吳中：太湖生態(tài)島建設的背后

位于太湖之中的吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)西山島，是全國淡水湖泊中面積最大的全島，素有“太湖綠肺”之稱，也是長三角核心區(qū)重要生態(tài)服務功能的支撐地。如今，它又有了一個響亮的新名字——“太湖生態(tài)島”。高標準建設太湖生態(tài)島，是蘇州市委直接謀劃的重大決策，為此，市人大常委會作出立法保障。蘇州市吳中區(qū)人大找準自身職能定位，以多重角色持續(xù)參與太湖生態(tài)島建設。

全過程融入，當好立法參與者。“太湖生態(tài)島”一經提出，84.22平方公里的西山島就聚焦了大量目光。《蘇州市太湖生態(tài)島條例》的制定，也成為蘇州市人大常委會2021年備受矚目的立法任務。

發(fā)揮代表和群眾在立法中的作用，是立法為了人民、依靠人民、造福人民的前提和保障。2021 年1 月，“積極參與太湖生態(tài)島立法”寫入?yún)侵袇^(qū)人大常委會工作報告。自此，吳中人大充分發(fā)揮上級人大與基層群眾之間的橋梁紐帶作用，參與立法調研、組織代表座談，收集并向上傳遞基層訴求。金庭鎮(zhèn)的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表廣泛開展調研活動，走進300 多戶群眾家中，收集各方意見建議，涵蓋污水管網(wǎng)建設、農藥化肥減量、產業(yè)發(fā)展、古村保護、廢棄物循環(huán)利用等方面，為立法提供有益參考。

全方位代言，當好民意連心橋。太湖生態(tài)島建設范圍涵蓋金庭鎮(zhèn)區(qū)域范圍內的西山島等27個太湖島嶼和水域，戶籍人口約4.56 萬人。如何將黨委決策與人民意愿高效融合？吳中區(qū)人大常委會堅持為民履職、為民代言，依法行使重大事項決定權，作出了關于推進蘇州市太湖生態(tài)島建設的決定，與條例同步實施，將黨的決策部署、上級人大的立法精神與調研了解的群眾意愿相結合，并轉化為全區(qū)人民的共同意志，匯聚起高標準建設太湖生態(tài)島的最大合力。

“這項決定很好地將黨的號召和法律的語言，變成了我們老百姓的聲音，回應了基層群眾的呼聲和期盼。”來自金庭鎮(zhèn)的吳中區(qū)人大代表朱紅妹說道。

全鏈條監(jiān)督，當好議案督辦者。提前謀劃、提早介入、主動作為，是吳中區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的關鍵環(huán)節(jié)。“太湖生態(tài)島”概念提出僅一個多月，2021 年初召開的吳中區(qū)四屆人大五次會議就將“加快打造‘太湖生態(tài)島’”確立為大會議案。區(qū)人大常委會全年跟進議案辦理，延伸督辦鏈條，實行全過程監(jiān)督。

消夏灣濕地生態(tài)安全緩沖區(qū)是太湖生態(tài)島啟動項目，建成后對太湖周邊面源污染治理將起到示范作用。從春天里的油菜花海，到金秋中的萬畝稻田，區(qū)人大常委會視察組、督查組一次次來到消夏灣，察看人代會議案辦理情況，就項目實施、資金保障、績效評估等提出意見和要求。如今，投資3.2億元的生態(tài)安全緩沖區(qū)已漸出雛形。

吳中區(qū)人大常委會主任方偉軍表示，太湖生態(tài)島建設是一場接力賽，人大將繼續(xù)關注和支持，在不斷探索中找到最優(yōu)路徑，合力打造綠色生態(tài)創(chuàng)新實踐示范區(qū)。 （劉欽博）