2021 我國應急管理與安全生產重大事件

文/本刊編輯部

編輯 朱麗晶

中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議，于2021年11月8日至11日在北京舉行新華社記者 翟健嵐/攝

1月7日

1月7日，全國應急管理工作會議在京召開。國務委員王勇強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強應急管理和安全生產工作的重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊緊圍繞構建新發展格局，準確把握新形勢新挑戰新要求，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持黨對應急管理事業的全面領導，改革創新、擔當作為，補短板，強弱項，在著力防范化解重大安全風險上狠下功夫，在進一步健全完善體制機制上狠下功夫，在加快提升綜合應急救援能力上狠下功夫，在筑牢夯實應急管理基層基礎上狠下功夫，在加強全系統黨的建設和干部隊伍建設上狠下功夫，以更加扎實有力的工作，努力開創應急管理事業發展新局面。

會議指出，防范化解重大安全風險要破難題、見實效。下大力氣解決責任不落實難題，推動地方層層制定黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，推動行業部門對職責交叉、聯系緊密的領域和環節“共進一步”，創新方法手段對重點企業“一企一策”指導服務；下大力氣解決源頭風險管控不到位難題，推動建立安全聯合審批制度，嚴格執行高風險化工項目準入制度，提高安全設防水平和企業本質安全水平；下大力氣解決安全檢查查不出問題難題，提升隊伍專業能力，推進分級分類精準化執法，強化科技信息化手段運用；下大力氣深入推進安全生產專項整治三年行動，把本地區、本領域最大風險排出來，把防范控制底線劃出來，把有力管用措施拎出來，堅決有效防范重特大事故。

1月23日

國務院1月23日召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：安全生產事關重大，須臾不可放松。2020年，經過各方共同努力，全國安全生產形勢保持總體穩定。同時不穩定不確定因素仍然較多，安全生產工作任務十分繁重。各地區、各有關部門和各單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，落實統籌發展與安全的要求，進一步壓實各環節安全生產責任，持續抓好安全生產基礎建設；提高精準執法和服務水平，強化源頭治理，聚焦重點行業領域和薄弱環節，深入開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅，有效化解風險隱患；創新安全監管方式，建立企業安全風險分級管控和主動報告等制度，提高監管效能，增強應急響應和救援能力，堅決防范遏制重特大事故，為維護人民群眾生命財產安全、保障經濟社會發展、實現“十四五”良好開局作出新貢獻。

3月15日

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第九次會議。會議強調，要加強平臺各市場主體權益保護，督促平臺企業承擔商品質量、食品安全保障等責任，維護好用戶數據權益及隱私權，明確平臺企業勞動保護責任。

3月31日

國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議要求推進靈活就業職業傷害保障試點，擴大工傷保險覆蓋面，維護靈活就業人員合法權益。

4月12日

2020年度安全生產和消防工作考核巡查動員部署會在京召開，國務委員王勇指出，考核巡查重在查擺問題、改進工作、防控風險，要緊緊圍繞全面貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，巡查地方黨委和政府領導責任、相關部門“三個必須”責任落實情況，督促提高政治站位，落實落細安全生產各項舉措。要緊盯當前事故易發多發行業領域，強化安全監管執法，深入排查整改各類安全隱患，最大限度降低事故風險。要深入推進安全生產專項整治三年行動，加快補漏洞強弱項，確保安全生產形勢持續穩定向好，為慶祝建黨100周年營造安全穩定環境。

6月13日

6月13日6時40分許，湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場發生燃氣爆炸，造成26人死亡，138人受傷。

事故發生后，黨中央、國務院高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，湖北十堰市燃氣爆炸事故造成重大人員傷亡，教訓深刻！要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴肅追究責任。

習近平強調，近期全國多地發生生產安全事故、校園安全事件，各地區和有關部門要舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求全力以赴組織搶險救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，認真查明事故原因，依法依規嚴肅問責。近期安全事故仍呈多發勢頭，國務院安委會、應急管理部要督促各地切實加強重點領域安全監管和隱患排查，堅決遏制重特大事故發生。

7月1日

7月1日，慶祝中國共產黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。

習近平講道，新的征程上，我們必須增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，敢于斗爭，善于斗爭，逢山開道、遇水架橋，勇于戰勝一切風險挑戰！

7月20日

7月20日8時 至7月21日6時，河南中北部出現大暴雨，鄭州、新鄉、開封、周口、焦作等地部分地區出現特大暴雨。8月2日下午，河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，通報受災情況。截至8月2日12時，此次特大洪澇災害已致302人遇難，50人失蹤。

受黨中央、國務院委派，國務委員、國家防總總指揮王勇8月1日至3日在河南檢查指導防汛救災和受災群眾安置等工作。他強調，要深入貫徹習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，扎實做好受災群眾安置幫扶，加大救災救助和搶修重建力度，抓緊恢復災區生產生活秩序。

7月26日

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在國家防汛抗旱總指揮部主持召開視頻會議，研究做好當前和下一步抗洪搶險救災和防汛工作。

李克強說，要突出重點，加強薄弱環節。密切雨情汛情和臺風監測預報，強化預警響應機制，做到及時預警、及時反應，提高應急處置能力和群眾自我防護意識。要妥善安撫和撫恤遇難者家屬，保障好受災和轉移群眾基本生活，加強災區衛生防疫，加快清淤排澇，盡快恢復供電供水、交通通信等。要細化并壓實各方面、各層級、各環節責任，落實到人，對失職者嚴肅追責。認真總結經驗教訓，完善應急預案和相關制度，提高防范和應對重大突發事件能力。各地區各部門要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以人民為中心，守護好一方平安，促進經濟社會平穩健康發展。

11月3日

國務委員王勇在北京出席“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作部長論壇并發表主旨講話。王勇強調，防范化解重大自然災害風險，是包括共建“一帶一路”國家地區在內國際社會面臨的共同挑戰。中方愿繼續深化同各國、各地區和相關國際組織的交流合作，持續完善多雙邊合作機制，拓展區域性應急合作領域，聯合開展應急科技創新，合力夯實防災減災基礎，攜手應對重大災害事故，共同提升自然災害防治和應急管理能力，最大限度降低災害風險損失，為造福沿線國家地區人民、推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。

11月5日

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京親切會見全國應急管理系統先進模范和消防忠誠衛士表彰大會代表，向他們表示熱烈祝賀，并向全國應急管理系統廣大干部和消防救援指戰員致以誠摯問候。

首屆全國應急管理系統先進模范和消防忠誠衛士表彰大會于11月4日在京舉行。王勇出席大會并講話，他要求全國應急管理系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記重要訓詞精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，更好統籌發展和安全，盡心竭力做好應急管理各項工作，堅決扛起保民平安、為民造福的神圣職責，努力在新的奮斗征程上為黨和人民作出更大貢獻、爭取更大光榮。

會上，全國應急管理系統8名一級英雄模范、99個先進集體、190名先進工作者、30名“中國消防忠誠衛士”和30名二級英雄模范受到表彰。

11月8日

中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議，于11月8日至11日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，審議通過了《關于召開黨的第二十次全國代表大會的決議》。習近平就《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議（討論稿）》向全會作了說明。

全會強調，全黨必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想……堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，統籌發展和安全，加快國防和軍隊現代化，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

12月2日

國務委員、國務院安委會副主任王勇在全國城鎮燃氣安全排查整治工作電視電話會議上強調，要深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于防范燃氣安全風險的重要指示精神，落實李克強總理批示要求，全面排查整治燃氣安全隱患，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制燃氣事故多發勢頭，切實保障人民生命財產安全。

王勇指出，燃氣安全事關千家萬戶和民生大計，要堅持人民至上、生命至上，層層壓實屬地管理、行業監管和企業主體責任，健全城鎮燃氣安全責任體系，深查徹改燃氣建設、經營、輸送、使用全鏈條風險隱患，實施燃氣管道老化更新改造，嚴格監管檢查執法，切實消除各類燃氣事故安全隱患。加快建設燃氣管網數字地圖和風險監測預警平臺，實現實時在線監控、提前預警、科學處置，增強全社會燃氣安全意識，提升燃氣本質安全水平。全面加強歲末年初安全生產工作，深入推進安全生產專項整治三年行動，為促進經濟社會高質量發展、迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。