農村生活污水處理工程施工與運行中存在的問題及改進建議

韓 忠

(上海宏波工程咨詢管理有限公司，上海 201707)

長期以來，我國農村生活污水基本采用散排的方式處理，給農村的生活環境造成了嚴重破壞。2019年 7月國家九部委提出的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》指出，農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，是實施鄉村振興戰略的重要舉措，是全面建成小康社會的內在要求。多地陸續實施了農村生活污水治理項目，農村環境得到了較大改善。但一些農村生活污水治理項目在建設過程中仍存在設計、施工、驗收以及運行維護管理等方面的問題，影響了農村生活污水治理設施的運行成效。本文針對這些問題進行了總結分析，提出了改進建議，可為農村生活污水治理提供參考。

1 農村生活污水排放的特點

農村生活污水(以下簡稱“農污”)包括廁所污水和廚房下水及生活雜排水。由于農村居民居住較為分散，居住人口變化大，各地居民的生活水平和生活條件、生活習慣不同，形成了農污排放的以下特點：

a.農村房屋地面高程變化大，用水房間設置無規則，納管時管線走向復雜，管網的高程起伏較大。

b.住戶對預處理設施設置的要求不同，有的安裝化糞池、隔油池，有的不愿在房前屋后設置檢查井、隔油池等設施。

c.農村實際居住人口年內變化大，用水量和排放量隨之變化，平時量少、節假日量多，夏季量多、冬季量少。水質不穩定，主要污染物如化學需氧量、總氮和總磷的濃度變化規律為夏季較低、冬季較高。

d.雨污難以完全分流。農村用戶中，庭院雨水一般沒有系統的雨水管道系統，小雨量時，通過地面排水，土壤滲透吸收；雨量較大時，通過地面的檢查井或庭院的洗理設施排水系統進入污水管道。

e.末端排放出路不統一，水質要求不同，有的直接排入明溝、暗渠，有的直接排入溪、河、湖泊，有的直接用于農作物灌溉。

2 農村生活污水處理系統的組成和處理工藝

2.1 處理系統的組成

農污處理方式分為3種模式，即分戶污水處理、村莊集中污水處理和納入城鎮污水管網處理。納入城鎮污水管網處理時由城鎮污水處理廠負責建設和運行管理。分戶污水處理、村莊集中污水處理的系統由接戶管、污水收集管網和處理系統(處理站)組成，見圖1。

圖1 農村生活污水處理系統組成示意圖

2.2 污水管道

農污管道較多采用UPVC管、HDPE雙壁纏繞波紋管等化學管材，具有管材輕、施工方便等特點。UPVC管相對價格低廉，但其承壓能力較弱，強度略低，拉伸強度及韌性差，在戶外施工中容易受到破壞；而HDPE雙壁波紋管和HDPE雙壁纏繞管，管道接口密封性好，使用壽命長，有一定柔韌性，可做適當的彎曲，滿足農污項目中排管的要求，應用較普遍。

農污系統中檢查井、隔油池等設施多采用與管材配套的化學成品井，還有“管井一體化”的新型系統。磚砌檢查井被列為2021年度建設部淘汰和限制使用的產品和工藝，一體式檢查井作為替代產品具有廣泛的應用。

2.3 污水處理工藝

農污處理工藝較多，各地根據環境條件、處理水量的大小，選取不同的處理工藝、設備，建成不同形式的廠(站)。處理工藝一般采用土壤滲濾技術、A/O—人工濕地技術、膜處理技術。近幾年一些新技術、新工藝、新設備在農污處理項目中廣泛應用，一體化處理設備因其占地面積少、對環境影響小(埋地設置)、運營管理方便(無人值守，遠程監控)等特點，應用的項目較多。目前常用的一體化處理工藝有膜生物反應器(MBR)、FBR凈化槽等。

3 施工及運行中出現的問題

3.1 項目施工階段出現的問題

a.產品質量問題。農污項目使用的管道和成品設施多為塑料、玻璃鋼制品，產品的質量差異較大。一些項目為了降低成本，采用不合格的劣質產品。產品到達現場后從外觀上難以判斷產品質量，對于一體化的處理設施，還無法截取樣品進行檢驗。另外，由于施工人員對材料的運輸、存放等不規范，造成產品局部變形、損壞，存在性能變化等問題依然存在，給工程留下質量隱患。

b.管道施工問題。現場管道走向、支管的連接、檢查井位置及管道系統的標高等與設計圖紙變化較大；支管隨意在主管上開口連接；管道施工時，管道基礎和回填土質量不滿足要求，存在化學管材變形超規范要求，接口脫落、管道與井連接處滲漏，管道及井內有雜物等問題，給后續的養護管理帶來極大的困擾。

c.管道、檢查井及處理站成品保護方面，部分管頂覆土厚度不足，且未按設計要求進行混凝土方包處理，有的管道、一體化檢查井等設施未覆土，直接暴露在外。外露管道冬季溫度較低時，管內水易凍結，排水不暢，容易凍裂，還易遭受外力破壞。

d.污水收集、處理后隨意排放。有的項目中，部分農戶的廢污水經化糞池進入收集系統，廚房污水經隔油池后則直接就近散排至村溝宅河中；有的農戶將庭院內雨水也接入污水管道；有的污水處理站出來的污水直接排至溝渠河塘中，未作任何的保護防護措施，對溝槽造成沖刷破壞，對環境造成二次污染。

e.成品檢查井、一體化處理設施安裝質量驗收工作缺失。一體化處理設施安裝時，缺乏對產品的現場檢驗手段，設備的安裝驗收內容和標準不足。對于整體安裝的內部的尺寸要求、設備性能參數等指標未作檢查驗收；格柵井、調節池及處理設施未設氣體導排管。安裝過程中未對內部設備安裝情況進行檢查驗收，給后續的運行管理埋下隱患。

f.處理站點污泥處理處置設施措施缺失。一些農污項目未考慮處理后污泥的處置，在管道清理和站點運行中產生的污泥隨意處置，對環境造成二次污染。

3.2 運行階段住戶端出現的問題

a.部分管網流速較小或基本無流速，油脂等污物在管道中沉積，用戶管道不暢通，污水外溢。

b.接戶較早的部分用戶隔油池濾油筐表面覆蓋一層厚厚的油污，導致池內排水不暢，造成廚房間有臭味溢出。部分用戶的衛生間管道安裝不規范，排水管連接連通到戶外的化糞池上，還有部分住戶由于久不在家，存水彎內的水均揮發，無法形成水封，造成臭氣溢出。

c.化糞池內管道安裝不規范，未設置彎管，孔洞封閉不嚴密，雜物(漂浮物)進入管道，造成管道封堵。化糞池低于出水主管或連接支管，導致出水不暢，戶內排水管也不暢通的情況?；S池內水位較高，造成糞水外溢。

d.部分住戶只有洗浴和衛生間污水管接入化糞池，廚房隔油池污水直接排入附近的河道或林地，造成新的污染。

3.3 處理站點運行中出現的問題

相對城鎮污水處理設施系統的運行，農污水處理站點的管理缺少專業的運行、養護人員，同時缺少相關的管理制度和考核要求，設施運行中存在較多問題。

a.站點的安全圍護設施不到位。隔離欄高度不足、警示標識缺失(井體為有毒有害空間)、蓋板無防盜措施；進出道路不通暢，緊急情況難以救援；部分站點井口的防墜設施不全。

b.部分站點內水位較高，MBR設備處理的水量小于進水量。甚至還有站點內存在浮萍及魚類；部分站點進水量較小，而管道內水量較多，污水不能及時排放。部分已運行的設備出水井內水位較高，淹沒出水口，且排放口處于河面以下，造成河水倒灌。

c.雨天處理設施負荷超出設計負荷，設施不能正常運行，出水水質不滿足設計和排放要求。

d.污水處理設施運行記錄、設備維保記錄缺失。部分項目存在無法收集到污水、管網破損、機械設備受腐蝕、構筑物內淤泥堆積未清理等現象，影響污水處理設施的運行。

4 改進的措施建議

4.1 設計方面

a.前期應加強現場的調查，必要時應制定調查清單，有條件時應入戶調查，對水量、出戶管的設置、檢查井的位置、管道的標高、站點位置的選擇等要素，以及對擬排入河道的水位情況、水質要求等進行充分調查。

b.管材的選用、處理工藝的選擇、設備的選型及出水水質的要求等應結合當地的生產生活情況進行綜合考慮。

c.在施工階段，設計人員應加強現場的技術服務，對現場必須進行的變更及時復核確認，減少作業人員的無序施工狀況。

d.農村生活污水中不含有毒有害的污染物質，可生化性能好，可結合農村生產作業的特點和環境的要求，確定尾水的用途和污泥處置的措施。根據《關于推進農村生活污水治理的指導意見》的要求，結合農田灌溉回用、生態保護修復、環境景觀建設等，推進水資源循環利用，實現農村生活污水治理與生態農業發展、農村生態文明建設有機銜接。實施“泥水同治”，綜合有序利用污泥資源。

4.2 施工方面

a.加強對施工過程的質量控制。首先，加強源頭的管理，對進場的管材、一體化設備等進行嚴格的檢查驗收，進場后按規范進行吊運和存放，杜絕野蠻作業。 溝槽開挖、管道鋪設、土方回填等工序按相關的設計和規范要求實施。對已建管道在不具備閉水試驗的情況下，建議全線進行CCTV檢測，及時發現管道中出現的缺陷，根據缺陷評估結果進行修復處理。

b.加強施工過程中的監督管理。對點多、面廣、分散的管線施工，除加強監理的日常監督管理外，可采用信息化管理手段輔助管理，提高管理效果。有些區域和項目運用智慧管網感知信息平臺進行管理，對管材、埋管施工全過程進行信息數據的收集管理，實施可視化的驗收。

c.優化驗收手段和驗收管理程序。農污項目施工和驗收一般參照《給水排水管道工程施工及驗收規范》(GB 50268—2008)、《給水排水構筑物工程施工及驗收規范》(GB 50141—2008)及《城鎮污水處理廠工程質量驗收規范》(GB 50334—2017)實施，但由于農村生活污水收集管網小、短、散以及快速施工的特點，一體化處理設施的非標性，嚴格按國標驗收有一定的難度，出現了一些項目已投入運行多時但未進行驗收的現象。目前多地都在研究適用于本地區農污處理項目建設的質量驗收標準，探索適應農污特點的驗收辦法。項目竣工驗收后即可及時進入運行管理環節，充分發揮設施的效果。

4.3 管理方面

a.農村生活污水處理設施也應同城鎮污水處理設施一樣，建立有效的運行管理制度，并應進行監管和考核，保障處理系統的正常有效運行。集中式污水處理設施的管理需由專業單位專業人員負責，可參照《城鎮污水處理廠運行監督管理技術規范》(HJ 2038—2014)的要求進行管理。對分散的用戶可發放印有運維、養護人員聯系方式的便民卡，并在各村安排勞務人員專職負責隔油池、化糞池的清理工作，及時處理住戶反饋的問題。對于無專業隊伍的管理單位可采用委托第三方專業單位進行管理的模式進行管理。

b.加強日常的養護管理。按照“應定期檢查和維護排水管道、管道接口和轉彎處；應定期檢查和維護清理廚房下水和浴室排水清掃口；定期檢查和清理檢查井”的要求加強日常檢查清理，對存在問題的部位進行開挖修復。在管道系統完成后如較長時間不用，應進行保護，防止雜物進入管道或構筑物，正式通水前還應進行全面檢查。

c.加強設備運行和水質監測管

理。設備系統運行受多種因素的影響，應根據設備運行的檢測情況和水質分析情況，調整系統運行工況，采取適當措施使系統正常運行。

5 結 語

農村生活污水處理工程是一項重大的民生工程，工程施工質量和管理質量直接關系到污水處理設施的運行效果。設計、施工、管理等各方主體應在項目建設中堅持好事辦好，提高項目建設的質量，充分發揮設施的運行效果，體現治理成效，切實改善農村生活環境，提升生活質量。