探析現行“體教結合”模式存在的問題

陳子楊 舒子怡

“體教結合”是當下國內競技體育持續性健康發展的重要方向，自被提出以來就在體育界和教育界備受關注。從實際發展歷程著手，剖析現行“體教結合”模式下存在的各項問題，并以此為要點，逐步完善體育人才培養體系，從而實現體育與教育雙贏目標，為“體教結合”發展提供具有建設性的策略。

“體教結合”顧名思義就是將體育和教育整合起來，形成一種能夠培養體育人才的教育機制，以改變競技體育教育教學過程中存在的一些問題，實現國內體育事業的持續性發展。2020年4月，《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》被通過，要求將體教融合應用在促進青少年健康發展層面，幫助其強身健體、塑造健全人格。雖然“體教結合”模式自實施以來取得了大量有效成果，但卻需要在把控原有認知層面的基礎上，根據當下“體教融合”的內涵進行再次梳理，對其中存在的問題作出全面系統認知，深化教育和體育機制的改革發展，促進體育人才培養。

1 “體教結合”模式的發展過程

1.1 提出思路

自洛杉磯奧運會，中國代表團實現了金牌零突破后，就在全國上下掀起了發展競技體育的熱潮。為此，如何充分發揮體育和教育兩大系統的優勢，培養出更多高水平的競技人才，就成為了當時最熱門的話題。因此在后續兩年，國家體委和教委召開了多次關于學校發展業余體育訓練的會議，確定了具體規劃，不但有效解決了體育系統的需求，還從機制層面上改變了運動員培養途徑過于單一的線問題，標志著兩大系統之間開始通過合作培養競技型人才。

1.2 建立機制

在提出“體教結合”思路后，體育后備人才培養問題有了一定解決方案。受到當時運動員發展的實際狀況以及教育系統的相關安排影響，決定從大學招生與培養上先著手改革，建立“體教結合”機制，給優秀運動員的繼續讀書和訓練帶來了堅實的制度保障。經過數十年的發展磨合，“體教結合”進行競技體育人才培養已經形成共識，教育和體育系統的工作機制從整體上已經大體形成。

1.3 構建模式

進入社會發展新時期，體育地位與作用日漸凸顯，尤其是北京奧運會的成功申辦，更是給國競技體育發展帶來了巨大活力和動力。為此，國務院表示要盡可能加強高水平運動員、教練員的培養，給其提供更多能夠實現升學深造的機會。在該方向指引下，國家體育總局、教育部等出臺了各項政策，比如建立大學生體育協會，讓其獨立管理和運作全國的各類大學生體育活動，積極開展體育賽事;同時還將高校試辦高水平運動隊的規模進行了擴大等。在此作用下取得了眾多滿意的成果，表明了已經初步形成了“體教結合”模式。從以上發展歷程能夠看出，該模式的提出都是圍繞建立競技體育人才開展的，尤其是有幾項要點特別值得關注：

一是，該模式的提出重點是針對運動隊伍文化教育薄弱的現象，以幫助其解決體育人才培養和普通教育之間相互脫離的問題，緩解體育系統自主開展文化教育的弊端，從根本上解決優秀運動員的文化教育問題。

二是，給高校試辦高水平運動隊伍帶來了依據和抓手，更有利于激發傳統學校和試點學校使用該模式的活力，給體育特長生帶來了充分的發展空間;另外直接在高校當中開設專門的運動訓練專業，也能解決體校學生的向上升學問題。

三是，從制度方面來看，盡可能減少了體育和教育相互交叉重合的現象，強化了教育系統內在動力，使其將優秀運動員培養提上重點日程，有效解決了兩大系統進行競技體育人才培養的問題。

四是，受到奧運金牌壓力等方面因素的影響，“體教結合”無論是范圍還是力度都存在一定限制，競技體育系統當中存在的一些尖銳性矛盾及問題并未實現根本性解決。

五是，國家從體育大國開始轉向體育強國，更進一步提升了教育領域對于人才培養緊迫性的認識，體育和教育界都產生了極為強烈的責任感及使命感。

2 “體教結合”的常見形式

從該模式的實踐過程來看，各地區、各學校的采用形式各不相同，這是由于彼此之間在內外部條件上有所差異，針對的問題也都有所側重。整體歸納起來總共包含了這幾種：

第一，體校和普通學校實現一體化。即和普通中小學合作，實現兩者之間的實質性合并，由體育部和教育部依照分工開展聯合化管理，協同進行競技體育人才培養。

第二，體育部創建“三集中”學校。也就是由體育部帶頭，建立集中化學習、集中化訓練和集中化住宿形式的學校。

第三，體育部與教育部在基礎教育學校中建立體育傳統項目學校。比如設置體育項目俱樂部、業余體校、設置體育特長班等，以培養一批競技體育后備型人才。

第四，基于高校實際狀況實施“體教結合”。即體育部直接將體工隊進行學院化改造，加強人才培養。比如將運動技術學校改為體育職業學院;使普通高校以項目布點為基礎，直接和中小學等進行對接，在整個教育系統中形成獨立化的人才培養體系。

3 “體教結合”模式中存在的問題

3.1 學生運動員后備力量不足

在當前體育事業發展過程中，雄厚的后備力量對于建立學校高水平運動隊伍具有極大促進作用。當下，國內學校多數競技體育人才的主要來源包含了：（1）在高校方面，主要是缺乏培養空間而被推薦上學的人員，這些人基本年齡偏大，或者存在既往傷病史，無法有效承受高強度的訓練及比賽。同時還有從少體校特招的人員，其整體文化基礎十分薄弱，后期發展緩慢，入學之后往往會因為無法接受系統化的高校教學而漸漸失去學習的信心和機會，無論是運動技能還是文化成績都不夠突出。（2）在其他學校中，主要是身體條件較佳但文化成績往往十分不理想的學生，他們基本都是因為文化課學習滯后而被迫從身上發掘出一定運動技能，雖然相較于普通學生，他們的運動能力較強，但與優秀的競技體育人才標準是存在一定距離，屬于運動天賦不足，文化學習落后的典型?？v觀當前學生運動員的整體發展實際情況，身體素質條件出眾、領悟能力高、競技潛力提出、文化基礎堅實的好苗子十分稀少，“體教結合”模式的開展面臨后備力量不足的問題。

3.2 學訓矛盾十分突出

現代競技體育起點高、培養周期長、專業訓練年齡較小，再加上文化課學習和訓練需要的時間一致，也就是最好的訓練年齡正是文化課學習的最好年紀，這就極易導致出現訓練和文化課學習在時間和精力方面產生較大矛盾沖突。比如跳水、體操等項目，低齡化特點比較突出，要想在未來獲得良好的體育成就，就要求運動員在6-7歲開始進行正規的專業化訓練，這樣一來，就會導致正常的小學教育被耽誤，不利于文化基礎的強化。從整體上來看，體育訓練和文化學習兩者之間難以保持有效平衡，不能同時兼顧。

3.3 退役運動員文化學習滯后

對于退役運動員而言，其過去長期都是以體育技能訓練為核心，真正給文化學習留出的時間和精力十分稀少，導致文化基礎較為薄弱，并且對于文化知識重要性的認識存在明顯不足。這就使得學校在日常管理過程中往往會陷入兩難境地，及其運動技能方面有很多值得學習和吸收的經驗與實踐教訓，是學生開展“體教結合”極為有力的參考與依據，但其文化課成績不理想，達不到學校對于學生發展的各項要求，不符合學校管理標準，有時候還不得不忍痛割愛。這樣一來，就導致在體育發展方面的人才存在數量和質量上的不足，不利于“體教結合”模式的進一步開展和落實。

3.4 缺乏高水平的教練員

教練員是運動訓練的重要組織者、策劃者，對于當下學校競技體育運動的發展具有一定核心作用，是運動員在學校發展過程中提升運動技能的關鍵因素。在“體教結合”模式下，必須要有執教意圖明確、帶隊經驗豐富的高水平教練員參與其中。但從當下的實際情況來看，基層教練員的教學水平良莠不齊，大多數都是來自體育教師隊伍，雖然其教學經驗豐富、專業理論知識系統，但因為缺乏訓練高水平運動員的經歷，導致采用的培養模式往往缺乏合理性，導致學生運動員競技水平難以參加各類高水平和高質量的賽事活動。再加上這類人員日常需要從事大量教學工作，能真正投入運動訓練的時間和精力十分有限，從而導致一些學生運動員長期在訓練中得不到科學指導，技戰術水平落后，影響了天賦的發揮。

4 “體教結合”模式的未來的發展思路

4.1 重新制定體育特長生發展標準

對于特長生而言，在求學與升學方面應該給予充分照顧，真正幫助其解決出路問題，使學生和家長對于文化課學習的后顧之憂能夠得到有效消除。對于優秀體育特長生來說，可以適當將其進入體育后備人才試點院校的條件和標準放寬，確保每年學校招生計劃都能得到滿足。為保證其文化基礎，在特長生招錄過程中，還需適當提升文化課成績的占比，但對于一些極為優秀的運動員，比如在奧運會、世界杯、世錦賽等賽事當中獲得過前三名、世界紀錄的創造者;或者亞運會、亞洲錦標賽、亞洲杯獲得過前三名等，都可以適當對其標準進行調整，確保這類優秀的體育特長生都能夠順利進入普通高校進行全面學習，進一步夯實其文化基礎。

4.2 由高水平退役運動員執教中小學

體育部落實“體教結合”是為了解決當下體育系統之中遇到的各類難題，促使體育事業實現持續性發展;教育部落實“體教結合”是為了解決當下的教育缺位，或者建立新型的運動員培養體系。所以這兩個部門應該實施跨部門資源整合，統一進行工作部署、規劃制定、標準檢查，尤其要實現人才互通。在中小學當中，為進一步推進“體教結合”模式開展，加強對學生體育能力的培養，還應引入一些高素質的教練員，將其隊伍建設納入學校管理體系之中，進一步構建和優化規范標準及政策，創造條件引入更多高水平的退役運動員作為教練員。這樣一來，則能使這類優秀的退役運動員將自己的長期訓練經驗和實戰教訓結合在指導過程中，提升訓練的科學性，優化訓練手段，提升訓練效率，縮短在訓練上耗費的時間，使中小學階段的文化學習和運動訓練時間都能夠得到充分平衡，減輕雙方的矛盾性，確保大家在進一步提升運動競技水準的基礎上，還能調動文化素質實現同步化發展。

4.3 專業隊引入文化與比賽成績雙重考察制度

運動訓練與文化課學習都需要運動員付出充分的精力和時間，所以這就會引起學訓矛盾。為此，學校在建設專業化體育運動隊伍的過程中，還應及時采取針對性措施，比如進一步制定和完善與“體教結合”相關聯的制度及措施，全方位推動運動員文化教育管理體系建設，對其日常訓練時間和文化學習時間進行合理設計，使運動隊的文化教育能夠被直接納入整體工作成績的評價指標當中，構建運動訓練比賽成績與文化課成績相互結合的綜合化評價系統，從根本上將所有運動隊伍管理人員、教練員以及教師對于優秀運動員文化課教學的重視度提升上去。另外，還應在保證普通教育嚴肅性與規范化的基礎上，基于每位優秀運動員的發展實際和個人特色，在學籍管理、學制、招生制度、課程設置以及考核辦法等方面給予針對性地改進，同時對于從事運動員文化教育的教師培訓、獎勵、職稱、福利等也都應該給予一定特殊對待。

4.4 加強基層教練員綜合素質

對于體育部門而言，應全面展現出教練員資源的基本優勢，鼓勵其到各類學校當中從事指導和訓練工作，盡可能幫助學校體育教師強化訓練和教學水準，增加實訓經驗。為調動教練員積極性，還可以建立業余訓練工作評估和獎勵機制，從人才輸送、賽事成績等方面對業余訓練工作加以評估，及時進行先進表彰和鼓勵。教育部則需盡可能激發體育教師參與工作的積極性，尤其是長期進行青少年兒童訓練，全面進行體育后備人才培養的體育教師，在專業職稱評定、培訓學習等方面都要給予政策上的支持，并把其從事體育訓練和帶隊比賽所獲得的成績計入個人的榮譽經歷和工作量當中。尤其是那些在“體教結合”模式之下獲得過優異成績的學校和教師，還應盡可能給予充分的物質和精神獎勵，并將其專業運動隊伍參與各類賽事活動所取得成績計入學校工作的綜合化考核標準之中，從根本上加強校方和教師的重視度，不斷進行自身綜合素質建設。政府部門則需設置專門的“體教結合”優秀組織獎項，針對在該模式中取得良好成績的行政部門給予相應的獎勵和表彰。

5 結束語

政府、市場等都有自己的發展邏輯，“教體結合”在實際落實當中勢必會受到各自利益與發展邏輯的影響與干擾，但從長遠來看，該模式的落實則是必然趨勢，所以還需將其作為一項雙贏戰略加以部署。但由于該模式目前還處在探索階段，還存在學生運動員后備力量不足、退役運動員文化學習滯后、學訓矛盾突出以及缺乏高水平的教練員等問題，難以給當下競技體育的發展提供強有力的支持。進入新時代，在“體教融合”以及競技體育改革發展之下，該模式的具體展開形式還需與時俱進，使各項問題得到妥善解決，促進競技體育的持續健康發展。

（作者單位：哈爾濱體育學院研究生院）