文/中國建筑設計研究院有限公司 趙 爽 奚賽楠
大地建筑事務所(國際) 范 佳
《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》最早提出綠色發展理念,并由此全面開啟了推動城市綠色發展,加快綠色城市建設的行動。2021年3月,國務院發布《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,要求推動綠色發展,促進人與自然和諧共生,將綠色發展的要求提升至前所未有的高度,全面提出加快發展方式綠色轉型的要求。
綠色發展是將生態文明理念全面融入城市發展,進而構建綠色生產方式、生活方式和消費模式的全新發展模式。我國建筑領域遵循綠色發展要求,制定一系列實施綠色建筑行動計劃,包括完善綠色建筑標準及認證體系,加快既有建筑節能改造,大力發展綠色建材,強力推進建筑領域工業化等。
綠色發展的核心要求在城鎮化發展過程中始終一以貫之,各地結合本地區的發展現狀和發展階段,豐富并拓展綠色發展內容,實現綠色發展主題多樣化。阿勒泰地區位于新疆維吾爾自治區北端,與蒙古國、哈薩克斯坦、俄羅斯邊界接壤。阿勒泰地區具有特殊的自然資源稟賦及發展階段特征,須結合自身特點尋求一條具有鮮明地方特色的綠色發展道路。
阿勒泰地區自然資源獨特,綿延千里的阿爾泰山上分布著冰川河流、森林草原、湖泊濕地、地質奇觀、大漠戈壁等類型豐富的自然地貌資源(見圖1)。除此之外,阿勒泰地區冰雪資源得天獨厚,滑雪條件世界一流,冰雪文化源遠流長,雪質優、雪量大、雪期長,被譽為“人類滑雪起源地”,大自然賦予阿勒泰地區綠色生態的自然環境。

圖1 阿勒泰自然風光
依托優質生態資源條件,阿勒泰地區旅游產業取得長足發展。近年來旅游產業體系日趨成熟,知名度、影響力不斷提升,構建以喀納斯景區為龍頭,以冰雪旅游為第一支撐,串聯百個景區景點的全域旅游發展格局。
近年來,阿勒泰地區游客數量大幅增長,一方面受疫情影響,境外旅游人群向境內轉移,新疆成為境內旅游首選地;另一方面伴隨2022年北京冬奧會的申辦,冰雪運動得到推廣普及,冰雪運動參與人數節節攀升,阿勒泰地區因其優質的雪場,成為冰雪運動的熱土。2020年,雪季游客接待量同比增長154.3%。隨著游客激增,現有旅游基礎設施與公共服務設施也出現供給不充分,無法滿足多樣化游客需求等問題,旅游配套服務提升迫在眉睫。
近期阿勒泰地區產業的發展緊緊圍繞增速較快的旅游產業,但最終目標是尋求一條更復合多元的發展路徑,最終實現全產業鏈的長遠發展。阿勒泰市政府提出“以旅游業為主體,牽動一產,托舉二產”,推動旅游與其他領域深度融合,走全方位的經濟綠色發展之路。
在綠色發展行動綱領指導下,阿勒泰著眼于地區發展,構建“三綠融合”發展的創新模式,如圖2所示。以綠色旅游產業為引領,以綠色建筑為抓手,以綠色金融為支撐,穩步實施綠色發展戰略。綠色金融在經濟綠色轉型和綠色發展過程中具有舉足輕重的地位,是綠色發展模式的重要支撐。作為地區的引領性產業,旅游產業加大生態環境保護,走協調發展的綠色旅游發展道路,通過城鎮硬件升級,規劃建設優化,生態環境治理,發展綠色基礎設施,從而完善發展環境。

圖2 “三綠融合”創新模式
2017年,國務院將新疆等五省市自治區定為綠色金融改革創新試驗區試點,從金融體系進行頂層設計,為綠色產業發展提供政策及資金支持,并為綠色產業提供基礎性金融服務,如圖3所示,在金融資金支持下,提出關鍵性“一區一鎮一園”節點戰略。

圖3 “三綠融合”模式實施路徑
1)“一區” 以位于福海縣的福海工業園區為基礎進行發展,福海工業園區現階段主要發展資源深加工、建筑材料、現代物流及貿易等產業,有條件打造成為新型工業化建設的主戰場,引入成熟的裝配式產業技術,快速推進裝配式建筑技術及綠色建筑產業的發展,并結合當地環境構建綠色建筑標準(見圖4)。

圖4 福海工業園區
2)“一鎮” 為在現有基礎上提升完善的沖乎爾特色旅游小鎮。北疆經典旅游路線始于烏魯木齊,一路向北,至最北端的喀納斯湖景區。交通方式通常為飛機結合公路,通用機場規模和旅客吞吐量較小,自駕模式的公路交通成為主要方式,而各景區之間路程較遠,其中由童話小鎮布爾津至禾木鄉的車行時間為4h。每年冬季的積雪期會持續6個月,延長了去喀納斯湖的車程。沖乎爾小鎮臨近喀納斯機場與國道,交通便捷,周邊旅游資源豐富(見圖5)。沖乎爾旅游小鎮的打造將全方位提升旅游體驗,提供特色住宿、休閑娛樂、餐飲購物等一體化旅游服務,滿足深度旅游需求。沖乎爾小鎮的升級建設將全面采用裝配式建造方式,一方面為滿足旅游需求,實施快速施工建設;另一方面采用建筑新體系,減少建造工序及輔材用量,提升建造“綠色”成效。

圖5 旅游路線優化
3)“一園” 選址于阿勒泰市區內,是一個集中展示綠色技術和理念的園區,運用海綿城市體系、太陽能與建筑一體化等手段,并采用可再生能源、雨水收集等綠色建筑技術,打造接近零碳排放的示范區,所有示范項目均為裝配式建筑。園區分為三大功能板塊,配套服務區提升區域旅游配套服務,增強區域軟性吸引力(見圖6)。體驗式建筑公園集中展示、示范綠色建造方式及綠色建筑體驗,引導廣大旅游建設市場走綠色建造之路,園區提供多樣化的結構體系房屋供客戶選擇。產權民宿作為住宅示范項目,將推廣應用新型建造體系,同時為項目開發的收支平衡及良好運營提供有力保障。

圖6 集中展示綠色技術和理念的園區
“一區一鎮一園”行動的實施,旨在形成完整的綠色產業鏈條,“生產-建造-應用”一體化踐行綠色發展理念的同時,形成綠色建造樣板模式,促進整個區域建造方式的升級提升,改善游客的旅游體驗感,形成阿勒泰區域全新的綠色發展路徑,打造綠色金融支撐先行區、綠色建筑發展樣板區和綠色旅游發展示范區。
阿勒泰地區綠色發展戰略通過綠色發展戰略體系的構建,以國家級綠色金融平臺為契機,引領多樣化投資進駐阿勒泰地區,為地方發展創造更多更好的機遇,借助社會力量助推阿勒泰地區產業升級,構建新型綠色產業體系,進而發展綠色基礎設施,全面完善并提升發展環境。
通過全方位打造阿勒泰地區綠色發展新格局,營造“阿勒泰綠色發展”品牌形象;發揮阿勒泰地區全疆二級交通樞紐節點、國際旅游集散中心、醫療服務次中心、區域中心城市的重要功能,助推阿勒泰成為全疆綠色發展樣板區。
充分體現尊重自然的理念,以阿勒泰優美的生態景觀為基礎保障,用生態方式挖掘自然環境蘊含的強大生產力,建立綠色發展體系;通過綠色發展,全面提升內在品質,打造綠色新生活、綠色新旅游。
阿勒泰地區在全國全疆對外開放格局中具有重要的戰略地位,未來將在國家“一帶一路”倡議中進一步強化其特色地位和職能。阿勒泰地區綠色發展戰略將助推環阿爾泰山“四國十二方”跨國合作多樣化,以綠色發展領跑區域競爭。
阿勒泰地區將順應綠色發展要求,構建一條獨具特色的發展之路。部分想法和措施尚在起步階段,需在發現問題和解決問題的過程中不斷優化,并隨著戰略實踐推進,不斷總結,以期為相關理論研究提供參考。
圖片來源:圖1來源于網絡,其余為作者自繪