jié)省創(chuàng)新發(fā)展成本。

2.6 完善科技政策，建立科技創(chuàng)新服務(wù)保障體系

第一，政府要對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)。從支持企業(yè)創(chuàng)新的角度出發(fā)，不僅要制定相關(guān)的制度、法律法規(guī)和政策，還要加大制定這些政策的執(zhí)行力和實(shí)施效果。第二，提高技術(shù)創(chuàng)新資源配置效率，讓技術(shù)創(chuàng)新資源在各種行為主體之間進(jìn)行合理有效的分配、組合和實(shí)施。第三，建立科技創(chuàng)新服務(wù)保障體系，除了要設(shè)立一些相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如咨詢、管理、培訓(xùn)等平臺(tái)，為企業(yè)提供政策、融資、技術(shù)、人才、信息和法律等方面的幫助，還要設(shè)立一些科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的新專利、新產(chǎn)品、新工藝等一系列創(chuàng)新成果進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化。

3 結(jié)語

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的動(dòng)力源泉。黑龍江省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)省份相比有一定的差距，這就需要企業(yè)在資金投入、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化方面形成一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制，不斷完善企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極開展自主創(chuàng)新，改善技術(shù)創(chuàng)新市場環(huán)境，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地，讓科技創(chuàng)新成果更好地應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)，使黑龍江省企業(yè)在激烈的市場競爭中取得一席之地，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全面發(fā)展，這不僅是技術(shù)創(chuàng)新的目的，也是企業(yè)不斷向前發(fā)展的終極目標(biāo)。