高職院校留學生管理對策研究
——以南京城市職業學院為例

張海英

(南京城市職業學院，南京 211200)

近年來，“一帶一路”沿線成為來華留學生主要的來源，且呈現出人才交流多層次、廣領域的良好態勢。但高職院校的來華留學生管理工作起步較晚，管理經驗不夠豐富，留學生管理的水平也較低，一些問題和矛盾逐漸凸顯。培養與管理體制機制的建設、組織管理的水平明顯滯后于來華留學生數量的高速增長，留學生的課程設置、培養模式、師資隊伍建設、產教融合、校企合作等方面都需要進一步優化。在當下的大環境，高職院校需探索一套更科學、更合理的管理模式，讓中外學生的教育、教學、管理趨同化，使留學生教育質量得到保障，深化學校的國際化辦學水平。

1 留學生管理現狀

1.1 馬來西亞留學生現狀

南京城市職業學院根據國家“一帶一路”倡議要求，立足自身辦學條件，在前期調研和考察后，從2019年開始招收來華留學生，三年來招收的29位留學生均為馬來西亞籍。這些留學生親華友華，向往來華學習先進的科學文化知識，切身感受中國日新月異的變化。他們普遍漢語水平較高，學業成績良好，對中國文化有一定程度的了解，但由于家庭條件等各種原因，無法在馬來西亞繼續大學的學習。他們來華留學的主要目的是進一步學習好漢語，體驗中國風土人情并掌握專業技能，成為知華、懂華的人才，以便畢業后能有更好的個人發展，從而改變自身的命運和家庭境況。

1.2 馬來西亞留學生管理現狀

有別于以往的集中化和特殊化的留學生管理模式，南京城市職業學院從一開始對馬來西亞留學生的管理就是建立在充分尊重和理解留學生的風俗習慣和宗教信仰等文化差異的基礎上，通過積極構建留學生管理體系，努力探索留學生教學和生活的趨同化管理模式。2019年9月，學校成立國際教育學院，主要負責留學生招生、日常行政管理、出入境管理及課程管理等工作。兩年多的留學生管理過程中，學校要求各二級學院、各部門配合，系統化協作，明確協同培養的理念和目標，即大部分職能部門與二級學院共同參與來華留學生的管理和培養工作。

2 留學生管理中存在的問題

2.1 文化差異

相對于中國學生而言，馬來西亞的來華留學生在教育和文化背景、生活和風俗習慣多方面都存在著巨大差異。馬來西亞是一個多民族、多元文化的國家，與中國文化雖有相同之處，卻也有著許多不同之處。留學生們在陌生的國度遇到問題與困難時，自然而然想要抱團取暖，傾向于與同文化、同語言、同國籍的學生交流，以此來緩解焦慮，短時間難以主動與中國師生互相了解。南京城市職業學院2019年才起步進行留學生工作，時間不長，在日常管理時難免會出現經驗不足、人手短缺、對文化差異認識不夠等問題。

2.2 內部治理體系不完善

《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中的各類量化指標成為高職院校接下來建設和發展的重要指引[1]，其中招收來華留學生是高職院?！半p高”建設項目中的必備項，這讓一些學校很容易在沒有充分的準備和統一的認知下倉促上馬，缺乏健全的、有針對性的管理體制機制。

高職院校對留學生的教育管理不能僅僅由國際教育學院或國際交流處單獨進行，應該將其納入學校統一規范管理之中。雖然南京城市職業學院成立了國際教育學院，負責留學生的招生、日常管理和部分課程建設的工作，但來華留學生的心理輔導、學籍管理、教學安排、后勤保障等都依賴學校各個部門的通力協作。在實際工作的過程中，職能責權關系不明確，難以形成有效的聯動機制，很多與留學生相關的事宜都依賴國際教育學院牽頭，學校內部的溝通成本和協調阻力較大。國際教育學院人少事務重，經驗有限，在實際工作中面臨著較大的壓力。留學生管理工作體制機制缺乏針對性，不夠完善，不利于來華留學生趨同化管理的實施。

2.3 人才培養方案針對性不強

教學安排方面，馬來西亞留學生從入校起就與中國學生一起同班學習。雖然他們的漢語基礎良好，但是由于表達和書寫習慣不盡相同，上課有時聽不懂、吃不透。在日常教學中，中馬兩國基礎教育的水平差異較大，尤其是理工科課程，馬來西亞留學生理工科基礎較之中國學生薄弱很多，有時會因為跟不上班級學習進度而產生畏難情緒。對留學生的課堂表現、作業完成情況、考試成績等進行綜合分析，發現數字財商學院和智能工程學院的留學生專業排名普遍不高，處于中下等水平。面對這樣的學情差異，雖然二級學院安排了教師對留學生進行額外輔導，但學校尚未結合來華留學生的學情特點和培養目標重新構建人才培養方案，尚未對留學生設立更具針對性的課程體系及教學安排。

2.4 疫情下的教育質量保障存在不確定性

突如其來的新冠疫情給來華留學生培養帶來了巨大挑戰。南京城市職業學院迅速行動、全力應戰，取得了階段性成果，但2019級留學生已經在線學習超過兩年的時間，2020級和2021級留學生至今未能入境，無法真切感受異國他鄉的留學生活。面對未知的疫情走向，依靠學校目前的教學質量監控體系是否能夠有效地保障留學生同步課堂的教學質量是目前面臨的最嚴峻的考驗。

3 留學生管理應對策略

近年來，“一帶一路”倡議的提出為來華留學生事業共建和加速發展提供了更加強有力的支撐，作出了積極貢獻[2]。高職院校在培養來華留學生的過程中，應明確留學生教育的方向是通過培養他國需要的人才來增促不同國家之間人們的交流與了解，助力我國教育國際影響力的提升，不能因經濟利益和短期的指標需求而忽視了整體的、長久的發展和留學品牌的建立。

3.1 加強頂層設計，構建有中國特色的管理體系和管理機制

留學生管理人員要高度重視留學生的“圈子文化”，擯棄慣有思維和偏見，去異求同，創新管理模式，進一步認識文化差異，對留學生多一份包容和理解，進行充分溝通，幫助其在短時間內跳出母文化圈，去調整、了解、接納并最終融入異文化圈，以提高留學生的管理質量。

學校在留學生的培養和管理過程中亟需通過構建有中國特色的管理體系和管理機制助力打造“留學中國”品牌，提升留學教育的國際競爭力，應當進一步加強總體部署，統一領導，主動作為，突出“加快”和“擴大”，強調“提質”和“增效”。(1)學校在對來華留學生管理工作進行頂層設計時必須站在國家發展全局的角度來認識來華留學工作的意義和價值，以建立健全留學生管理機制和管理制度為抓手，讓留學生管理不斷走向規范化；(2)從頂層設計明確并重視來華留學生管理歸口系統，梳理各個部門的管理職責，主管領導主抓，開展全方位有效協作，避免出現因分工不明確而導致部門之間相互推諉；(3)依照不低于中國學生輔導員的比例設置配齊留學生專職輔導員，培養并不斷提升留學生專職教師和行政管理人員的外語水平和跨文化交際能力；(4)建設好留學生干部工作體系，通過培訓深化趨同化管理的認知培養留學生自我管理、自我服務的精神；(5)積極探索引入第三方社會組織開展來華留學質量認證工作，保障留學生事業的長遠發展。要以認證促診斷、以認證促改進、以認證促提升，建立完善的風險監測評估和防范干預等質量保障機制。

3.2 完善人才培養方案，建設好師資隊伍

學校基于對留學生學習情況充分調研的基礎之上，對每一個專業的來華留學生人才培養方案進行針對性研討和修訂，投入更多的精力在人才培養的適切性上。以“語言+技能+文化”為核心優化留學生課程設置，考慮在課程設置和實訓項目設置時將馬來西亞產業發展情況融入其中。結合留學生職業規劃及馬來西亞企業對技術技能人才的需求，靈活開設選修課程，鼓勵留學生擴寬眼界和視野，加快知識更新，優化專業知識結構。馬來西亞的國家支柱產業之一是旅游業，對酒店管理專業、旅游管理專業等領域的人才需求量相對較大。留學生對此類專業興趣濃厚，富有熱情，且該批留學生普遍文科基礎較好，自身綜合素養較高，專業排名比較靠前。數字文創學院的留學生對專業有著較為清晰的認識，對藝術有著明確的追求，均具備較好的美術專業功底，在專業排名中非常突出。針對這樣學有余力的留學生同樣也需要通過開設留學生選修課等方式來調整教學目標，專項提升他們的專業能力，從而使每一個學生得到最優發展。

人才培養始終是教育對外開放的重要發力點，而人才培養質量的關鍵在于師資隊伍的建設，學校目前需要建立一支具有國際素養、通曉國際規則、具有多元文化理解力的復合型師資隊伍[3]。學校應遴選優秀教師至國內先進院校交流學習經驗，并長期投入專項經費派遣相關責任教師赴國外調研、進修。教師應定期深入企業學習培訓，尤其是跨國型大企業，按照國際化人才培養的需求加強校企合作。同時，學校應建立完善留學生教學工作量的認定，提高教師培養留學生的積極性。在管理人員方面，應該對其跨文化交際能力提出更高的要求，特別是對留學生的生活習慣等進行全面了解，從而更好地幫助留學生了解中國國情與文化，達成文化理解、情感互動。為了提高和激勵留學生管理人員的工作效率和積極性，學?？梢灾贫ㄏ鄳莫剟钫卟⒋蛲毞Q晉升通道。

3.3 嚴控來華留學生入學門檻，聚焦質量保障體系

來華留學事業要想持續發展，創下留學品牌，就必須自始至終把質量放在首位，嚴抓規范管理，堅定走內涵式發展道路的決心和信心。學校必須堅持規范化的管理，把控好入學門檻，確保所招收留學生符合高職院校入學標準，嚴格實施統一標準的教育教學管理和考試考核制度。

新冠疫情給留學生的身心健康和學習、生活等方方面面都帶來了影響和挑戰。面對留學生線上學習的現狀，留學生培養的內部質量保障體系和外部質量監控體系需要進一步完善。留學生專業學習需要設置相應的標準，學校應立足本身的辦學定位、優勢和特點、服務方向等因素統籌考慮留學生的專業設置情況[4]，以確保教學質量為核心，能夠及時更新自身知識能力結構，為職業遷移和開拓職業發展通道打下良好基礎。學校應在“停課不停學”、有序復學復課等方面總結自身經驗，建立切實有效的教學輔導輔助體系，及時發現問題并主動干預，同時積極學習和借鑒他校的成功做法。南京城市職業學院目前實行的“飛行”聽課模式在一定程度上能夠有效地監控線上授課的質量。由校外專家、學校專家和同行組成督導組，為教師把脈會診、建言獻策，提出提升課堂質量的良方。

4 結語

高職院校在來華留學生日常教育管理過程中推動不同文化間的相互影響和相互適應，為“一帶一路”沿線來華留學生提供和中國學生平等一致的、無差異化的教育環境、教育資源。學校要及時發現問題，建立并完善留學生管理制度，打造具備跨文化能力的師資隊伍，優化教育教學方法，提升教育教學質量，總結出具有自身特色的、行之有效的管理策略，主動服務好國家“一帶一路”建設，培養來華留學生成為中國高職教育的境外果實。