山地丘陵地區典型鄉村農機現狀分析*
——以淄博市為例

高光明，董曉，胡金良，司愛麗，蔣博，王維

(1. 淄博市農業機械研究所，山東淄博，255086； 2. 淄博市農業機械事業服務中心，山東淄博，255000；3. 淄博市淄川區農業機械事業服務中心，山東淄博，255000)

0 引言

隨著農業機械對農業生產的支撐和促進作用越來越顯著，農業機械化已成為農業現代化的重要組成部分和主要標志[1-6]。2020年，我國農作物耕種收綜合機械化率達到70.85%[7]，但也存在區域和生產環節發展不均衡等一些問題，相較平原地區，山地丘陵地區問題更加突出。目前，在我國廣大的山地丘陵地區，受地形條件所限，其田間作業對農機有諸多特殊要求，不能完全依賴通用農機，市場僅能提供諸如微小型耕作機具、田間管理機具、部分農作物小型加工設備[8]，適宜的專用農機相對短缺，故其綜合機械化水平相對低下[9-11]。為改善丘陵山區農業機械化發展緩慢這一問題，專家學者提出了諸如開展農田宜機化改造、加強農機農藝融合、建立協同創新機制等諸多加快促進其農業機械化發展的建議，相關科研單位和職能部門加大了研究和扶持宣傳力度[12-15]。國家也已經注意到此類問題，2021年中央一號文件中，明確提出支持山地丘陵農機裝備研發制造，以促進其發展。淄博市地處魯中山地與華北平原交接地帶，北部地形以平原為主，南部地形以山地丘陵為主，其中，山地、丘陵分布廣泛。淄博市山地丘陵地區農業生產，對于淄博市現代農業發展有著重要意義，也同樣存在著綜合機械化水平低的問題，制約著當地鄉村農業生產的發展。因此，文章通過對淄博市山地丘陵地區典型鄉村農機現狀進行調研，在調研信息數據分析基礎上，提出淄博市山地丘陵地區農機資源合理配置方案，有著實際的意義。

1 研究區概述

淄博市位于山東省魯中地區，地處魯中山地與華北平原交接過渡地帶，地勢南高北低，以膠濟鐵路為界，以南大部分地區為山地丘陵，以北大部分地區為山前沖積平原和黃泛平原，山地丘陵平原三種地理地貌類型差異顯著，總面積596 khm2，其中山地、丘陵、平原面積分別占總面積的42%、29.9%和28.1%，氣候屬暖溫帶半濕潤半干旱大陸性氣候，耕地總面積207 khm2，人均耕地0.04 hm2，人均水資源可擁有量264 m3，農作物生產呈現出規模不大、品種多、比重不高、意義大的特點。淄博市山地丘陵地區，耕地少且多為中低產田，面積為67 khm2，占淄博市耕地總面積的32.5%，坡度多在6°～25°之間，屬典型山地丘陵地貌。

2 研究方法

在淄博市南部山地丘陵地區，選取一個在地形地貌、村落位置、人口多少等方面具有代表性的典型鄉村，以該鄉村和一個該鄉村附近農機合作社作為樣本，通過問卷調查的方式，對樣本鄉村村委負責人、所有個體農機戶，以及樣本農機合作社負責人，進行登門問卷調查，采集相關農業生產和農機現狀信息數據，然后，對采集的信息數據進行分析，提出淄博市山地丘陵地區農機資源合理配置方案。

2.1 樣本鄉村選取

經過考察篩選和向相關基層鄉鎮農業農村部門咨詢，選取淄博市淄川區寨里鎮蓼塢村雙山村區為樣本鄉村。樣本鄉村坐落于山坳里，臨近寨里鎮境內海拔658 m的摘星山，周邊地勢略呈西低東高，具備淄博市南部山地丘陵地區地形地貌典型特征。

2.2 樣本農機合作社選取

在樣本鄉村周邊村莊及本鄉鎮，沒有單一專業的農機合作社。相距樣本鄉村2 km的一家農產品專業合作社是大戶聯合型農產品合作社，固定資產1 323萬元，主要業務為農產品生產及加工，但具有一定的農機資產和農機維修場所，配備有機手及維修人員，在農忙時也開展農機作業服務。因此選取該合作社作為樣本農機合作社。

2.3 調查內容

為配合調查，設計調查問卷3種，農機登記匯總表1種。調查問卷內容涵蓋樣本鄉村基本情況，樣本鄉村負責人農機關注和期待，樣本鄉村個體農機戶及樣本農機合作社基本情況、擁有農機狀況、農機使用(經營)情況、農機關注和期待等幾個大類別，并在每個大類別之下設計相應分解問題，力求反映典型鄉村農機現狀全貌。農機登記匯總表登記匯總所調查農機的詳細信息。表1是調查問卷所列出的問題條目一覽。表2是農機登記匯總表登記匯總的信息條目一覽。

表1 調查問卷問題條目一覽

表2 農機登記匯總表信息條目一覽

2.4 調查方式

調查于2021年7月20—23日采取實地登門訪問答卷人的方式進行。課題組成員先后走訪樣本鄉村村委負責人、樣本農機合作社負責人，在樣本鄉村村委負責人安排的向導協助下，走訪樣本鄉村全部22家個體農機戶，其后，對樣本鄉村部分農田做實地考察，采集有效問卷23份(一份問卷因走訪的個體農機戶主人外出，問卷信息不全，未列入有效問卷)，并通過走訪中與村民溝通，對樣本鄉村農機現狀有了感性認知。

3 典型鄉村農機現狀分析

3.1 樣本鄉村農業生產概況

樣本鄉村總戶數232戶，總人口546人，耕地29 hm2，其中，經過改造的梯田類耕地7.3 hm2，其他大部為可耕作的自然坡地，可耕作平地很少，沒有具體統計數據。耕地大多地塊狹小分割嚴重，又加田間道路多為自然形成的石板便道，不利農機作業和通行。農作物種植品種單一，多是便于人工耕種收作業的谷子、玉米、小麥和少量核桃果樹。近幾年，隨著鄉村主要勞動力普遍老齡化，收獲環節因缺乏收獲機具需要專用打場場地且勞動強度大的小麥，種植面積逐年減少，許多農戶甚至放棄“一年兩季收獲”的傳統耕作模式，只種植利于人工收獲的秋收谷子和玉米。樣本鄉村農機需求越來越顯迫切和重要。

3.2 樣本鄉村個體農機戶農機現狀分析

3.2.1 個體農機戶基本情況分析

樣本鄉村，個體農機戶占比9%。調查的21家個體農機戶，戶主即是機手，平均年齡54.4歲，文化程度普遍不高，高中、初中、小學學歷占比分別為5%、43%、52%。每戶平均，從事農業生產人口2.6人，耕地0.13 hm2，果園0.01 hm2，其中，梯田類耕地占比15%，自然坡地類耕地占比85%。農機戶因為擁有農機品種單一，且主要集中在田間運輸環節，農業生產主要靠自家勞動力，有19%農機戶在耕作播種農忙時臨時雇傭幫工以趕農時。其主要收入來源，以務農為主占比81%，以打工為主占比19%。因為周邊沒有專業農機合作社，調查的個體農機戶，都沒有加入農機合作社，農機主要供自家使用，應需求幫本村農戶作業也收費低廉，且不常時，沒有一家靠農忙時農機作業服務收益作為主要或重要收入來源，農機利用效能低下。

3.2.2 個體農機戶農機擁有情況分析

調查的個體農機戶，共擁有農機31臺，農機總動力457.3 kW，購置總費用33.5萬元，平均每臺動力14.8 kW，每臺費用1.1萬元，其擁有農機適用耕作、播種、田間管理、收獲、輔助(運輸)幾個生產環節占比分別為29%、3%、3%、6%、59%，其購置日期分布如圖1所示。可以看出，擁有農機以小型機具為主，近5年新購進農機僅占比27%；農業生產輔助環節農用運輸車輛數量占比最多，以農用三輪車為主，達到59%。

圖1 個體農機戶擁有農機購置日期分布圖

3.2.3 個體農機戶農機使用情況分析

調查問卷顯示，75%的農機手經過農機使用前的培訓，沒有經過培訓的農機手也大都具有之前跟從師傅學習和實踐經驗，100%的個體農機戶注重農機日常維護保養，保持農機好用狀況能勝任農時作業的農機戶占比達到90%，對農機售后服務支持也相對滿意，占比85%，反應農機故障率高的農機戶僅占15%。

個體農機戶對農機問題的關注點，主要集中于農機可以實現的功能，和體現農機作業適用性可靠性的性能兩方面，占比分別高達75%、20%，對農機作業效果即作業質量和操作性的關注很少，占比僅為5%。這從一個側面看出，個體農機戶對農機的功能和性能并不滿意，現有農機并不能很好適應當地生產條件下的田間作業。

另外，即使是擁有農機的農機戶，因擁有農機品種類型單一，且以運輸車輛居多，也存在農機不足的問題。因為樣本鄉村周邊缺少專業農機合作社，農機戶因應農機不足的對策只有雇傭農機和雇傭人工兩個選擇，其中，曾雇傭過農機的農機戶占比95%，雇傭的大都為旋耕機，只有一家耕地面積0.73 hm2，地塊臨近主干道地勢平坦的農機戶除了雇傭過旋耕機外，雇傭過來自北部平原的跨區作業收獲機。個體農機戶平均每戶每年雇傭農機1.6天(次)，平均每天費用為321元。雇傭農機所用生產環節單一，僅僅局限于耕作，與沒有適宜的其他品種農機有很大關系。

3.2.4 個體農機戶農機關注和期待分析

個體農機戶對農機的關注和期待，是調查的一個重點。表3是調查問卷相關數據信息匯總。

表3 個體農機戶農機關注和期待一覽

目前，55%的農機戶沒有新農機購置計劃，不購置的原因受限于資金不足和對農機操作的擔心，這與農機戶收入不高和年齡偏大有直接關系。在回答此問題時，農機戶主心有余而力不足心態明顯。農機戶購置新農機主要目的為省力，因為收獲生產環節勞動強度大，最想購置小型收獲農機，購置注重的主要是新農機價位和適用性，這同樣與農機戶收入不高和年齡偏大有很大關系，也反應出農機戶對新農機能否適應當地地形條件的擔心。農機戶普遍年齡偏大以及文化水平低，在農機培訓方面，造成其主觀意愿過多依賴個人實踐學習這一渠道，在農機信息獲得方面，則造成其主要依賴通過與人溝通時的聽聞這一渠道，且多是農機政策類信息。無疑，這樣獲取的農機培訓知識和農機信息零碎片面不可避免。個體農機戶對目前在我國許多山地丘陵地區展開試行的“宜機化”改造措施普遍持歡迎態度，但基于當地土壤層薄淺，改造作業土方量大，擔心“宜機化”改造資金投入來源和效果。與淄博市北部平原地區相比，當地農機合作社發展緩慢，擁有農機數量品種嚴重不足，在農業生產中作用微小。這種狀況，反應在個體農機戶對農機合作社的認知方面，那就是，雖然農機合作社重要需要，但在農機使用模式或使用傾向選擇上，更依賴偏向于個人購置新農機和雇傭農機，占比分別高達67%和29%。由此也可以看出，在樣本鄉村地區，農機合作社如果擁有適宜當地山地丘陵農田作業的農機，應該有很大的發展提升空間。

3.3 樣本農機合作社農機現狀分析

樣本農機合作社，現有微耕機1臺，谷子精量播種機1臺，農用三輪車1臺，農機總動力33.8 kW，農機資產和農機維護設備資產2.3萬元，農機庫和農機維護場所面積290 m2，配備機手及維修人員2人。樣本農機合作社擁有的農機，除了對內滿足自己生產需要，對外農機經營業務主要為農機作業服務和與農機職能部門合作的農機推廣服務，年收入3.5萬元，僅占其年總收入的1%。樣本農機合作社農機作業服務區域、面積、發揮的作用，與淄博市北部平原地區的農機合作社甚至農機大戶相差甚遠。樣本農機合作社自身農機不足，農忙時主要靠大量臨時雇傭人工來緩解，新農機購置意愿較高，遲遲不實施，是因為沒有相適宜的農機。樣本農機合作社管理人員，大都是農村有知識有學歷的新生代力量，認為山地丘陵地形是制約當地農機合作社發展的主要因素，對新農機購置關心注重因素也趨向偏重于農機的經濟性和售后服務，農機信息獲取渠道更多樣更現代，關注的農機信息更豐富，與農機經銷商、農機職能部門的接觸溝通更緊密全面。無疑，他們將會是當地農機發展的生力軍。

4 典型鄉村農機現狀匯總分析及現階段農機化水平

圖2是典型鄉村現有農機匯總分析圖。可以看出：現有農機在購置費用比例、購置臺數比例、動力比例、機具類型比例上，以用于輔助運輸環節的農用三輪車為主力的動力機具占比最大，方便靈活適宜小地塊作業的自走式機具只有一臺樣本農機合作社的微耕機，占比僅2.9%，并且，用于播種、田間管理、收獲生產環節的機具占比很少，品種數量明顯不足；動力類別以傳統燃油機具為主，因為方便機具傳動布置可以方便做到外形尺寸小轉彎半徑小以更好適應小地塊作業的電動機具占比僅為3.9%，機具的先進性明顯低下；近5年各類機具購置臺數和購置費用增長緩慢，個體農機戶多為零增長，在現有機具擁有量最大的輔助(運輸)生產環節用機具，個體農機戶甚至出現了負增長，相比個體農機戶，農機合作社情況要好一些，但其近5年機具購置臺數年增長率最高僅為0.2臺/年，機具增長緩慢趨勢得不到解決，勢必影響農業生產；在動力比例方面，耕作和輔助(運輸)生產環節機具占比突出，且以個體農機戶占比為主，其他播種、田間管理、收獲三個環節，動力占比僅為5.5%，機具動力嚴重不足，應優先補足加強該三個環節所需農機短板。

圖2 典型鄉村現有農機匯總分析

2020年，淄博市農機總動力為2.45×106kW，耕地面積207 khm2，平均每公頃農機動力12 kW。典型鄉村現有農機總動力491.2 kW，耕地面積29 hm2，平均每公頃農機動力16.5 kW。單從數字看，高于淄博市平均指標。

與平原地區農業生產相比，山地丘陵地區農業生產輔助(運輸)環節勞動強度大，是農戶優先面對從機具上解決的問題，這在圖2中動力比例該項占比高達47.9%可以看出。輔助(運輸)機具動力占比較高，是使典型鄉村平均每公頃農機動力指標高于淄博市平均指標的主要原因。淄博市平原地區，輔助(運輸)機具需求少，擁有量低，輔助(運輸)機具動力占小。基于這種情況可以預測，典型鄉村平均每公頃農機動力需要再增加3 kW，才有可能達到淄博市目前農業機械化平均水平，如果考慮到適宜山地丘陵地形作業的小型農機，因動力小效率相對較低，因經常轉場轉彎農機作業輔助時間相對較大，平均每公頃農機動力需要再增加7.5 kW以上，方可能達到淄博市目前農業機械化平均水平。典型鄉村農機還需有很大進步發展才能適應農業生產。

5 淄博市山地丘陵地區農機資源合理配置方案

以上分析可以看出，調查的典型鄉村農機化水平低下，在農機戶方面，主要體現在，文化程度普遍較低，年齡偏大，收入不高，致使他們在農機認知、新型農機具添置、農機信息獲取等方面遇到諸多困難；在農機具擁有和使用方面，主要體現在，受限于當地山地丘陵地理條件和市場相關適宜的農機具短缺，近幾年，農機具購置年增長率呈下滑趨勢，且農機具品種單一，適宜播種、田間管理、收獲三個主要生產環節的農機具短缺尤為嚴重，由于沒有形成類似農機合作社模式的有效組織和合作，農機利用效能低下；在農機戶農機關注期待方面，主要體現在，普遍期望市場能提供適宜當地生產地理條件的新型農機具，對相關部門主導推行改善當地生產地理條件普遍持積極態度；在農機部門支持方面，主要體現在，農機部門農機推廣與服務方式單一，與農機合作社有針對性的合作密切一些，與農機戶存在脫節。存在的這些問題，在一定程度上代表了淄博市山地丘陵地區農機現狀。針對這些問題，可以從農機現狀短期應對和農機發展長期布局兩個方面入手，對相關農機資源進行合理配置，以促進淄博市山地丘陵地區農機和農業生產發展。

1) 短期應對合理配置方案。短期內，針對受山地丘陵地形所限相關適宜的農機短缺，和現有農機品種單一數量不足問題，一方面，進行田間機耕道路的建設，使得通用農機能夠進田作業，通過依靠北部平原地區農機跨區作業，緩解農機短缺問題，并為農戶購置新農機創造必要的農機作業條件，消除農戶購置新農機地形條件障礙；一方面，農機職能部門拓寬渠道大力引進推廣國內外與當地地形適宜的新型農機，并增加農機購置資金扶持力度，以提高農戶購置新農機積極性，彌補現有農機品種單一和數量不足問題。

這一方案的實施，需要農機職能部門和基層鄉村干部基于目前農機合作社相對弱小、個體農機戶相對分散和個體農機戶戶主年齡偏大文化水平偏低現狀，除了引導農機合作社和個體農機戶的農機互補融合合作以發揮現有農機更大效能，還要在農機信息渠道、農機推廣渠道、農機培訓渠道多樣性建設方面發揮積極指導引領作用。

2) 長期布局合理配置方案。長期內，一方面，農業農村職能部門組織相關人員，針對淄博市山地丘陵地形現狀，開展“農田適宜大中型農機作業的‘宜機化’改造”類似方案論證，探討從根本上解決大中型通用農機山地丘陵農田作業問題的途徑，并加以實施；一方面，農機職能部門，充分依靠利用農機合作社具有的資金和人力資源優勢，給予其引導和支持，鼓勵其農機事業的發展壯大和農機服務模式創新，發揮其主力、示范、輻射、帶動作用，推動農業機械化水平的整體提高。

另外，作為以上兩種方案的補充，鼓勵專業農機租賃社(公司)的發展，也不失為一種應對淄博市山地丘陵地區農機現狀的有效措施。農機有其特殊性，作業有農時季節時效，利用率低，更新換代快，需要維護保養，在一定程度上限制了資金不充裕農戶的購機需求，但適宜山地丘陵地區小地塊田間作業的小型農機操作相對簡單易學，現代化小型農機更是如此，為此，引導發展擁有相當品種數量的現代化小型農機，并面向農戶開展農機租賃業務的專業農機租賃社(公司)，是一個增加農機擁有品種擁有數量和使用效能，促進農業發展的良好途徑。

6 結語

本文通過對研究區典型鄉村農機現狀的分析研究，針對分析結果表明的典型鄉村農機購置年增長率增長緩慢、農機先進性和利用效能低下、主要生產環節農機短缺嚴重、平均單位耕地面積農機動力不足等諸多問題，提出促進淄博市山地丘陵地區農業機械化水平提高和農業生產發展的農機現狀短期應對合理配置方案、農機發展長期布局合理配置方案，以及鼓勵專業農機租賃社(公司)發展補充方案。方案的實施，需要相關職能部門對相關農機資源統籌考慮合理配置。

山地丘陵地區農業生產和對農機的需求與平原地區有很大不同，全國各地的山地丘陵地區各具特點，其農業生產和對農機的需求也各不相同。有針對性地多渠道多方式對各地山地丘陵地區農機現狀開展調查研究，提出相關應對解決方案，對推進當地山地丘陵地區農業機械化水平的提高有著積極作用，需要相關職能部門、農機科研生產單位、廣大農機工作者的切實關注和辛勤工作。