高校推進生活垃圾分類管理工作思路探索

王 晶

（江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚州 225101）

引言

對于高校而言，在生活階段中做好垃圾分類管理工作，對環(huán)境保護工作的開展起了很重要的作用。由于高校聚集的人口比較多，如果生活垃圾分類不夠合理，存在垃圾亂丟亂放的情況，必然會給人們的生態(tài)環(huán)境造成影響。在實踐階段中，需要按照生活垃圾分類管理的標準需求，做好相關(guān)的垃圾分類管理工作。因此對高校生活垃圾分類管理工作進行分析，尋找出更為科學(xué)有效的分類管理方法，對推進高校工作的開展有著積極作用。

1 生活垃圾分類管理的意義

將垃圾進行分類處理之后，對于有些具備回收價值的垃圾實現(xiàn)再利用，減小垃圾體積與質(zhì)量，讓后續(xù)的處理更加的順暢，成本也會大幅降低，產(chǎn)生較高的社會效益、環(huán)保效益。當前我國在垃圾分類方面還處于理論研究中，很多先進理念并未應(yīng)用到實際中，所以還要更加重視環(huán)保方面的投入，引入先進科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)國外先進理念與技術(shù)，以我國的實際情況為出發(fā)點，研究出符合我國國情的垃圾分類方式方法，實現(xiàn)低碳、環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展的理念。從垃圾源頭進行分類，就要有序推進各種管理措施，比如普及教育、國民素質(zhì)提升、法律法規(guī)制定、配套設(shè)施完善等方面，但是我國的實際情況目前還不允許，所以垃圾分類也只停留在概念認識方面，還要進一步的推廣，才能實現(xiàn)有效的垃圾分類，促進生態(tài)環(huán)境的改善。高校的環(huán)境與其他社會機構(gòu)存在明顯差異，垃圾的組分比較簡單，要比普通居民的生活垃圾具備更高的可回收價值，同時高校學(xué)生的素質(zhì)相對較高，環(huán)保意識也比較強烈。基于此，在高校推進生活垃圾分類有著良好的基礎(chǔ)[1]。

2 高校學(xué)生垃圾分類現(xiàn)狀

高校學(xué)生在日常學(xué)習(xí)和生活中，所產(chǎn)生的廢棄物就是垃圾，比如印刷制品、包裝制品、塑料制品、瓜果蔬菜、剩飯等，以及在寢室、教學(xué)樓、圖書館等地帶產(chǎn)生的各種垃圾。本文將上述高校產(chǎn)生的垃圾稱之為高校垃圾。根據(jù)我國教育部發(fā)布的信息顯示，目前我國高等教育學(xué)校（機構(gòu)）的數(shù)量是2 762所，在校學(xué)生約有3 000萬左右，按照城鎮(zhèn)個人垃圾產(chǎn)生量0.65 kg/d，每日我國的高校會產(chǎn)生約19 500 t的垃圾，而這些垃圾中很多都可以實現(xiàn)再利用，具備較高的再利用價值，如果沒有及時進行分類回收以及利用，會造成嚴重的資源浪費。但是我國的高校并未實施系統(tǒng)化的垃圾分類，造成資源浪費，給生態(tài)環(huán)境造成負擔。

我國的高校學(xué)生產(chǎn)生垃圾分類的現(xiàn)狀可以從下述幾個方面進行分析：①很多高校都沒有安裝分類垃圾桶，甚至有些學(xué)校的垃圾桶數(shù)量都比較少。②實驗室等地點的垃圾自覺分類比較明顯，但是一些公共區(qū)域或者寢室則沒有及時進行垃圾分類。③很多學(xué)生具備垃圾分類意識，但是很多人都沒有執(zhí)行垃圾分類的標準，一方面是學(xué)校缺乏相應(yīng)設(shè)施，另一方面是認為只有自己執(zhí)行意義不大，所以放棄垃圾分類。④有些學(xué)生按照垃圾分類執(zhí)行，但是學(xué)校在回收時卻沒有按照垃圾分類回收，造成垃圾再次被混合，所以學(xué)生分類意愿比較低。

3 高校垃圾分類管理問題

3.1 高校常住人員意識到行為轉(zhuǎn)化度低

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校的常住人員有94.9%的都有垃圾分類的意愿，但是有超過52%的人員并不具備垃圾分類的行動，所以造成意識到行為的轉(zhuǎn)化度比較低。綜合分析具體的情況，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化度比較低的主要原因在于不能綜合了解行為轉(zhuǎn)化的相關(guān)內(nèi)容，即信息傳播、角色扮演、環(huán)境再評估方面。高校常住人員中最難做的就是角色扮演，因為高校會雇傭比較多的保潔人員，學(xué)生在日常生活中就會比較依賴他們，所以學(xué)生自身的角色扮演度比較低，意識轉(zhuǎn)化為行動比較低，極大的影響垃圾分類的效果和質(zhì)量。

3.2 高校監(jiān)管部門監(jiān)管力度低

高校垃圾分類的監(jiān)管部門不僅要嚴格落實學(xué)生的監(jiān)管工作，同時還要重視教職工的監(jiān)管，也要監(jiān)督垃圾分揀員的工作，確定所有人員都符合標準和流程的要求。但是從調(diào)查結(jié)論發(fā)現(xiàn)，當前很多高校的監(jiān)管部門都沒有發(fā)布完善的垃圾分類監(jiān)管的規(guī)則和標準，或者有些地帶是沒有任何監(jiān)管措施的，這就造成監(jiān)管力度較低，執(zhí)行垃圾分類的標準也比較低，影響分類效果。

3.3 高校職能部門實施力度低

高校的管理職能部門的工作內(nèi)容是設(shè)置必要的垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，但是很多高校的硬件設(shè)施都不完善，分類垃圾桶和常規(guī)垃圾桶同時存在，垃圾分類宣傳不到位，垃圾分類標準也不清晰，造成高校常住人員并不能準確的確定垃圾的類型，導(dǎo)致垃圾分類無法有效落實。

3.4 高校宣傳部門宣傳力度低

當前很多的高校開始向全體教職工征集垃圾分類相關(guān)的廣告語，有些還和社會實踐活動有效的融合，進行必要的垃圾分類知識的宣傳教育工作。有些高校積極組織垃圾分類主題的班會、志愿活動、團日活動等，將相應(yīng)的內(nèi)容推送給其他單位和人員。但是高校沒有把垃圾分類作為重點宣傳的對象，也沒有將各種渠道融合應(yīng)用，導(dǎo)致宣傳力度比較低，高校垃圾分類的相關(guān)措施無法有效落實，極大的影響垃圾分類質(zhì)量和效果[2]。

4 高校生活垃圾分類標準體系構(gòu)建

4.1 標準體系構(gòu)建目標

標準體系是在規(guī)定范圍內(nèi)將各個相互聯(lián)系的個體組合形成有機整體結(jié)構(gòu)，這是一種由標準所構(gòu)成的體系形式。創(chuàng)建高校生活垃圾分類體系，將高校校園作為整體結(jié)構(gòu)，總結(jié)城市、鄉(xiāng)村生活垃圾分類的經(jīng)驗，結(jié)合高校校園的實際情況做出調(diào)整和改變，形成符合高校運行需要的生活垃圾分類標準體系，進而可以促進高校校園生活垃圾分類有效實施。

4.2 標準體系構(gòu)建分析

4.2.1 對象特點分析

筆者經(jīng)過大量的調(diào)查研究，主要是從高校校園特點、生活垃圾分類方面出發(fā)，結(jié)合實際情況建立高校生活垃圾分類標準體系。以標準化作為視角，對于高校生活垃圾分類標準展開評價，具體可見表1。

表1 分類標準體系構(gòu)建基礎(chǔ)

4.2.2 標準體系框架設(shè)計

高校生活垃圾分類標準體系將各個方面內(nèi)容融合應(yīng)用，根據(jù)屬性維度的不同進行合理劃分使用，構(gòu)建標準體系圖，具體見圖1，具體可以從下述幾個方面出發(fā)。

圖1 分類標準體系框架圖

（1）基礎(chǔ)標準：包含垃圾分類術(shù)語、垃圾類型定義、垃圾分類標志以及生產(chǎn)流程約束等方面出發(fā)，重要的目標就是讓各個垃圾分類的主體都能夠了解垃圾分類的基本原則和標準，以便于有效的執(zhí)行垃圾分類的標準措施。

（2）分類投放標準：規(guī)定具體的操作規(guī)范，比如垃圾桶的設(shè)計、垃圾桶安裝、分類投放時間、投放標準等，主要的目標是確保高校垃圾分類工作更具規(guī)范化和標準化。

（3）分類運輸標準：垃圾分類投放之后，運輸環(huán)節(jié)也要符合分類的標準，選擇合適的垃圾運輸車，明確具體的運載方式，主要的目標是將高校垃圾按照分類的標準運輸?shù)街付ǖ奶幚韴龅貎?nèi)，不會存在垃圾混合的行為。

（4）分類處置標準：根據(jù)高校校園產(chǎn)生的不同垃圾，按照分類標準進行合理的處理，主要的作用就是實現(xiàn)垃圾的統(tǒng)一處理，達到規(guī)范化、標準化的要求，達到無害排放的標準。

（5）監(jiān)督與宣傳標準：對于垃圾分類的各個環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)管和控制，主要的目的是讓所有垃圾分類環(huán)節(jié)都處于監(jiān)督管理之下，發(fā)揮出有效的控制作用。

5 推進高校垃圾分類發(fā)展的對策建議

5.1 細化垃圾分類標準，做到有標可依

從政策制定方面出發(fā)，加強對于高校校園內(nèi)生活垃圾分類的支持力度，制定多項管理制度和標準，實現(xiàn)標準化建設(shè)，并且有詳細的評估標準，形成標準化管理體系，重視人才培養(yǎng)工作。高校的宣傳部門需要積極宣傳垃圾分類的意識和理念，讓高校常住人員具備一定的垃圾分類意識，并且自愿進行垃圾分類，提高垃圾分類的效果和質(zhì)量。

（1）以標準體系作為出發(fā)點，制定出生活垃圾可回收標準、分類垃圾作業(yè)流程、生產(chǎn)加工工藝流程等，建設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施，確保生活垃圾分類有效落實。

（2）分類標準體系內(nèi)，建立學(xué)生/教職工的生活垃圾分類標準，張貼標準規(guī)范要求，讓日常的生活垃圾分類投放更具科學(xué)性與合理性。

（3）生活垃圾分類標準體系內(nèi)，確定具體的道路運輸標準、運輸時間要求、垃圾暴露時間要求等，保證有效的處理垃圾，且不會產(chǎn)生二次污染的問題。

（4）分類標準體系內(nèi)，有詳細的人員操作規(guī)范、人員素質(zhì)和技術(shù)要求、垃圾處理設(shè)備的管理標準以及功能性要求等，還要確保垃圾分揀人員的生命健康，保證機械設(shè)備達到運行的要求[3]。

（5）監(jiān)督與宣傳的體系內(nèi)，制定出切實可行的生活垃圾電子信息系統(tǒng)以及管理標準，讓垃圾分類全過程都處于監(jiān)督管理范圍內(nèi)，并且有效落實各項管理措施。

5.2 強化標準實施監(jiān)督力度，推進周期考核

全面落實操作層面的監(jiān)督和創(chuàng)新，讓垃圾分類標準有效的落實。一方面需要在高校校園內(nèi)配置足夠的垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，讓常住人員可以及時分類投放垃圾，養(yǎng)成良好習(xí)慣；另一方面，高校的后勤部門展開全面的監(jiān)督和管理，每周隨機抽查學(xué)生寢室的生活垃圾分類情況、校園內(nèi)垃圾分類情況等，然后將抽查的結(jié)果及時公布，進行必要的獎懲。同時，還要尋求一條市場化的垃圾分類運行模式，讓師生能夠積極參與到垃圾分類中，保證垃圾分類活動順利實施，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

5.3 開展垃圾分類標準宣傳，提升環(huán)保意識

高校應(yīng)該積極組織多樣化的垃圾分類宣傳工作，讓學(xué)生具備較強的垃圾分類意識，讓綠色環(huán)保理念有效的落實。比如，組織“垃圾分類進校園”的活動，在高校內(nèi)部營造出良好的垃圾分類氛圍；將垃圾分類作為學(xué)校的必修課學(xué)習(xí)，讓全體師生和員工參與到其中；給每個學(xué)生發(fā)放垃圾分類宣傳手冊，對于垃圾分類行為進行約束；在人流量比較高的區(qū)域內(nèi)張貼宣傳標語，積極宣傳垃圾分類的相關(guān)理念，提高人們的垃圾分類意識水平[4]。

5.4 分區(qū)治理，合理布局垃圾分類相關(guān)設(shè)備

對于學(xué)生進行必要的垃圾分類宣傳與教育之后，在各個宿舍樓內(nèi)都要設(shè)置四類垃圾桶，同時組織專人進行垃圾收集工作。高校的食堂在出口收集餐盤處設(shè)置工作人員，對于人員進行必要的培訓(xùn)，確保生活垃圾有效的分類。辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、高校主干道垃圾主要是廢紙、飲品包裝等可回收利用的產(chǎn)品，教室、辦公室應(yīng)該設(shè)置具備垃圾分類功能的垃圾桶，讓學(xué)生、教職工積極配合各項工作，由指定人員收取垃圾。大學(xué)城的大學(xué)生數(shù)量比較多，甚至?xí)^數(shù)萬人，各個學(xué)校應(yīng)該積極的配合，設(shè)置垃圾分類回收站，統(tǒng)一進行分類回收，和相應(yīng)的機構(gòu)保持聯(lián)系，及時處理生活垃圾，實現(xiàn)資源處理最大化；對于其他垃圾，也要統(tǒng)籌處理，做好終端控制工作。

5.5 完善分類垃圾設(shè)備，引入智能分類技術(shù)

當前我國很多高校垃圾分類設(shè)施建設(shè)不到位，還要進一步的完善，政府需要投入更多的資金，積極的引入高校垃圾分類新技術(shù)，形成完善的基礎(chǔ)設(shè)施，符合高校特點的垃圾分類以及配套的設(shè)施，讓資源有效的回收和利用。高校要積極引入和研發(fā)先進的分類垃圾回收系統(tǒng)、模式，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾智能分類系統(tǒng)，發(fā)揮出智能化技術(shù)的優(yōu)勢，讓垃圾分類更加智能化與科學(xué)化。比如每個學(xué)生和教職工都有一個垃圾分類的賬戶，在投放之后系統(tǒng)會自動生成相應(yīng)的積分，在積攢到一定積分之后，可以在學(xué)校內(nèi)部兌換相應(yīng)的禮品，以激勵學(xué)生和教職工積極參與到垃圾分類的行動中[5]。此外，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，監(jiān)控學(xué)生和教職工的垃圾分類行為，研發(fā)出符合高校生活垃圾分類處理的技術(shù)，體現(xiàn)出信息化技術(shù)的優(yōu)勢，從源頭進行高校生活垃圾行為的監(jiān)管，如果經(jīng)驗成功，可以在全社會內(nèi)推廣應(yīng)用，對于促進我國經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

6 結(jié)語

綜上所述，在高校生活垃圾分類管理工作開展階段，需要綜合實際情況構(gòu)建更為科學(xué)有效的技術(shù)方案以及工作措施，提高生活垃圾的治理能力，如此才能夠滿足新時期環(huán)境保護的需求。