造紙工業循環經濟模式評價指標體系研究

劉宏進

(四川科爾瑞環保科技有限責任公司 四川 遂寧 629300)

引言

造紙工業的循環經濟模式屬于解決造紙工業環境問題的有效方式，當前國內外各界對于造紙工業的循環經濟模式研究和實踐探索仍然處于探索性階段，此時做好定量評價并針對循環經濟模式的優劣性進行綜合評估，并結合我國的基本國情對造紙工業的循環經濟模式設計對應的問題應對措施，此時構建科學的造紙工業循環經濟模式評價指標顯得格外重要。對此，探討造紙工業循環經濟模式評價指標體系具備顯著實踐性價值。

1 現有評價指標體系研究

關于國內外對于可持續發展與循環經濟方面的評價指標體系在很早就有研究者提出，其中最為典型的一項便是1996年時聯合國發展委員會與聯合國政策協調可持續發展部為主導的可持續發展指標體系。在1995年時世界銀行也提出了關于可持續發展指標體系。目前國內比較著名的可持續發展評價指標體系主要是由國土開發和地區經濟研究所提出的關于國家發展計劃委員會的可持續發展指標以及中科院提出的中科院可持續發展指標體系[1]。從整體來看，大多數指標體系都是基于系統化作為基礎理論，并以宏觀角度上針對某一個系統的可持續發展能力進行評價，并促使其可適用于對應范圍并盡可能保持較高的實用性，從而為可持續發展奠定基礎，同時也能夠為某一個行業的微觀性研究提供成功典范[2]。但是，因為大多數的指標體系都帶有局限性，其主要體現在三個方面，第一點在于過度的注重環境質量惡化的指標評價，對于可持續發展相關的經濟、社會以及生態等相關指標評價的重視度不足。第二點在于指標體系本身比較簡單，沒有覆蓋可持續發展的相關指標，或者是過于復雜且層次混亂，指標內涵之間有重疊表現，無法實現對指標的準確定量評價。第三點在于指標的選擇很少會參考動態要素，導致指標本身過于固化無法適用于行業，同時對于未來發展趨勢的預測更是存在過多不確定性，不利于評價指標體系的落實。

2 造紙工業循環經濟模式評價指標體系的構建

2.1 造紙工業基礎特征

造紙工業的基礎特征如下：第一，造紙工業不僅是國民經濟的基礎性行業，同時也是支柱性的產業。從我國發展歷程來看，我國以往很長一段時間人均生產總值與人均紙和紙板消費有著密切關聯，我國人均紙和紙板的消費量和人均生產總值為正相關，其中人均生產總值每增加1000元人均消費量會增加3.3kg[3]。從這一數據來看，經濟發展水平和增長速率屬于促使紙和紙板消費量增長的必然要素。與此同時，造紙工業和林業、農業、化工產業、出版印刷產業以及機械行業等均有著直接關聯，同時對于其他行業的影響力也明顯超過了行業平均水平。例如，某研究對不同工業的影響力進行了系數對比，其結果發現交通運輸與設備制造的影響力為1.0724，造紙與文教用品行業的影響力為1.2151，金屬制品影響力為1.0839，電子和通訊產業的影響力為1.0968，化工產業影響力為1.1519，由此可見在國家發展中造紙工業和其他產業的關聯性非常明顯。從國外的統計數據來看，在發達國家造紙廠每增加一名崗位則其他行業間接就業機會可增加10倍；第二，造紙工業屬于技術密集且資金密集的產業，其競爭力直接體現在設備的縣級年成都以及產品的技術含量等方面。有統計數據顯示，我國造紙工業產值增長是食品工業的3倍、紡織工業的2倍，與石油化工產業的投入基本相同；第三，造紙工業本身屬于能源消耗的重頭，從行業角度來看大中型企業的能源利用率一般在30%，而每一噸漿液能耗為1.5噸標煤，在整個造紙成本中的占比約為20%[4]。和其他行業相比，造紙工業整個行業的能源消耗在整個制造業中的能源消耗占比約為2.7%，在30個制造業行業中排名為第五。造紙工業的平均用水量約為140立方米，萬元的工業產值用水量約為188立方米，重復率僅為46%。結合國家的發展以及發改委的規劃，我國木漿自給率仍然有待提升，同時能源消耗與環境保護等方面也有明顯的發展改進空間；第四，造紙工業屬于環境污染的重要原因，國家環境保護統計部門針對重點工業污染情況進行了統計，其結果顯示造紙工業的廢水排放和COD的排放是所有工業之首，同時經濟貢獻率相比于其他帶有COD排放量的行業而言卻非常低，基于萬元產值對COD的排放強度進行統計，其結果顯示行業污染問題相當明顯。

2.2 評價指標體系的構建原則

結合造紙工業的基礎特征和我國資源與環境情況，全面、完善的評價造紙工業的循環經濟模式評價指標，其必然需要有循環經濟指標，同時還應當包含一定的經濟發展、生態環境等指標，充分展現模式的系統化特征[5]。從評價指標體系的構建角度，指標應當堅持下面幾點基本原則：1、科學性。評價指標體系的構建應當基于可持續發展理論、生態學理論、經濟學理論、社會學理論和統計學理論為基礎，客觀的展現造紙工業循環經濟模式當中不同情況的內在關聯性，并確保不同的指標可以準確且科學；2、全面性原則。評價指標體系當中不同指標應當覆蓋造紙工業循環經濟模式的運行績效以及不同類型典型指標，充分考慮不同類型影響模式績效下的動態變化特征；3、獨立性原則。對于評價指標在概念角度上應當完整且有獨立性，需要盡可能規避意義相近、重復以及可以通過其他指標進行組合并導出的指標，以便于定量評價的順利進行。

2.3 評價指標體系的構建

結合上述指標體系構建原則和國內外評價指標體系、循環經濟研究的成果，構建造紙工業循環經濟模式的評價指標如下：1、經濟發展指標。經濟發展水平(工業GDP增長至增長率、利潤率)、經濟發展潛力(新產品開發率、高新技術比重)；2、循環經濟特征指標。再利用指標(堿回收率、廢紙回收利用率、工業用水重復利用率)、減量化指標(用水量年降低率、漿紙物料與能耗年降低率、污染物排放量年降低率)、資源化指標(廢水綜合利用率、固體廢物綜合利用率)；3、生態環境效益指標。環境績效指標(固體廢物排放量、COD排放量、AOX排放量)、生態建設指標(區域資源與環境支撐能力、綠色能源使用率、綠地面積)；4、系統管理指標。政策法規(政策法規執行)、環境監測和管理(IOS管理體系建立、系統不同方面監管能力和組織完善程度)。

對于上述指標體系進行分析，其中整體層為表達循環經濟的發展能力，并綜合展現模式的整體運行狀況與效果，也就是評價指標體系的最終評價結果。系統層則是將評價循環經濟發展模式的評價指標解析成為4個子系統，也就是上述的四項指標，分別為經濟發展、循環經濟特征、生態環境效益以及系統管理指標。狀態層則是針對不同子系統進行進一步的分解，在指標選擇時充分考慮經濟效益屬于企業發展的根本動力這一原則，在評價指標體系方面先明確展現模式經濟發展效益的評價指標，包含經濟發展水平與經濟發展潛力，也就是評價模式運行后可以發揮的經濟效益和評價模式是否可以推動企業發展提高企業的市場競爭力。循環經濟指標屬于評價指標體系的核心內容，其可以集中性的展現循環經濟的再利用、再循環與減量化等原則。生態環境效益的指標可以直接展現運行后的環境效益，可以更好的落實污染防治、生態保護等基本原則。在系統管理方面，一方面可以考量模式的守法自覺性，另一方面還能夠針對評價模式的穩定性進行評定。整個狀態層中不同指標之間可以相互對應，可以充分展現污染物的控制是否達標、整體排放量以及資源的應用合理性等基本要求。變量層主要是針對狀態層進行表述，評價指標體系的基礎層可以通過系列定量、少數定性指標構成。這一層指標可以充分展現造紙工業的基本特征，采用廢紙回收利用率、堿回收率、用水年降低率以及造紙工業特征的COD、AOX等指標。造紙工業所形成的固體廢物非常多，例如污水生化處理污染污泥、鍋爐廢渣、廢紙和廢渣等，這一些具備一定回收應用價值，體系本身將固體廢物利用率作為了重要指標。另外，因為大氣污染源本身不是造紙工業的污染源頭，所以指標體系中無大氣污染物排放相關指標。該研究應用層次分析法對評價指標進行評估，結合多專家經驗構建系列上層指標對下層指標進行判斷，計算下層指標的權重同時圍繞不同指標在整個體系當中的作用大小進行評價，針對性判斷評價指標體系是否可以展現經濟理念基本要求，并展現造紙工業的基本特征。

對于造紙工業循環經濟模式評價指標體系建設經驗來看，對于循環經濟模式可以發揮支撐能力的評價，其有著經濟發展、減量化、資源化、環境績效以及再利用等相關指標，這一結果和循環經濟模式的整體要求高度吻合，同時可以有效驗證評價指標體系的系統性、實用性與科學性，可用于造紙工業循環經濟模式優劣性的評價。

3 總結

綜上所述，構建造紙工業循環經濟模式的評價指標體系，可以充分展現基于環境保護實現對經濟增長方式的優化，針對性的推動清潔生產技術的研究，從而實現對能源與資源的節省，推動節能減排、生態環境構建等系列政策目標。針對經濟效益資源與能源應用效益以及環境績效、循環經濟特征等評價指標，可以為其提供對應指導并不斷完善造紙工業的循環經濟體系。另外，層次分析方式對于評價指標體系可以實現定量評估，可以為驗證評價指標體系的系統性、實用性以及科學性提供可用技術方式與參考，但因為造紙工業循環經濟模式本身龐大且復雜，所以在今后仍然需要針對部分指標體系進行進一步的細化、改進與豐富，并為傲評價指標體系結合循環經濟理論研究不斷深入、不斷完善，從而推動造紙工業持續發展。