指向學生核心素養的高中思政課議題式教學探析
——以《使市場在資源配置中起決定性作用》一課為例

王君飛 上海海事大學附屬北蔡高級中學

在教育改革發展進入新時代的歷史境域中，思想政治課的課程質量被置于了前所未有的高度。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上明確指出，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，要推動思想政治理論課改革創新，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。高中階段是青少年人生成長的關鍵時期，在這一時期中，隨著身心的發展，青少年的思想價值觀念也會逐漸由懵懂過渡到成熟，因而高中思想政治課被賦予了更為重要的價值。通過教學理念和方式的不斷改革創新切實提升高中思想政治課的實踐成效，既是高中教育立德樹人的內在要求，也是每一個高中思政教師都應該擔負的神圣使命。《普通高中思想政治課程標準（2017 年版）》明確指出，要通過議題的引入、引導和討論，推動課堂教與學方式的轉型，以更好地實現思想政治課程的育人價值，培養學生的核心素養和綜合能力。在這樣的整體背景下，議題式教學開始成為高中思想政治課程教學改革研究和實踐領域關注的重要問題。在上海普通高中新課程新教材改革（以下簡稱“雙新”改革）的整體背景下，如何著眼于學生核心素養的培育，有效運用議題式教學提升高中思政課的實施成效，成為一個急需破解的重要實踐問題。

議題是一個復合型的概念，通常包括課題、話題、問題和主題四個方面。其中，課題承載了議題式教學的學科內容，表達了學科教學的實踐關切，建構了議題式教學的理論工具；話題通常表現為一種教師在教學設計中呈現的情境內容，這種情境往往是用于引入議題式教學的內容的；問題是議題式教學的主要呈現形式，是引導學生更好地參與議題式教學的抓手，通過理性的、階梯式的問題設計，引導學生在討論和感受中加深對議題核心內容的掌握，是議題式教學的實踐精髓；主題則是議題式教學所要實現的目標，總體而言就是要培養學生的核心素養，推動學生全面發展，盡可能拓展課程的育人價值。

從教學實踐的領域看，議題式教學是用課題解決問題，將主題置于話題討論中，圍繞課題，在話題中設計問題，達到課程活動化、活動課程化，最后通過問題的解決培養學生應對各種復雜社會生活情境問題的能力，從而突出主題。因此，教學實踐中實施議題式教學，就是要求教師首先基于對課程標準的把握和教程內容的分析選擇課題，在此基礎上分析學生身心發展規律，從書本、學生學習或者生活中確定合適的話題，再通過進階式的問題設計，引導學生基于問題進行廣泛的研討和探究，并最終通過有效的總結提升達成議題式教學的主題，實現對學生核心素養的有效培育。本文中，筆者將以《使市場在資源配置中起決定性作用》一課為例，探索核心素養培育導向下的高中思想政治課議題式教學的實踐路徑。

一、基于思政課程標準確定課題

議題式教學是構建活動型學科課程、落實學科核心素養培育要求的主要方法，也是培養學生核心素養和實現學科育人價值的重要途徑。作為一種具有創新價值的新型教學方式，如何確定用于“議”的問題是議題式教學的起點。毋庸置疑，課程標準是教學開展的重要依據，基于標準的教學也是當下高中課程教學改革的基本理念。教師要在熟練認知課程標準的基礎上，科學把握高中思想政治課教材的內在邏輯，并基于教學的實際需要挑選和確定議題。任何的教材，都有相應的邏輯體系，都會按照形式邏輯和辯證邏輯的統一來確定教材內容的編排次序，并以此來充分關照學科本身的知識結構和學生的學習規律，把握這種內在邏輯，就能夠在復雜的學科內容中梳理出適宜作為議題式教學課題的關鍵內容。高中思想政治統編教材具有科學嚴謹的內在邏輯，以必修二《經濟與生活》第二課為例，在必修一《中國特色社會主義》的基礎上利用必修二厘清中國特色社會主義在經濟方面的集中表現。課程的主要內容是讓學生明確我國實行的是社會主義市場經濟，這一經濟發展模式中，市場在資源配置中起著決定性作用，但是也要更好地發揮政府的作用，市場有效、政府有為是中國特色社會主義的特征之一。社會主義市場經濟體制既是全面深化改革的重要內容，也是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的必由之路。通過第一課時的學習，學生能夠獲得資源配置及手段、市場經濟、市場機制、市場調節、市場體系建設等領域的知識，這些前期的學習，能夠為學生正確認識社會主義市場經濟、建設有中國特色社會主義奠定理論基礎。因此，《使市場在資源配置中起決定性作用》既是課程標準和教材中承上啟下的重要內容，也是學生必須掌握的難點內容，有必要通過議題的方式引領學生深度參與學習，基于這樣的認識，筆者以“資源配置”為總議題，下面設“資源配置的必要性和手段”與“市場配置資源的機制、優勢和體系建設”兩個子議題，試圖通過上述議題的設計和實施，貫徹課程標準的有關要求，豐富思想政治課的實施載體和方式，也讓高中思政學科核心素養中的政治認同有了落實的抓手。

二、立足學生生活世界挑選議點

議題式教學是一種系統性的教學變革，其中話題的確立，或者說“議點”的確立是重要的基礎性工作，直接決定了議題式教學開展的成效。在確定了研究議題之后，通過哪些話題的設計引領學生開展對議題的討論，非常考驗教師的教學智慧。好的話題，應該是思考價值、情感價值和學科價值的有機統一，既能夠體現學科教學的內容和要求，也能夠引發學生思考和積極的情感共鳴。思想政治課程是一種實踐性非常強的學科，要實現話題思考價值、情感價值和學科價值的有機統一，從根本上說，就是要聯系學生的生活世界建構學習情境，引發學生對于實踐性話題的參與興趣，這實際上也是培養學生核心素養的內在要求。情境主義范式將學習與學習所發生的活動情境之間的關系作為研究的重點，認為學習是一個發生在參與性框架中的過程，而不是發生在個體頭腦中的一個人的行為。基于生活世界和現實情境設計討論話題，能夠幫助學生建構課堂與社會的關聯，讓學生嘗試利用現實生活的認知與體驗加深對思政課學習內容的理解。對于《使市場在資源配置中起決定性作用》一課的議題式教學而言，在挑選課題的基礎上，筆者注重結合學生實際設立話題情境：我國實行社會主義市場經濟，建設社會主義市場經濟過程中既有挑戰和壓力，也有成就和自豪。作為祖國的未來一代，既要掌握社會主義市場經濟基本原理，也要為建設社會主義市場經濟貢獻自己的青春和力量。為此，筆者設計了兩個生活情境，一頭連著課堂，一頭連著社會，串起了書本理論、學生實際和社會現實。

情境一：“水資源”保護

水，生命之源。水資源既要用于人民生活，也要用于工業生產，還要用于農業灌溉。地球上的水資源，人類社會夠用嗎？人類是如何應對水資源短缺的問題的呢？

世界水日和中國水周：根據第四十七屆聯合國大會的決議，每年3月22日為世界水日；根據《中華人民共和國水法》的規定，每年7 月1 日至7 日為“中國水周”，后來考慮到與國際接軌和更好地宣傳引導，從1994 年開始，“中國水周”的時間也改為每年3月22日。

為什么要設計世界水日和中國水周？

設置此情境，是為了讓學生懂得資源配置的必要性，知道資源配置的兩種手段，在此基礎上理解市場經濟體制。

情境二：“人才是第一資源”

經過幾年的刻苦努力，你成為祖國的棟梁。那時候你怎么找工作，去實現“立足崗位，奉獻青春，報效祖國”之志？如果有一天你成了管理者，你怎么管理和開發人力資源？

設計此情境，一方面讓學生懂得市場三大機制即價格、供求和競爭機制及運行原理，一方面通過理解“為什么要科技創新，掌握核心技術”來理解市場經濟優勢，理解管理開發人力資源需要建設現代市場體系。

三、圍繞層進話題開展學習探究

核心素養是一個系統性的概念，具體表現為學生在面對復雜的、不確定的問題和現象，運用所學知識、技能、思維來綜合研判和解決問題時體現出來的綜合品質。學科教學是承載和培育學生核心素養的重要載體，但是核心素養在不同學科中的呈現方式、呈現重心應該有所不同，對于高中思想政治學科而言，政治認同、科學精神、法治意識和公共參與是這一學科教學對核心素養的獨特承載，也在實踐中構成了議題式教學中話題設計和開展的邏輯起點和價值指向。學生核心素養以及學科素養的復雜性、實踐性和開放性，蘊含著教學變革的新空間和新需求，特別是要打破靜態的、封閉的課堂，讓課堂活起來，讓學生真正參與起來，在深度學習中不斷積淀素養，提升能力。從這個角度出發，議題式教學正是圍繞議題進行的教學，學生通過議題參與課堂活動，在活動中參與議題的分析、討論，并歸納得出結論，借此培養學科核心素養，由此可以認為，議題式教學是一種與核心素養價值匹配的教學方式。

基于上述分析，在議題式教學的設計與實施過程中，要充分考慮學生的思維發展模式和認知學習規律，尊重學科內在的知識結構，通過具有層次性、遞進性的話題設計，讓學生能夠通過對話題的討論深度參與課堂，在豐富的探究親歷中生成學科核心素養，提升綜合能力。這也意味著，必須在設計情境和相關學科任務不斷復雜化的基礎上深入研究議題呈現的展開邏輯，讓學生在由淺入深、從簡單到復雜的展開過程中，真正實現對于相關內容的領會吃透。

圍繞子議題1“資源配置的必要性和手段”，結合情境一設計兩個問題：為什么要節約用水，保護水資源？我們生活用水從哪里來？引導學生開展討論。問題1的討論是讓學生懂得資源配置：資源有限，人們需求無限，讓有限的資源最大限度地滿足人們的無限需求；通過問題2 的討論是為了讓學生明白資源配置的方式有市場和計劃。

圍繞子議題2“市場配置資源的機制、優勢和市場體系建設”，結合情境二設計四個梯度式問題：你覺得作為一個人才應該具備哪些素養？作為人才的你，找工作時會考慮哪些因素？你覺得該如何應對人才資源供大于求、競爭激烈的行業或領域問題？如果你是管理者，你如何管理和開發人力資源？通過問題1 的討論讓學生知道人才要具備的素養；通過問題2 的討論，歸納市場三大機制即價格、供求和競爭機制；通過問題3 的討論讓學生懂得應對供大于求、競爭激烈的時候應該加強學習、刻苦鉆研，提高自己的專業技術，自主創新，掌握核心技術。通過問題4 的討論，讓學生懂得人力資源的開發和利用需要資金、配套支持等，從而引申出建設什么樣的市場體系，怎樣建設現代市場體系。

總而言之，通過一系列遞進式的問題設計，讓學生圍繞核心話題進行討論，不僅能夠加深學生對于學科知識點的理解，更能夠貫通學生社會體驗與課堂學習之間的內在聯系，提升學生運用靜態化的知識分析和解決復雜的、現實的實踐性問題的能力，這一過程彰顯了高中思政課的開放性、實踐性、社會性要求，對于涵養學生的綜合素養具有積極價值。

四、著眼核心素養推進“雙新”變革

核心素養是近年來國內外流行的課程與教學改革理念，在筆者看來，核心素養不是教學方式細枝末節的修正，而是一種系統性的課程教學理念重構。它關注學生發展，倡導培養學生適應現代社會所需要的各種能力；它強調課程整合，倡導實現學科內部和學科之間的融合育人；它倡導運用一種系統性的思維推動課程教學和人才培養的范式轉型。教學是培養學生核心素養的基本載體，對于高中思政課教學而言，培養和發展學生的核心素養，基于新課標進行學科教學改革勢在必行。這一方面要求教師更好地適應新課程所提出的各項要求，樹立起清晰的教學設計與實施過程中清晰明確的核心素養導向；另一方面，也要求教師不斷提高專業素養，革新教學理念，提升教學實效。基于課題，圍繞議題設計情境，讓學生參與討論探究，真正做到了課程活動化、活動課程化，這是高中思政教師主動應對核心素養時代和“雙新”變革的教學理性選擇。就《使市場在資源配置中起決定性作用》一課的教學而言，筆者通過挑選課題、確立話題、展開話題，逐步深入，層層遞進，達到突出主題的目的。設置情境一，讓學生了解資源有限和人們需求無限之間的矛盾，知道資源優化配置的必要性，養成節約利用資源的好習慣，身體力行落實貫徹可持續發展戰略；設置情境二，通過認識市場調節的特點（優點），認同市場經濟取向，幫助學生領悟從計劃經濟向市場經濟轉變是一場重大變革，是歷史的必然。通過感受市場經濟取得的巨大成績，堅定“四個自信”；通過正確認識市場調節的機制，辯證分析市場調節的作用；樹立規則意識，自覺維護良好的市場秩序，樹立有序參與經濟生活的自覺，促進市場經濟健康發展。在認同“人才是第一資源”和人才強國戰略的基礎上激發學習熱情，讓學生早日成才，同時也激發他們報效祖國的革命熱情，達到“請黨放心，強國有我”的價值育人目標。

議題式教學是基于當下思政課程改革和學校教育立德樹人需要而進行的教訓模式的新設計，是對傳統教學方式的創新與發展。教師根據教學實際與學生實際，創設真實的情境，讓學生在民主、開放的活動中學會學科知識，并能運用學科知識分析問題、解決問題，成為有信仰、有思想、有作為、有擔當的新一代青年。一系列有序有效的議題式教學設計，不僅讓高中思政課的課程育人價值得到了充分發揮，讓“雙新”改革的理念得到落實，也能夠讓學生在主動思考和探究中更好地實現核心素養的積淀。