濰坊農業開放發展現狀、問題和對策建議

馬玲玲 王愛英

摘要：自從改革開放之后，山東濰坊市的現代農業發展水平始終處于穩定提升的狀態，相較于其他類型的產業發展而言，農業的發展有著良好的支撐。為了進一步推動農業開放發展的目標，就需要進一步推動現代化建設水平提升。基于此，本文首先闡述了濰坊地區的開放發展現狀和問題，之后提出相應的解決方式，以此為當地的發展提供一定的參考與意見，滿足區域市場競爭力提升的需求。

關鍵詞：農業開放;產業發展;農業現代化;濰坊市

濰坊自古以來都是我國農業發展較為先進的地區，目前已經形成了具有鮮明特色的濰坊農業發展形勢。近些年的發展進程當中，濰坊市始終對新一輪的高水平對外開放的戰略機遇，有著一定的統籌處理需求，特別是在當下“一帶一路”的推進過程中，需要對內主動符合我國戰略的發展方針，同時在外逐漸形成大循環為主體，將國際與國內相互結合，使兩者形成相互促進的工作開展模式，進而形成一種農業發展的全新格局。

1 農業開放發展的現狀

1.1 企業規模與數量的擴大

在現階段的發展中，全市已經超過了3100家龍頭企業，同時全年的銷售額已經超過了1700億元。這樣的農業發展背景下模式的農產品的加工轉化率，也相應的高達68%的水平。同時，農業的發展過程中，也擁有食品生產資質的企業，達到了748家。在區域性特色農副產品的出口過程中，實現了2.8萬hm2地的加入。這樣的發展規模下，凸顯出了濰坊當下在農業開放性上做到了較大的領先地位，并在近些年的發展中，依然保持著較高的發展態勢。

1.2 產業特色較為明顯

現階段在發展的過程中，逐漸形成了大量類型的農業產品種類，例如出現的壽光蔬菜、安丘蔥姜蒜、諸城肉雞等類型的產品，已經成為了出口生產基地的重要內容。在全市區域當中的特色農副產品的出口過程中，其基地已經達到了120多處，特別是在出口蔬菜的備案種植場地設置中，高達1400多處。在出口的禽肉備案養殖場設置中，也相應的達到了220多個區域。在發展的過程中，接入了國際化的養殖標準，進行了產業鏈的系統性升級。在全市的發展過程中，形成了農業標準規范的相關落實，因此已經廣泛的應用到了大宗商品和一些農業特色的產品。

1.3 蔬菜品種國產化發展

在我國20世紀90年代，基本上國外蔬菜品種始終占據著我國市場較大份額。但是也是由于這樣的發展背景，使得我國在農業對外開放的發展形勢出現了一定的提升，全面加強了濰坊市與國際化的經濟交流，特別是推動了一系列民族農業企業的出現，讓濰坊地區的發展過程中，逐漸進入到了國際化的市場發展中。在全市當下的發展進程中，其種子的研發企業已經超過了19家，同時在育苗領域的企業，也相應超過了200余家，這樣就使得濰坊地區蔬菜品種研發市場中，占據著較大的份額。在很多特色型的蔬菜品種培育過程中，都已經建立出了境外的研究種植基地，以此為國際化的發展打下良好的基礎。

1.4 國際之間的合作交流

長期的發展歷程中，濰坊市積極的采用國際縣級模式，以此加快了壽光蔬菜產業的發展與進步，特別是在一些地區構建出了國家化的蔬菜孵化器項目，這樣的合作交流方式，極大的提升了濰坊市當下農業發展的開放性程度，為之后的各種國際化的項目交流工作開展，創造出了更高的空間和條件。并在項目開展的過程中，培育出了一批高素質的研究人員。

1.5 農業合作交流廣泛

全市當下的農業發展過程中，已經累計投入7000多萬美元的投資資金。例如，壽光蔬菜企業的發展中，就已經在蔬菜以及園藝作物的種植過程中，進行了較為深入研究，并提升了投入的成本量。其次，在其他企業的發展進程中，也相應的在其他國家和地區，進行了相應品牌的營銷與銷售，積極的對外界市場環境進行對接，是提升當下濰坊市農業開放效果的有效途徑，發揮出了較為重要的價值與作用。

2 現存問題分析

濰坊地區的發展，已經成為我國農業現代化發展的前線陣地，并在世界范圍的農業發展中，順應變革內容，積極的與國際進行對接，以此進入到了國際競爭的先列當中，但是在發展中已經面臨著一定的問題與弊端。

2.1 外向型農業企業的轉型困難

在濰坊市的農業產業化的發展歷程中，雖然在我國的起步比較早，使得在當時順應我國改革開放的大環境，積極的進入到了國內與國際的市場環境當中，這樣持續形成了大量外向型的龍頭企業。但是，伴隨著我國經濟的發展，使得受到國際化發展背景的影響，一些企業缺乏對先進技術的創新能力，進而在產品、技術以及工藝方面，無法做到及時的升級與改造，這樣就會導致產業在聚集度、有機結構方面，都存在著短板問題。其次，對于一些經營規模較小的企業而言，在發展的過程中，也會受到管理、產品品質的影響，在勞動力方面存在著成本投入不足的問題，這樣低成本的投入方式，會導致企業出現競爭優勢的之間下降，進而在激烈的市場環境當中，出現明顯的劣勢。

2.2 出口市場集中化

濰坊當下在出口貿易領域，基本上涵蓋了日本、東盟、歐盟以及韓國的農產品重要出口份額，但是在其傳統優勢農產品的出口過程中，始終僅僅集中在日本以及歐盟的地區，因此使得出口市場呈現出集中化的效果，無法實現出口市場的多元化的發展，這樣使得在國際化的市場競爭中，面臨著一定的困擾。

當下，在農業發展進程中，由于始終缺乏一個核心競爭力，就使得在無法全面提升農產品的品質，特別是在農業效益方面，也會由于無法應用適用性的技術，而導致效益下降，對農民收入的增加造成阻礙。在農業地區的發展進程中，始終面臨著技術方面的限制，特別是無法針對技術進行系統性的應用，就會導致一些高產優質蔬菜，無法具備較強的培育能力。在當下集約化的培育規模中，缺乏一個較大的培養規模。例如在濰坊地區的大棚蔬菜種植中，基本上都是使用的外來種子，因此就會導致在實際種植中，無法形成較強的市場競爭力。最后，在農產品精深加工的處理中，對于大量高端食品的研究力度并不充足，因此就會導致農產品無法發揮出應有的潛力。

2.3 出口產品單一化

當下在出口的產品種類進行分析后發現，其普通產品的種類比較多，同時出口的品種較為單一。例如，在濰坊市的出口蔬菜方面，占據著總體出口的40%左右，同時作為農產品的勞動力密集型的冷鮮蔬菜，一直都是出口當中的重要資源。而在蔬菜精深加工領域的出口發展中，始終與濰坊市的出口總體發展呈現出不匹配的效果，因此就會導致在日后進行轉型的過程中，存在著一定的難題[1]。

2.4 出口產品品牌意識較低

在濰坊市的出口企業發展中，雖然數量方面比較豐富，同時品種也較為的多元，但是在其實際發展中，基本上都是采用依靠境外貼牌的方式進行銷售，以此導致自身的出口品牌無法形成一定的競爭力，進而喪失了在國際市場當中的競爭力[2]。

2.5 疫情之后的發展

受到疫情的影響，使得一些原材料企業受到了開工的影響，進而導致上游的供應鏈一度出現斷裂的問題。企業的復工時間較晚，就會導致延緩企業訂單量的成交效率。其次，在國外疫情始終無法得到有效控制的背景下，很多訂單都被迫取消，因此就出現了更多出口轉內銷的問題，一些研發新產品的投入成本較高，就會導致在未來進行其他市場的拓展中，受到一定的影響。其次，一些崗位還出現工作人員的缺口問題，無法進行科學合理的招聘，嚴重影響到企業的未來發展。

2.6 安全監管力度不足

在濰坊市的發展進程中，始終在農產品的質量安全監管領域，面臨著一定的問題。其中，在基層監管與法治體系的不完善，一直都直接影響到工作的開展。例如，在缺乏一個良好的執法體系，就會導致之后的執法過程中，存在著大量的工作盲區，進而導致雙數群眾無法形成較強的安全意識。另外，在一些部門的工作開展中，始終著眼于自身的眼前利益，以此就會導致很多化肥的使用中，對農業生產造成了直接的影響。另外，在一些地區的建設中，也會受到這些監管力度不足的影響，直接導致農業生產與市場化的發展，造成負面影響，無法促進社會的發展與進步。

3 未來發展的途徑分析

濰坊市在未來的發展中，由于一直都是我國農業產業強市，使得需要在新時期的發展背景下，進一步的提升自身的優勢，全面擴展出口，讓農業的開放程度實現新的水平。特別是在進入到新時期之后，更加需要基于出現的發展問題，進行全面的研發以及處理，通過創新手段，進一步的提升發展能力。

3.1 促進外向型企業的發展

當下農業正在面臨著現代化的發展歷程，因此就需要進一步的發揮出龍頭企業的帶動作用，以此能夠有效的針對不同的發展措施，讓其省級以上的農業產業化發展，需要讓各個龍頭企業發揮出帶動性的作用。在具體的落實中，就是要不斷的引導企業，進行轉型和發展，并基于國家化的相關規范和標準，保障為其構建出精細化的管理模式，同時加強對產品品質方面的把控力度。在實際的生產加工中，還要積極的形成國家化的農業行為規范，以此打造出一個較高水平的農產品品牌形象。這樣的發展模式下，進一步的推動了當下產業的集群化的發展，特別是幫助企業進行協同化發展，例如形成一系列聯盟組織，這樣就可以促進農產業可以形成一定的發展標準，在市場當中進行科學合理的競爭，全面提升農產品品牌的影響力[3]。

3.2 提升農產品的海外市場占有率

當下在未來發展的過程中，為了保障農產品可以基于多元化的方式進行發展，往往要在相關技術以及發展理念上，進行全面的創新。首先，要積極的引入一些國家貿易的新模式，以此進行海外市場的研發與擴展。例如，積極開展對市場調研、營銷策劃以及產品推介等活動的制定，這樣就可以尋求一個全新的銷售渠道[4]。同時，對于占比較大的日韓貿易、歐盟貿易，還要加大研究力度，通過順應一帶一路的發展目標為基礎，加強一些優勢農產品的出口量。

其次，還要做好農產品貿易的營銷促銷工作。例如，積極的開展一些國際性的農業展覽會，邀請一些國家化的機構，參與到農業的交流活動當中，以此為濰坊地區的農業發展進行一定的宣傳。這樣的活動開展，可以很好的讓農產品進行產銷方面的連接，提升濰坊市在國際市場當中的影響力與地位。對于外貿產品而言，還要積極的對產品結構進行全面的優化處理，以此形成精深加工產品的出口。特別是在經營外貿企業的境外貿易過程中，需要積極的贏得一些產品的出口主動權，并擴展更多的產品銷售渠道。只有不斷的對其農產品的營銷方式進行創新，并構建出一個農產品的特色產品銷售形勢，可以能夠創造出更多的經濟效益。

現階段已經進入到了信息化的時代當中，因此在進行農產品的銷售過程中，全面加強對跨境電子商務的發展與應用，實現對市場采購貿易的擴展，將市場空間形成多元化的發展效果。

3.3 打造優質農產品品牌形象

現階段在農產品的對外推介過程中，需要加強相應的宣傳力度，特別是在進行品牌形象的宣傳過程中，要塑造出“濰坊蔬菜”“濰坊禽肉”等品牌形象，并重視對單一優勢產品的塑造。例如，大姜一直都是濰坊地區的優勢農產品，在進行宣傳的過程中，就需要保障對其深加工以及產品的優勢進行大面積的宣傳，同時加強在市場環境當中的宣傳力度，通過一個良好的品牌形象塑造方式，關注價格在變動過程中的合理性。在價格出現嚴重變動的過程中，往往會直接對大姜產業的發展造成影響。因此，進行品牌宣傳策略的制定過程中，就需要積極的利用優勢之處，當作大姜品牌的形象要點，并將出口作為重要的發展導向，形成全產業鏈的發展模式，讓其可以在國際化的競爭環境中，占據著有利的地位。

3.4 農業國際化合作交流新機制

在未來的發展進程中，需要不斷的發揮出相應的企業優勢，以此形成濰坊市與集團的戰略合作協議，這樣是保障在未來的現代化農業建設進程中，可以形成一批重點合作項目，積極的將一些優質的技術、人才、種子以及標準和管理方式，引入到濰坊市的發展進程中，以此讓生產管理工作的開展，全部由農民自身進行開展。而在產品的出口方面，需要重點加強與國際化的溝通與交流，這樣才可以滿足當下企業在市場環境的未來發展需求。

3.5 加強疫情之后的企業扶持

受到新冠肺炎疫情的影響之后，使得企業無論是在出口方面，還是在復工復產方面，都存在著一定的阻力。因此，就需要國家出臺相關政策文件，降低UI企業自身的稅收力度，同時再讓工資擔保、貸款貼息，以及在穩崗返還的過程中，要加強對企業自身的精準扶貧力度，以此有效的緩解企業在讓發展的過程中，所遇到的資金不充足的問題，并提升企業發展的動力。特別是對于國際化的競爭環境，更加需要全面提升競爭能力。

4 結語

綜上所述，在現階段濰坊地區的農業開放發展進程中，只有不斷的提升當地企業的開放力度，特別是做好疫情之后的恢復工作，才可以在國際化的市場競爭中，發揮出品牌的影響力，占據更多的市場份額，特別是在企業發展中，能夠積極的應對各種發展中問題。

參考文獻

[1] 思韻.建立濰坊綜合試驗區打造中國現代農業樣板工程——農業農村部與山東省政府在農業農村部新聞辦舉辦解讀《濰坊國家農業開放發展綜合試驗區總體方案》新聞發布會[J].中國食品，2018（22）：30-37.

[2] 王坤.濰坊創新提升“三個模式”打造國家級農業開放發展新樣板[J].現代農業研究，2021，27（2）：4-6.

[3] 石瑩.阡陌之間起新城——聚焦濰坊國家農業開放發展綜合試驗區[J].走向世界，2020（48）：26-30.

[4] 張成毅.山東濰坊市社強化服務平臺建設促進農業開放發展[N].中華合作時報，2018-11-20（A06）.

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