數字化改革背景下高校教育管理模式的改革與創新路徑研究

駱小虎，陳凌婧 ，朱玉清

(1.義烏工商職業技術學院院長辦公室，浙江義烏，322000；2.義烏工商職業技術學院學工部，浙江義烏，322000)

一、引言

當今世界，以數字化、網絡化、智能化為主要特征的信息化浪潮方興未艾，深刻改變了人們生產生活和學習方式。其中，數字化發展更是信息化浪潮中的佼佼者，其本質是通過數字技術和媒體平臺，便捷高效地將實踐過程中一代又一代積累的知識成果傳播出去。隨著社會的演變發展，這些成果逐漸轉化為人類所需的現實資源和精神動力。教育事業的發展也遵循這一演變過程。在教育發展進程中，通過歷史積淀所誕生的各種研究成果、教育教學成果等不斷被挖掘出來，借助講授、研討、報告等多元化的方式，能夠有效地將成果傳遞給受教育者，最終成為他們的智慧和力量。作為培養人才的重要陣地，高校應當順應當前的信息化潮流，以數字化改革為契機，創新教育教學成果，積極服務師生需求，從而構建完備的數字高等教育體系，打造更高效、更智能的高校教育管理模式。

近年來，隨著互聯網與計算機的迅速普及，我國已經全面進入數字化時代，這一時代變化為人們的工作學習及居家生活帶來了巨大的改變和便利。信息傳達方法更多、更迅速，空間更大，成為數字化時代的顯著特征和縮影。在黨的十九大報告中，習近平總書記圍繞教育事業的發展目標和未來方向，提出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化 ，辦好人民滿意的教育”[1]。在2018年的全國教育大會上，習近平總書記對“加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”[2]作出了全面部署。要實現這一目標，教育就必須加快現代化步伐，順應數字化改革大勢，主動以數字化新勢能激發教育發展新活力。

由此可見，在數字化改革背景下，為受教育者創設泛在的學習環境，將社會構建成學習型的良好氛圍，以人民滿意為宗旨辦好教育事業，對現代信息化教育來說具有重要意義。在數字化時代，教育現代化建設要以教育信息化為驅動力，努力將教育體系構建成融合網絡化與數字化、服務受教育者個性化與終身化發展的新時代體系。在這一過程中，數字化信息技術革命成果勢必成為推動教育數字化發展的強力助推器。數字技術和平臺優勢為新時代教育事業發展提供了新的機遇，能夠助力教育事業的數字化、個性化和轉型升級，在推動高校“三全育人”進程中，同步加快與大數據、互聯網等先進技術的深度融合發展，有效構建“教育與學習”“管理與服務”的新生態。

二、高校教育管理數字化必要性分析

(一)緊跟數字科技進步的步伐

高校教育管理數字化改革，是信息化建設深化與提升，它不僅是數字化時代的發展要求，而且是高校全面發展的必經之路。信息技術的發展，大數據技術的廣泛應用，不僅對人們的生活方式具有較大影響，而且會改變人們的思維模式，高校教育管理也由傳統的科學教育管理轉變為現代教育管理。[3]對高校教育管理來說，數字化改革既是一種挑戰，又是新的發展機遇。在當前這種發展背景下，高校需要進一步審視自身現有的教育管理模式，結合時代發展積極進行教育管理改革創新。高校只有緊跟數字科技進步的大趨勢，不斷提升教育管理的整體水平，才能為師生提供高質量的管理服務，滿足自身發展需要。目前的高校教育管理已不斷依托大數據、物聯網等數字技術手段，以智能化管理逐漸取代傳統的人工機械化管理。可見，基于數字化改革的整體管理體系重塑必將推動教育教學管理朝著高效、高質量的方向發展。

(二)滿足高校高質量發展需求

高校作為人才培養的重要場所，在推動我國教育教學領域過程中起到了無可替代的作用。[4]高校教育管理是一項錯綜復雜的事務性工程，不僅涉及在校學生，還涉及學校教職員工。高校中從事教育管理的人員基數龐大，且層次較為復雜，如果仍采用傳統的管理模式會面臨數據信息基數大、工作量大、效率低的問題，最終影響到學校整體教育管理工作的有效開展。因此，高校教育管理模式必須進行改革與創新，充分借助數字化時代的技術優勢，對現有教育管理模式所存在的問題進行深入分析，積極引入與采用先進的管理理念與模式，不斷探索與構建符合校本特色及本校發展需求的數字化管理體系，從而推動學校形成更加持久的發展競爭力。

(三)培養學生適應新技術的能力

受傳統思想的影響，過去的高校教育管理工作通常會根據學生的成績評估其發展狀況，但過于注重學習成績不利于學生的全面發展。在數字化改革創新的大環境下，不斷將數字化手段融入傳統教育教學方式，高校教育管理工作應依托數字媒介平臺的突出優勢，加大其對高校師生的影響力與傳播力，引導師生主動參與管理工作，以此發揮平臺的價值，打破固有的教育時間、場所等局限性，為學生提供便捷有效的教育環境和學習條件，同時幫助學生形成數字化思維，從而更好地應對未來工作與生活中遇到的困難與挑戰，更加適應時代發展的新要求，促進其人生價值的實現。

三、傳統高校教育管理模式存在的問題

(一)教育管理方式單一

傳統的教育管理方法不夠豐富，無法充分滿足高校有效管理學生的需要。在高校中與學生頻繁打交道的是教師，然而由于每名教師需要管理的學生數量龐大，難以對學生進行個性化的指導。同時，在當前的教育環境下，教師逐漸體驗到學生知識需求的多樣化，對教學評價提出的多種需求以及對教學激勵模式的多樣化需求，教育管理面臨更多的挑戰。[5]對輔導員而言，其負責學生的數量也不少，難以對學生的學習與生活提供特別有針對性的引導與幫助。在這種情況下，教師、班主任、輔導員對學生的管理無法全面有效開展，也無暇開展教育管理方面的深度研究和思考。基于新時代視角下，教育管理方式要進一步取得成效，必須貫徹落實相關教育政策和高校管理制度，特別是在“嚴進嚴出”的新體制下，在教育教學實際中落實高校教育管理方式極其重要，必須從以往單一的教育管理方式中解脫出來。[6]

(二)教育管理數字化落后

在傳統教育管理模式探索、形成時期，我國網絡技術尚不發達，導致高校管理模式難以與當前教育發展形勢相適應。造成這種現象主要在于三點。一是教育管理人員自身素質不足。部分高校教育管理人員在長期的傳統管理模式過程中已形成了一種既定的工作模式，且自身工作能力由于缺乏持續的提升也與當前發展脫節，導致教育管理工作的智能化程度和精準性較低，難以適應數字化改革的新要求。二是資金不足。從一般的教育管理方式轉變成“互聯網+”創新的管理模式，離不開大量資金的支撐，但不少高校并沒有足夠的經費支撐數字化改革。三是數據處理難度較大。大學生在日常生活和學習中會產生大量的數據，如何通過數據對學生的思想和行為進行分析，充分挖掘數據中所包含的信息內容，同時借助科技水平進行有效處理，確保教育管理工作的針對性和時效性，這對高校教育管理的信息技術提出了更高的要求和標準。

(三)“數據孤島”現象嚴重

從目前來看，部分高校已經開始了數字化建設，但僅限于完善信息化平臺，不同部門之間信息平臺不兼容的情況時有發生，數據分割情況嚴重，出現“難以共享”“沒有勇氣共享”等情況，進而產生“信息孤島”問題。“難以共享”是因為不同部門的信息接口不協調，信息填寫要求有出入，使得信息平臺的作用無法充分發揮；“沒有勇氣共享”則是由于很多數據需要保護，信息共享運用中只要出現隱私被泄露，將極易被不法分子利用。近年來頻發的大學生電信詐騙案，就與學生信息被無意泄露有關。數據安全無法得到保障，一旦校園的信息安全受到威脅，就會導致數據信息的安全建設產生問題，進而導致一些信息安全隱患事件出現。[7]

四、高校教育管理數字化改革的基本原則

(一)共享性原則

在數字化時代背景下，高校教育管理模式要想取得新的突破，就必須進行改革與創新。靈活應用多種計算機技術、互聯網技術與大數據，推動高校教育管理模式朝著數字化管理模式方向發展，是加快教育管理信息化建設的必經之路。教育管理信息化建設的基本原則之一就是數據共享，這就要求教育管理系統以全校教育管理工作為目標，進行統一管理與監督，完善頂層設計。系統中的各項功能模塊之間互通有無，能夠進行有效銜接與切換，并且各模塊之間的信息能夠實現實時傳遞與共享，進而提高高校教育管理工作的科學性與實效性。在實現與完善數據共享的過程中，高校還應重視數據的安全性與保密性，可采用數據庫加密、身份驗證等方式作為安全保障，從而避免數據的損壞或丟失。此外，以學生為教育管理的主體，數據共享平臺的搭建還可依托大數據的整合與分類特性，提升教育管理決策方案的科學性。[8]

(二)開放性原則

隨著數字化時代的發展，高校教育管理數字化平臺的建設也應進行相應的創新。在功能模塊設置方面，為促進管理平臺以及系統的可持續性開發與利用，高校教育管理數字化平臺要增加與教育管理相關的新功能模塊，以確保平臺的先進性和實用性。在信息模塊設置方面，可以通過面向師生開放多元化實用性的管理信息模塊，進一步開放教育管理平臺，從而實現學生個人信息查詢、學生考試成績查詢、各項學生及教師事務辦理、教師教學任務下達、教師課程安排等多功能的開放，以確保管理信息傳遞的及時性與有效性。在此過程中，每名學生、教師都能夠實時獲取到有效的信息，隨時隨地了解學校教育管理的各項事務，這對高校進一步實現全員、全過程、全方位育人具有現實意義。

(三)一致性原則

要提升高校教育管理數字化發展的能力，實現高校教育管理工作的規范性，高校就需要有一套標準化的數字平臺建設規范，依托平臺實現教育管理工作的統一，進而提高整體教育管理水平。為確保各項信息的有效性、準確性和真實性，避免出現信息混淆、信息重復等問題，高校教育管理數字化平臺需要對教師、學生及課程等信息字段進行唯一命名，進而提高教育管理的準確性、有效性和針對性。

五、數字化改革背景下高校教育管理模式的創新路徑

(一)更新理念，加強頂層設計

要做好高校教育管理的數字化建設工作，最重要的是要強化頂層設計，高度重視數字化改革創新對高校教育管理信息的重要意義，自上而下地設計好高校信息版圖。在大數據時代，將來的高等教育勢必會向云端化、共享化的方向發展，而數據與數據技術在該形勢中將發揮其巨大價值。要想使大數據理論積極發揮出其應有的價值，就需要先確保管理人員熟練掌握大數據知識，認可數據在高校建設與高等教育現代化中的價值，將數據治理水平與治理機制的改善歸入高校的中長期發展計劃，處理好高校教育管理數字化中的思想矛盾，使高校教育管理的數字化思想被廣泛認可與接納。

(二)制訂規范，破解數據融合難題

2014年，我國設立了專業的大數據運用工作組，集中力量落實大數據標準化各項事務，已頒布《信息安全技術個人信息安全規范》等有關文件。但是，針對高校教育管理信息的采集，現階段還未有可普遍落實的標準，這就導致數據信息的運用無據可循。為更有效地處理此類問題，高校可從設立數據采集標準、設立有關制度入手，逐一處理數據方面存在的各種問題。首先，設立數據采集標準。高校要聯合教育管理機構盡可能地設立本領域或高校內部的數據采集標準，進而達成數據采集的規范化。只有獲得合規的數據，才能為接下來的數據處置、數據運用奠定基礎。其次，設立制度標準。在明確數據采集要求的前提下，高校還應設立教育管理數據收集、處置、研究、使用與呈現等全程的制度標準，構建高等教育中教育管理信息的標準，實現一站式作業。數據要求的設立與制度標準的設立均是為了使高校的教學管理信息能達成信息溝通、數據共享與業務協同。

(三)搭建平臺，打破“數據孤島”

高校教育管理數字化建設要努力打破“數據孤島”，可考慮設立教育與管理兩個平臺，協助學校不受制于教學、科研、管理等部門間的數據限制。首先，優化應用體系。高校要集中規劃數據框架，優化跨部門、跨高校、跨行業的數據融合運用體系，實現高校內部信息流通、分享與整合的暢通，達到為所有“數據孤島”架構高效通行方式、不被信息所限制的目的。其次，實施分級管理。高校要結合相關部門和二級學院教育管理的需求要素，在“維護隱私、最小負荷要求”的基礎上分級處理數據，并根據需求加以運用，規避信息的不合理利用與泄露。最后，確保信息的安全防護工作到位。高校教育管理信息內容十分敏感，在符合信息共享融通的前提下，要全程做好防護工作，合理規避數據被泄露、不合理利用等現象。

(四)培育人才，打造高質隊伍

要實現教育管理工作的改革與創新，高校就要不斷提高教育管理工作人員的綜合素質，打造專業而強大的師資團隊，為高校教育管理工作保駕護航。[9]高等教育現代化建設需要有教育管理的數字化支持，高校教育管理工作的數字化也需要有一支綜合能力優秀的數字化教師隊伍。高校教育管理數字化發展的重點是“人”，即教育方與管理方。數據使用的收集、處置、研究、呈現等所有步驟都需要有人的參與。高校在教育管理數字化建設中，不僅需要對數據十分了解的技能人才，而且需要對高等教育發展模式有獨到見解且能靈活運用數據的管理人才。因此，高校在建立教育管理數字化教師隊伍時，必須利用招聘人才、開展培訓等方式補充這方面的人才。現階段，大部分高校已建立了健全的教師培訓機制，但大數據與數據運用有關培訓內容不多，今后應當繼續豐富這方面的內容，進一步協助教育管理隊伍形成高等教育數據運用的思想，把握相關的數據收集、研究與處理等技術。

六、結語

數字化是順應當今社會經濟快速發展的產物，數字化改革背景下高校教育管理模式的革新勢在必行。高校教育領導者和管理者必須立足高校教育管理現狀，認清數字化時代帶來的信息技術變革，明確高校教育管理數字化建設的重要意義，遵守高校教育管理數字化建設的基本原則，持續推動高校教育管理模式的創新升級，進而全面提高高校教育管理成效，促進高校教育事業的持續健康發展。