德國(guó)“安全智慧”遭遇挑戰(zhàn)

胡春春

隨著俄烏沖突激化，德國(guó)三屆政府多年來(lái)圍繞烏東問(wèn)題進(jìn)行的外交努力宣告失敗。二戰(zhàn)結(jié)束之后，德國(guó)逐漸發(fā)展出作為國(guó)際社會(huì)“非軍事強(qiáng)國(guó)”或“文明力量”的敘述和定位，遵守“軍事克制文化”，更愿以規(guī)則維護(hù)者、沖突調(diào)停者角色介入國(guó)際爭(zhēng)端。但從烏東問(wèn)題發(fā)展到俄烏沖突，德國(guó)的調(diào)停人角色以及和平主義立場(chǎng)日漸受到質(zhì)疑。

德俄關(guān)系目前已經(jīng)跌至二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的低谷。但這場(chǎng)沖突給德國(guó)?帶來(lái)的最大挑戰(zhàn),還是在國(guó)際秩序和國(guó)家安全觀念遭受的沖擊，它也打亂了德國(guó)本屆政府原本以氣候變化、能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為中心設(shè)計(jì)的執(zhí)政方案。

從國(guó)際秩序觀的帝度，俄烏沖突給德國(guó)自冷戰(zhàn)結(jié)束和兩德統(tǒng)一以來(lái)不斷強(qiáng)化的超民族國(guó)家結(jié)構(gòu)、自由主義世界觀當(dāng)頭一棒，民族國(guó)家構(gòu)建和現(xiàn)實(shí)主義競(jìng)爭(zhēng)博弈仍是21世紀(jì)國(guó)際秩序的基本元素。因此,.這場(chǎng)沖突對(duì)于試圖“教育和改造”世界的德國(guó)綠黨來(lái)說(shuō)，可能也是某種“夢(mèng)醒時(shí)刻”。

在國(guó)家安全觀方面，德國(guó)社會(huì)二戰(zhàn)以來(lái)的反戰(zhàn)以及和平主義取向明顯。但在俄烏沖突加劇后，德國(guó)宣布今年將額外追加1000億歐元軍費(fèi)預(yù)算。這是否意味著德國(guó)的國(guó)家安全觀念正發(fā)生原則性改變？　如果真是如此，那么德國(guó)朝野必須清晰梳理一系列戰(zhàn)略性問(wèn)題，比如，改變國(guó)家安全觀的目的何在？

具體說(shuō)來(lái)，是要在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下與作為核大國(guó)的俄羅斯展開(kāi)軍備競(jìng)賽、建立東西方之間的“恐怖平衡”嗎？把自己與美國(guó)的安全保護(hù)進(jìn)一步綁定，會(huì)不會(huì)與歐盟“戰(zhàn)略自主”的目標(biāo)背道而馳？或者，德國(guó)是要脫離美國(guó)的羽翼，建立具有威懾力的歐洲軍事力量？這會(huì)術(shù)會(huì)引起北約內(nèi)部矛盾,最終反而有損德國(guó)的國(guó)家安全？而且，與二個(gè)核大國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽的界限在哪里？德國(guó)社會(huì)在安全問(wèn)題上可能面臨的更大挑戰(zhàn)，是如何在應(yīng)激反應(yīng)過(guò)后形成跨黨派、跨社會(huì)群體、跨年齡層的共識(shí)。

對(duì)于就職還不到百天的德國(guó)三黨聯(lián)合政府來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)重大國(guó)際政治事件可以說(shuō)來(lái)得非常不是時(shí)候。社民黨、綠黨和自民黨是帶著一份進(jìn)步主義的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議投入工作的。新政府判斷,應(yīng)對(duì)氣候變化、全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、制度競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)字化、老齡化和多樣化等挑戰(zhàn)，是德國(guó)未來(lái)一段時(shí)間的當(dāng)務(wù)之急。

安全政策方面，新政府認(rèn)為“使用軍事力量是下下之策，必須始終將其納入對(duì)沖突及其原因的現(xiàn)實(shí)政治來(lái)處理”；對(duì)外政策方面，外長(zhǎng)貝爾伯克計(jì)劃展開(kāi)女性主義外交、氣候外交。聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議有關(guān)烏克蘭的部分表述如下：“我們將繼續(xù)支持烏克蘭恢復(fù)全面領(lǐng)土完整和主權(quán)。我們的目標(biāo)是深化與烏克蘭的能源伙伴關(guān)系，在可再生能源、綠色氫氣生產(chǎn)、能源效率和減少二氧化碳等領(lǐng)域具有宏偉目標(biāo)。”從今天的情況看來(lái)，這份去年11月發(fā)布的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，跟當(dāng)前的烏克蘭局勢(shì)多少有點(diǎn)對(duì)不上號(hào)。

德國(guó)外交正在措手不及"中遭遇變局，勢(shì)必要在觀念和實(shí)踐上有所調(diào)整。這種調(diào)整究竟會(huì)有多大，既取決于柏林自身的決定，也取決于迎接“另一個(gè)德國(guó)”的將是一個(gè)怎樣的世界。▲（作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院“歐洲文明研究”特色研究生班負(fù)責(zé)人）