民生實事項目票決制為民解憂

近年來，徐州市沛縣棲山鎮人大堅持以人民為中心，注重發揮人大代表作用，探索實行民生實事項目票決制，在項目征集、項目票決、項目推進、項目監督過程中主動作為，凝心聚力做好民生實事大文章，取得了良好成效。

廣泛征集民意，讓群眾“點單”。民生實事項目是群眾關注度最高，群眾受益面最廣、與民生關系最大的項目。為最大限度地體現民意，棲山鎮人大不斷加大宣傳力度，組織鎮域內五級代表深入群眾、社區和企業，通過召開座談會、廣泛走訪、發布通知公告、書面征求意見、選民接待日等多種形式，聽民聲、匯民智，廣泛征集民生實事項目，并及時進行梳理，分類匯總，組織協商。2021年形成民生實事備選項目25 件，組織相關領域的人大代表及有關專家，對全部項目的可行性進行論證，確定16 件提交“票決制”領導小組研究，并形成初步候選項目12件，經鎮兩套班子會議及人大主席團會議審議，最終確定10件民生實事項目，提交鎮人代會票決。

鎮區基礎設施配套建設、幼兒園建設、歌風書房建設、棲霞小區市政供水改造、新型社區建設、農村公路提檔升級改造、橋梁改造……這些都是群眾提出來、代表投票選出的，都辦到了群眾的心坎里，民生實事項目篩選自下而上，暢通了居民表達訴求的渠道，有效激發了群眾參與基層自治的熱情。

人代會上表決，讓代表“定單”。為了取得有效票決，棲山鎮人大按照急需先立、成熟先立、好中選優的原則進行初選，注重項目的“可行性、普惠性、實效性”。在鎮人代會上，全體人大代表充分討論，按照民生實事票決辦法，票決出8 件項目并向群眾公示實施，使2021 年民生實事項目的產生由“部門提”轉變為“大家提”、由自上而下轉變為自下而上、由政府包辦轉變為政府主導，實現政府決策與民眾需求的精準對接、高度融合，真正把群眾的所需、所盼、所憂、所慮的事辦好。

組織項目實施，讓鎮政府“買單”。民生實事項目的“出爐”，只是完成了代表票決制的上半篇文章，項目如何實施，是否真正惠及百姓才是關鍵。為了把民生實事項目工作落到實處，棲山鎮政府制定了切實可行的實施方案，提出了詳細的工作要求，明確了每個項目的具體責任領導，列出責任清單和任務清單，細化各階段工作內容，定期召開工作推進會，建立督查考核工作機制?！耙欢ㄒＹ|保量完成好每一個民生實事項目，把人民群眾關心的實事辦實，好事辦好，給群眾交上滿意的答卷?！闭谑┕がF場督戰的棲山鎮政府鎮長反復叮囑施工人員。

強化全程監督，讓代表“驗單”?！笆┕み^程中有沒有增加項目？有沒有超出預算？工程監理到位沒有？能不能按期完成？要注意施工安全，質量與進度兼具?！痹跅蛹卧方ㄔO項目工程現場，代表們接連發問。票決制名為票決，然而票決出的民生實事項目只是程序上完成項目確定，要真正落地見效，必須發揮好代表的監督作用。棲山鎮人大成立了民生實事項目監督小組，制定了《民生實事項目專項跟蹤監督實施方案》和《民生實事項目監督檢查及滿意度測評辦法》，對每一項民生實事項目督促推進。采取組織五級代表專項視察、代表座談會、跟蹤督辦會等形式，讓人大代表充分了解項目實施計劃、工作進展、重點難點等情況，實現正確監督、有效監督、依法監督。通過每月督進度、定期查現場、半年聽匯報、年底評效果等形式，將民生實事項目的監督貫穿于項目實施的全過程，使件件實事以透明而公正的“驗單”，確保每個項目落到實處、發揮作用。

通過民生實事項目人大代表“票決制”，從原先的政府“一人劃船”轉變為匯聚多方力量、凝結多方智慧的“眾人劃槳”，使其成為人大依法行使權力的重要抓手、人大代表充分發揮代表作用的重要平臺，成為人大做實決定工作、做深監督工作、做活代表工作的具體實踐，解決了一大批人民群眾盼望解決的難題，讓人民群眾有了更多幸福感、獲得感。

棲山鎮人大負責人表示，民生實事人大代表票決制這項工作還需不斷規范完善提升。下一步，棲山鎮人大將推進票決制工作制度化、規范化、常態化，以此為抓手更好推動工作，不斷實現老百姓對美好生活的追求和向往，譜寫出棲山高質量發展的新篇章。