文/包冬冬
2021,是具有里程碑意義的一年。面對新冠肺炎疫情一波未平一波又起,安全風險明顯增大的壓力,我國實現了連續兩年未發生特別重大事故的良好成績,是新中國成立以來最長的間隔期,全國生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降11.0%、5.9%。
2021,是經受嚴峻考驗的一年,繼續推動安全生產責任的落實,扎實推進安全生產專項整治三年行動,準確研判、有力應對重大風險,下大力氣解決“安全檢查查不出問題”的難題,為慶祝建黨百年創造了良好的安全環境,為防范化解重大安全風險,交上了一份滿意的答卷。
然而,2021,也有許多人的生命軌跡因為突如其來的事故而改變。湖北十堰“6·13”重大燃氣泄漏爆炸事故26人喪生,江蘇蘇州吳江區四季開源酒店“7·12”重大坍塌事故17人遇難,青蘭高速“7·26”重大交通事故13人殞命,青海省海北州柴達爾煤礦“8·14”重大冒頂事故致使20人死亡……,安全生產形勢依然嚴峻復雜。
2022,是追求高水平安全服務高質量發展的一年。發展和安全兩者辯證統一、相互支撐、互促共進,統一于堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐,統一于人民對美好生活的向往,統一于黨的初心使命。無論是政府監管部門,還是生產經營單位,統籌發展和安全,關鍵是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找準發展和安全的動態平衡點,更要注重精準治理、源頭治理、依法治理,以實現高水平安全服務高質量發展。
更加注重精準治理,精準于對各種安全風險的研判,精準于政策施行、精準于化解風險。各地區、各生產經營單位要深入分析找準自身重大風險,有的放矢防范風險。
2022,仍是爬坡過坎的一年。究竟采取哪樣的預防之策、應變之舉,才能有效破解安全生產難題?是繼續夯實企業的安全生產主體責任,還是將政府的監管之手伸向企業管理的方方面面?是查缺補漏、補齊安全短板,還是“眉毛胡子一把抓”?
二次通用旋轉試驗方案及結果見表3。利用DPS軟件對試驗結果進行分析,得到二次回歸模型為:Y=7.92216+0.00815X 1+0.35746X 2+0.01724X 3-0.28935X 12-0.12848X 22+0.04122X 32+0.02375X 1X 2-0.21375X 1X 3-0.12125X 2X 3
更加注重源頭治理。要抓緊建立健全規劃、立項等源頭環節安全把關制度,提高安全把關能力,把握國家實施“十四五”規劃的大好機遇,優先實施一批安全生產強基工程,強化本質安全。
更加注重依法治理。政府層面,著力把黨領導人民在應急管理方面的重大理論創新和實踐創新轉化為法律法規,加快突發事件應對管理法和危化品安全等法律法規制修訂工作;嚴格執法、規范執法、創新執法,及時總結完善“企業自報風險”“互聯網+監管執法”“積分制+一票否決”等行之有效模式,運用法治手段提高安全水平,以服務高質量發展。企業層面,持續推進安全生產法律法規標準的落地,保持合規性運行的能力,并通過制度的完善和技術水平的提升,確保企業安全發展。
《中庸》有言,致廣大而盡精微。既要從廣大處著眼,又要從精微處入手。只有做實做細微小之事,才能實現廣大的目標。2022,讓我們一起向未來,祝福國泰民安!