如皋：構建財經監督新模式

高質量發展是時代主題，如皋市人大常委會強化使命擔當，以“頂流”財經監督工作全力護航高質量發展。

與大局同向，夯實高質量發展“壓艙石”。如皋人大始終將實體經濟發展作為推動高質量發展的“頭版頭條”，用監督實效激發高質量發展新活力。一是牽住項目建設“牛鼻子”。每年都對億元以上重大項目逐一走訪、全覆蓋調研，看進度、找差距、出點子，寓支持于監督中，引領項目建設提質增效、產業集群日益壯大、現代化產業體系加快構建。二是扭住營商環境“新動力”。以行政審批工作專項調研催生網上中介服務超市的設立，有效破解行政審批“中介梗阻”；先后開展“提升部門服務效能、推動高質量發展”主題活動及“優化營商環境——我們的發展我參與”專題議政活動，作出關于打造一流“如意”營商環境品牌的決議，并綜合運用多種監督手段，形成《優化營商環境問題清單、措施清單、責任清單》，直指39 家部門的64 條問題，開出處方126 個，全力推動“一流”營商環境打造，構筑高質量發展新優勢。

與法律同行，提供高質量發展“資金池”。把預算審查監督作為人大財經工作的重中之重，全力提升預決算審查監督實效，使預算安排始終切合高質量發展資金需求。一是以制度“矩陣”推進審查“實質化”。出臺《如皋市級預算審查監督辦法》，將重大專項資金和重點項目資金使用績效列入審查重點。出臺《關于加強鎮人大預算審查監督工作的指導意見》，形成了系統完備、科學規范、運行有效的鎮級人大預決算審查監督體系。二是以借力審查實現審查“專業化”。組建咨詢專家庫，借“外腦”之力提升審查專業化水平。建設預算聯網監督系統，借“數字”之力使財政資金使用更加透明、有效。三是以重點突破力促審查“績效化”。對技改貼息資金使用效益“深度考量”，委托第三方機構從應稅銷售等財務指標對享受技改貼息資金企業的運行狀況進行分析，全面跟蹤資金績效，使有限的資金真正用到促進高質量發展的“刀刃”上。

與人民同心，構建高質量發展“大格局”。讓群眾過上好日子是高質量發展的題中應有之義，如皋人大對民生實事項目和代表重點建議落實情況跟蹤監督，助力做好民生答卷。一是“實打實”征集民意。召開座談會當面聽取民聲民意，向社會各界發放調查問卷，實地明察暗訪，“背靠背”為部門工作、民生項目實施、代表建議辦理情況全面“會診”，把準民意，開好“方子”，聚力實現經濟和社會發展同步高質量。二是“面對面”專題詢問。對民生事項積極開展專題詢問，實施剛性監督并全程錄播，向社會全面還原詢問過程，人大監督成效立顯，跟蹤解決了一批人民群眾關切的民生問題，高質量發展的格局更加穩固。 (錢建宏)