環保管家的優勢及其在工業園區中的應用

李江納

（河北瀚林環境評估服務有限公司，河北 石家莊 050000）

社會在發展過程中是以環境為代價的，對于工業企業來說，由于其在產品生產過程中會排放出大量的污染物，因此需要進行治理。但是由于園區產業并非治理型企業，環保技術往往不過關，所以針對環境的治理效果就很差，難以滿足環境治理的需要，需要借助外力進行環境治理。環保管家作為新時期興起的一種環境治理模式，通過專業化的人員和技術構成為需要的企業提供環保信息的咨詢和環保服務，相較于企業親自治理來說，環保管家能夠憑借更加專業化的模式提升治理效率和效果，對現階段環境保護具有重要的作用。工業園區作為污染物排放十分嚴重的地域，借助環保管家能在很大程度上解決其污染問題。

1 環保管家和工業園區概述

1.1 環保管家

按照現階段環境發展的需要，推進環保管家的發展和應用很有必要。環保管家作為一種“合同環境服務”，主要指環保服務企業為政府、為企業、為園區提供合同式綜合環保服務，并視最終取得的污染治理成效或收益進行收費，通過常態化的“體檢”和“問診”，向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案[1]。其服務內容及服務模式如圖1所示。并且及時提出預警和針對性措施，以避免環境事故的發生，讓專業的人做專業的事，是新興的一種治理環境污染的新商業模式。

圖1 環保管家的服務模式及服務內容

1.2 工業園區

工業園區是一個國家或區域的政府根據自身經濟發展的內在要求，通過行政手段劃定一定范圍的土地，并先行予以規劃，以專供工業設施設置、使用的地區。工業園區的設置，通常是為了促進地方的經濟發展而設立。在現代化的發展過程中，工業園區的功能十分豐富，不僅能促進工業的發展，還能夠推動高新技術的進步，從而形成產業集聚[2]。在工業園區內，產業在集聚環節就會產生大量的污染物排放，對環境造成很大的影響，需要專業的團隊進行治理。

2 環保管家的優勢

2.1 彌補企業環境治理的不足

環保管家作為一種提供環保服務的機構，在現代化發展中十分必要，和其他環保形式相比，具有很強的優勢。首先環保管家能夠解決大多數的環境問題和污染問題，降低環境治理成本。在現代化的發展進程中，隨著科技的發展，人們的生活水平雖然得到了很大程度上的提升，但是相應的污染物類型也越來越多，在很大程度上增加了污染的治理難度，不利于企業的發展。環保管家是專業化的環境治理團隊，能夠針對性地解決環保疑難雜癥和短板、降低企業環保投入成本、為企業規避環境風險。環保管家這種第三方的機構通過和企業簽訂合同,一方面能夠避免企業對工作人員的牽制，一方面在企業人員的監督之下保障了環境治理的質量，對企業的發展具有重要作用。

2.2 提升園區的環境治理水平

在現階段的工業園區發展過程中，由于相關產業集聚現象越來越嚴重，環境的治理和發展已經成為工業園區發展的一大難題。一方面，園區企業類型眾多，產生的廢棄物種類也比較繁多，尤其是對于一些化工產業，會排放出大量蘊含有害化學物質的廢棄物，對環境造成嚴重破壞的同時也增加了環境治理的難度。而且目前的產業一般規模很大，產生的垃圾總量比較多，就進一步增加了環境治理的難度。通過環保管家，引進第三方機構針對性地對環境進行治理，可以給相關企業在環境治理方面提供指導，并進行專業的解答、釋疑，提升治理水平。而且在治理過程中，環保管家還能夠通過專題講座以及技能培訓的方式提升園區產業的環境治理水平。

2.3 對污染現象進行預防

現階段工業園區環境問題還存在監管不嚴的問題。由于產業對于環境問題的重視力度不足，在生產過程中忽略了對環境的治理和保護，對廢棄物的排放缺乏管理，隨意堆砌，給環境造成了影響。而且由于對環境重視力度不足，還存在生產事故的隱患，產生化學廢料的泄露，對環境造成嚴重破壞。通過環保管家，能夠實現對園區各企業的常態化監督，在第一時間發現并處理環境污染事件。并且針對存在的環境污染事件，由第三方進行原因排查，并向上級報告，由管理部門發布公正、客觀、專業的事件調查材料，提高行政透明度，從而保證園區企業的責任感，盡量降低污染現象的發生頻率。圖2為工業園區概貌。

圖2 工業園區概貌

3 現階段工業園區環境治理存在的問題

現階段，因工業園區環境保護模式的不同其環境治理方面的問題也存在一定差異。在有環保行政主管部門機構的工業園區環境管理過程中，就存在以下幾方面的問題——首先是人員、技術以及設備的缺乏。園區內各企業涉及等諸多行業，各類企業排污特點不一，且環保設施種類繁多。但園區管理人員部分為非環保專業出身，技術水平有限，影響了環境的治理水平；其次是缺乏專業的團隊，園區環保工作涉及環境影響評價、排污許可、清潔生產等各方面的內容，實際工作中缺少專業的理論、技術指導，效果不佳[3]；再次是政策更新不及時，園區企業對國家新發布實施的環保法規、政策及標準掌握不及時，造成管理脫節；最后是意識不足，人手不夠。園區部分企業對于環境治理的重視程度不深，而區內企業相對較多，但各類環保事務繁重、管理人員配備相對不足，嚴重影響了環境治理的水平。

有管委會但無環保行政主管部門機構的工業園區也存在環境管理方面的問題，一方面是管委會以發展經濟為主要工作目標，環境整體性觀念不足，對園區內企業環保的基本情況了解不足。一方面園區招商引資過程中缺少環保宏觀理念，往往在項目落地建設過程中才發現產業、布局、基礎設施等存在的環保制約問題，進而影響項目的總體進度[4]。需要對現階段的環保模式進行調整。

最后是企業級的工業園區環境管理存在的問題。企業級的工業園區，廠房租賃為主，基本無環保意識。企業環保工作流于形式，保姆心態嚴重。某些入駐企業的環保問題直接影響了整個園區的發展運行，在很大程度上制約了環保的治理水平。

4 環保管家在工業園區中的應用

4.1 應用在環保咨詢服務方面

工業園區的企業作為發展型企業，專注于創造經濟效益，對于環境治理的重視程度不足，在很大程度上制約了環境管理水平的提升。要想提升園區內環境治理水平，環保管家需要為企業提供專業優質的環保咨詢服務。在園區企業進行咨詢服務的過程中，環保管家的專業人員應該針對工業園區的環境問題以及工業園區的規模等問題進行詢問，在咨詢相關部門之后，針對園區的環境進行評估。然后環保管家還需要進行實地考察，通過了解污染物種類和規模向企業提供解決方案。這樣一來，能間接性地提高我國政府對環保監管事業的工作效率，除此之外，也提升了政府針對環保問題進行決策的科學性，在一定程度上提升園區環境治理的水平。

4.2 應用在提供技術服務方面

在部分規模較小，環境污染較輕的園區，企業可以通過咨詢就能了解到環境治理的方法，并擁有治理環境的能力和水平。但是針對規模較大，環境污染嚴重，治理任務量較大的園區來說，僅僅依靠咨詢無法完成對環境的治理，就需要借助環保管家，將其應用在提供技術方面。提供環保管家服務的人員具有多年來從事環保工程的經驗，在經過對園區的檢查之后，能夠根據園區發展現狀針對性地提出治理意見，并為企業提供專業的治理技術，以滿足園區環境治理的需要。針對園區存在的污水處理以及空氣治理存在的問題進行設備修改技術的提出，從而在很大程度上提升環境治理水平，促進園區的發展。

4.3 應用在和政府聯系環節

園區作為依托于政府政策建設而成的相關產業集聚，在發展的過程中需要和政策緊密聯系，時刻把握政府的相關政策。現階段政府對于環保的重視程度不斷加深，園區內企業要遵循政府的法令，加大對環境治理的重視程度。將環保管家應用在這一環節，能深化企業和政府之間的聯系、協助園區做好各級政府部門環保督察檢查的準備工作以及構建園區日常監測計劃等，強化政府對企業環境治理的監督作業[5]。并且能夠充分地推進信息公開，將監督的責任落實到每一個群眾身上，由社會大眾對企業環境治理水平進行監督，從而提升企業在環境治理方面的責任感，促進環境治理水平的提升，并確保環保管家服務的質量。

4.4 應用在園區環境治理方面

針對園區企業公務繁忙，無法兼顧環境治理的現象，環保管家還可以直接應用在環境治理方面。園區企業可以將自身實際情況告知環保管家，然后經由環保管家進行第三方機構的選擇，聘請一支由業務過硬、技術有保障的專業人士組成的隊伍對工業園區進行環境治理，然后通過合同制的方式規定隊伍的任務[6]。這樣，在發展的過程中，一方面可以讓環保管家協助企業完成對園區環境的安全管理，對解決園區中存在的環境問題。另一方面也可以解決園區內環保工作人員資源緊張、專業能力不強的現狀，提升園區環境管理水平。

4.5 應用在環保人員技能培訓方面

環保管家除了能夠為相關企業提供環保技能咨詢和環保服務之外，還可以為相關人員進行環保技能的培訓，通過傳授技巧，提升園區企業的環境治理水平。在現階段社會的發展過程中，工業園區作為促進經濟發展的重要組成，主要職能是促進工業的發展和高新技術的研發，導致工作人員的主要目標是科研，對于園區內環境的治理顯得力不從心。而將環保管家應用在技能培訓方面，通過聘請專業的環保人員對園區企業的環保人員進行技能培訓。能在一定程度上提升企業環保人員的技能水平，從而推動企業環境治理水平的提升。

5 結語

在現階段社會的發展過程中，工業園區一方面對工業的發展做出了巨大貢獻，另一方面也排放出大量的廢棄物對環境造成了嚴重的污染，亟需要加強園區企業的環境治理水平，促進園區的進一步發展。環保管家作為現階段環境治理的平臺，能夠滿足園區企業的發展需要。相關企業可以將環保管家應用在咨詢服務、技術服務、環境治理、政府聯系以及人員培訓等方面，促進園區企業環境治理水平的提升，促進園區環境的治理。