吳江：更高質量助推長三角一體化

長三角一體化發展上升為國家戰略以來，蘇州市吳江區人大常委會結合區域實際，主動積極作為，努力把吳江建設為新發展理念的實踐地、高質量發展的樣板區、一體化發展的示范區，在“共商共建共享共贏”中貢獻人大力量。

攜手共建，唱響青吳嘉“區域協同”新樂曲。2019年，長三角區域一體化戰略一經提出，吳江區人大常委會按照上級和吳江區委的總體部署，廣泛開展調查研究，針對優化空間布局規劃、土地利用空間、區域交通一體化等重點內容開展專題調研并形成調研報告，獲區委主要領導批示，為吳江未來的戰略性發展提供了決策依據。當年9 月，常委會行使重大事項決定權，作出《蘇州市吳江區人民代表大會常務委員會關于支持和保障長三角生態綠色一體化發展示范區建設的決定》，要求“一府一委兩院”及各區鎮，全區人大機關和工作人員緊緊圍繞區委全會目標任務擔當作為，全力支持和保障一體化發展建設。在2020年區十六屆人大四次會議上，將《全力支持和推進長三角生態綠色一體化發展示范區先行啟動區建設》定為“一號議案”。

隨后，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地人大共同簽署《助推長三角一體化發展示范區建設合作框架協議》，搭建人大常委會主任例會、辦公室主任例會、學習交流和信息共享機制、工作推進機制等多個層面的協同機制，并借助黨史學習教育契機，共建“青吳嘉”黨史學習聯盟，讓三地間形成相對統一的區域制度框架。同時，通過鎮街人大自覺聯動，工委、代表相互走動，釋放“1+1+1＞3”的疊加效應。

協作聯動，譜寫“最美窗口”新篇章。吳江區人大常委會自覺擔負起當好長三角一體化發展“江蘇窗口”“蘇州窗口”中的“推窗人”角色，每年聯合青浦、嘉善人大梳理聯動議題清單，并列入當年度工作計劃。各專工委結合各自業務職能，圍繞長三角一體化示范區建設、傳統產業再造提升、營商環境優化、交通設施一體化、社會治理等方面課題與其他兩地開展聯動調研和協同監督。

2020年，就示范區“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖）流域水環境聯保共治開展專題視察，推動三地政府深化落實《關于一體化生態環境綜合治理工作合作框架協議》。就示范區交通基礎設施建設和運營管理一體化工作，三地人大多次開展調研交流，并成功助推康力大道東延工程正式通車以及多條省際交界斷頭路的互聯互通。2021 年，就推動各類人才在示范區內的無障礙流動，三地人大協同開展示范區內人力資源要素一體化制度建設情況調研，著力助推政府完善三地人才的互認互通機制，保障高端人才在示范區內的高效流動。

首開先河，積極探索“資格互認”新機制。吳江區人大常委會持續在“深耕一體化制度創新試驗田”，聚焦“不破行政隸屬、打破行政邊界”上作出探索。2021年，是縣鄉兩級人大換屆選舉之年。吳江聯合青浦、嘉善人大共同制定《長三角生態綠色一體化發展示范區流動人口選民資格認定便利化操作辦法》，確定在青吳嘉開展三地戶籍選民資格互認工作，保障流動人口的選舉權利。本次換屆選舉，青浦籍、嘉善籍在吳登記人數共323 人，其中，上海青浦籍人沈林根通過選舉當選黎里鎮人大代表。這一探索實現了跨行政區域選民登記信息的互聯互通，為進一步加深三地融合，推進長三角一體化進程提供了寶貴經驗。 （黃驍猷）