連云港高職教育服務鄉村振興人才培養的路徑探索

武 倩

（江蘇財會職業學院，江蘇 連云港 222061）

習近平總書記于2017年10月18號在十九大報告中提出了鄉村振興戰略。十九大報告提出，農業、農村、農民問題是關系國家和人民生活的根本問題，要把“三農”問題擺在我們黨的頭等大事上。李克強總理在2018年3月5號的《政府工作報告》中提到，要大力推進鄉村振興。同年5月31日，《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》在中共中央政治局會議上進行了討論。同年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》。從國家的角度來看，在新的發展階段，把農民農業農村作為新發展階段的重點，全面推進鄉村振興，這是目前和未來“三農”工作的一個重要指示。

鄉村振興戰略離不開人才的支持，缺乏人才，鄉村振興戰略就難以得到長久、健康、科學的發展，人才支持是鄉村振興的關鍵所在和重要內涵。高等職業技術教育要積極參與到鄉村振興的戰略實施中來，要切實加強對國家農業現代化建設的責任感和使命感。

隨著經濟社會的發展變化，鄉村經濟社會文化等方面都有了飛速的發展，但是城鄉差距依然很大，鄉村發展的不充分，城鄉發展的不平衡，依然是全社會重點關注的問題。文章立足連云港市鄉村振興戰略實施的狀況，對連云港高職教育服務鄉村振興人才培養的路徑加以探究。

1 連云港市鄉村發展現狀

1.1 基本情況

連云港市位于江蘇省的東北部，境內平原、海洋、高山、湖泊、丘陵、灘涂、濕地、海島都具備，氣候和地形類型多樣，為連云港市的發展提供了一條具有南北特點的植被系統。這里盛產水稻、小麥、棉花、大豆、花生等，是我國主要的糧棉油、林果、蔬菜等農副產品的主要產地。這里的海州灣漁場是全國八大漁場之一，這里的淮北鹽場是全國四大鹽場之一，這里有全國最大的紫菜養殖加工基地、河蟹育苗基地、對蝦養殖基地。

根據連云港市第七次全國人口普查結果顯示：全市常住人口為4599360人，其中居住在城鎮的人口為2829565人，占61.52%；居住在鄉村的人口為 1769795人，占38.48%。根據連云港市經濟與社會發展的統計，2021年全市農業、林業、漁業總產值728.03億元，農林牧漁業增加值432.45億元。其中，農業增加值227.60億元，林業增加值5.58億元，畜牧業增加值47.47億元，漁業增加值117.48億元，農林牧漁服務業增加值34.32億元。全年糧食播種面積共767.59萬畝，新建高標準農田400000畝，建設2個酸性土壤改良核心示范區2185畝，新增水肥一體化1萬多畝，基本實現了主要經濟作物的全覆蓋。全市實現了84%的糧食生產全程機械化，實現了59%以上的特色農業機械化，東海和贛榆被評為全省農業生產全程全面機械化示范基地。

1.2 主要特點

（1）推進產業振興，農業綜合生產能力有了顯著提高。2021年糧食生產平穩，連云港市糧食總產73.76億公斤，比去年增長0.08%。連云港市連續十年糧食總產超70億斤，全年糧食產量再創新高。全市糧食播種面積769.59萬畝，比去年增加0.59萬畝。生豬產能加快恢復，截至2021年底，我市生豬存欄達160.3萬頭，連云港市生豬養殖量域內存欄數位列全省第三，外協存欄數位列全省第一。

（2）推進富民增收，人民生活水平明顯提升。堅持把農民增收作為鄉村振興的重要工作，全力拓寬農民增收渠道，2021年全市農村居民人均可支配收入21373元。

（3）大力推進環境治理，顯著改善了農村的人居生態環境。大力推進農村衛生廁所的無害化改造，達到97.42%。加快推進農村飲水安全改造，實現了全區范圍內自來水的99%以上。

（4）推進文明新風，農村精神文明風尚明顯提升。全面完成村級綜合性文化服務中心建成任務，積極開展送文藝演出、閱讀推廣、藝術展覽進鄉村活動，豐富了鄉村居民文化娛樂生活。

（5）推進人才振興，農村基本公共服務水平明顯提升。在各建制鎮設立一所衛生院，在各行政村設立一所衛生室，農村基層機構布點實現全覆蓋。2021年，全市新建7家省級農村區域性醫療衛生中心，新建20家達到推薦標準的村衛生室（甲級村）。

2 連云港市鄉村振興總體規劃

習近平總書記在十九大報告中首先提出了鄉村振興戰略，隨后在中央農村工作會議上更是明確地提出了實現這一戰略的具體目標。連云港市委市政府認真學習并及時貫徹落實中央和省委有關鄉村振興的會議精神，圍繞著建設新時代魚米之鄉的總目標即“農業強、農村美、農民富”，以“開局即決戰、起步即沖刺”的決心和勇氣，全面吹響加快推進鄉村振興的沖鋒號。首先是強化組織領導。健全鄉村振興組織領導體系。優化調整“三農”工作組織領導體系，以市委分管領導為組長，市政府分管領導為副組長，市各相關部門主要負責人為成員的鄉村振興戰略領導小組成立，領導小組下設辦公室和五個鄉村振興工作推進組，統籌推進鄉村振興戰略的實施。其次高位推動鄉村振興戰略，二是高位推動鄉村振興戰略。市委、市政府領導在二月二十一日主持召開了全市農村工作會議，會上對鄉村振興工作提出明確要求，市委分管領導親自部署、親自動員，《中共連云港市委連云港市人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》印發，推動全市鄉村振興駛入快車道。最后突出鄉村振興考核指引。出臺《2022年度全市推進鄉村振興戰略實績考核辦法（征求意見稿）》，將鄉村振興工作納入考評范圍，加大對各項指標的加減分項，并在市委農村工作會議上對鄉村振興進行專項培訓，同步推進目標考核相關工作。

3 連云港高職教育服務鄉村振興人才培養路徑的思考與探索

3.1 連云港服務鄉村振興人才的需求分析

（1）鄉村振興的成功實施需要大批的新型職業農民參與進來。習近平在出席四川“兩會”的會議上表示，要加強對農業的熱愛、對技術、對經營的專業人才的支持。新型職業農民是指從事農業的職業，具有相應的專業技能，收入主要來自農業生產和管理，并具有一定的技術含量。由于科學技術的發展，農業的生產力得到了極大的提升，育種新技術、農業機械化、種養一體化在農村的日益普及，傳統農民越來越難以勝任新型耕作方式。只有具備高素質、掌握新技術的新型職業農民才能推進現代農業的進一步發展，助力深化農業結構調整，助推優質糧食工程和農業綠色轉型，全面提高農業產量和質量。與此同時，鄉村振興還必須依靠當地的產業扶持，通過現代農業產業園、農業科技園、農產品加工園區等，通過農產品的加工和提升，使農產品向多層次、多環節轉化增值。將工業元素融入鄉村產業，為鄉村振興事業發展提供綜合技術平臺，是壯大鄉村產業的重要路徑。因此，新型職業農民，尤其是復合型人才，成為振興鄉村的重要支撐力量。

（2）要加強農業科技推廣，加強基礎設施的優化，確保完善的推廣系統所需的辦公設施設備，以滿足現代農業技術推廣的需求。加強農技推廣人才隊伍建設，提升農技推廣人員的專業化素質。通過把好選人用人關，將專業技術人員招錄進來，加強專業技術培訓，用新的理論武裝農技人員頭腦，培養一支愛崗敬業、甘于奉獻、扎根基層的專業隊伍。建立健全農業技術推廣機制，創新用人制度。依法依規對農業技術推廣人員進行監督和管理。

（3）隨著產業的轉型升級，農村電子商務、休閑農業鄉村游發展迅猛，產生了農產品直播博主、農產品經紀人等一批新興職業，這些新型職業需要大量的經營管理類人才。高職學校的畢業生學歷水平普遍較高，他們接受網絡、技術等新事物的能力較強，并勇于改革與創新傳統的農業生產方式，逐漸成為鄉村振興的中堅力量。

3.2 連云港高職教育服務鄉村振興人才培養的現狀

目前，連云港高職教育承擔的院校主要有連云港職業技術學院、連云港師范高等專科學校、江蘇財會職業學院等。隨著國家對于職業教育的支持力度的加大，我市高職校辦學條件也逐漸得到有效改善。高職校在建筑面積、在校生規模、圖書館藏書數量、教師人數等各項指標均已基本滿足或超出國家有關職業教育專業設置的要求，本市高職校的招生計劃逐年在不斷擴大，報考人數也不斷刷新紀錄，然而，基于高職教育服務鄉村振興的角度，目前的人才培養還存一定的問題。

（1）專業和課程設置與鄉村產業發展需求不匹配，專業課程結構設置有待調整優化，人才培養模式比較單一。從鄉村振興戰略看，要培養各類職業技術人才，單一類型和層次人才培養不能滿足鄉村振興發展的需求。然而，在連云港本土高職教育大多數沿用傳統的專業與課程設置進行招生和人才培養，專業和課程結構設置不盡合理，有待調整和優化，人才培養模式比較單一，并未結合產業布局，體現鄉村振興的專業特點。部分高職院校并未開設與鄉村振興關聯度較高的專業，缺少與鄉村振興密切相關的特色專業、品牌專業。在鄉村產業結構更新的時代，高職院校專業和課程設置更應體現出靈活性和實用性特點。

（2）政校行企的多方合作深度不夠，校外資源參與高職教育辦學的主體作用不充分。政府行業宏觀方面，需要進一步加大對高職教育的支持與投入力度，同時要出臺有利于營建高職教育更優環境的政策制度。政府要根據本市鄉村的具體情況，制訂有利于我市高職教育技術人才培養的政策，如校企合作制度、師資管理制度、培訓補貼政策等。行業方面的新知識、新技能、新理念與高職校合作不夠充分，行業要隨著社會時代的發展變化，制定相關行業人才準入標準，以此促進高職教育不斷的改革創新，從而為鄉村振興培養更多高素質行業人才。企業方面，產教融合處于淺表層次，目前，校企間的合作主要集中在訂單培養、頂崗實習和員工培訓等方面。

3.3 連云港高職教育服務鄉村振興人才培養路徑的思考與探索

（1）優化專業和課程設置。連云港高職教育服務鄉村振興的人才培養，應圍繞我市農業產業特點，對接行業的崗位需求確定人才培養方向，優化專業和課程設置。以直播電商產業為例，有數據表明，2020年，全市農村電子商務網上銷售總額達280億元，網上銷售農產品約130億元。目前，全市有26000多家鄉村網店，10000多個農產品網上商店，為農民提供了20萬多個就業崗位。東海縣被評為“全國農村電商十強典型縣”，灌云縣、東海縣、灌南縣被評為國家級電商進農村綜合示范縣，灌云縣、東海縣、灌南縣、贛榆縣成為省級農村電商示范縣，實現了國家級、省級農村電商示范縣的全覆蓋。東海水晶城獲得全國電子商務示范基地的稱號。目前短視頻和直播帶貨發展迅猛，在2020年三月發布的淘寶直播十大城市中，我市排在杭州和廣州之后，淘寶直播新經濟已經超過了一線城市。然而，目前本市的電子商務人才仍處于短缺狀態。現在，電商專業人才極其稀缺，以農村電商發展最為突出的兩個縣區為例──贛榆區海鮮電商與東海縣水晶電商，電商從業人員多為漁民、村民轉行，大多數人未接受過專業的培訓，電商模式也以家庭式作坊為主，急需的管理型人才以及技能型人才嚴重缺乏，但是在人才引進過程中，目前的環境條件下，很難吸引到專業人才，而目前的從業人員對專業知識的學習意愿較低，這就造成了我市農村電子商務發展很難取得創新和突破，使其發展水平不能提高。為此，我市高等職業教育必須結合自己的專業特點，以及對鄉村振興的人才的需求，有針對性地重新界定人才培養目標，重新優化專業課程，專業課程設置需要根據專業崗位群的通用能力要求，跨學科協同教學培養復合型人才，促使大學生的就業基礎能力的培養與職業轉移能力的提升，為鄉村振興提供專業的培訓及智力支持。

（2）創新教學模式。高職教育需要堅持以就業為導向、以學生為中心的創新教學模式，培養面向生產、建設、服務、管理等第一線的創新型、復合型、技能型人才。教學模式是高職教育的重要一環，同時也是職業教育改革的重要組成部分。根據不同地區、不同行業、不同專業、不同課程的特點，我市高等職業院校應探索更具職業教育特色的新型教學模式。在教育教學過程中，高職院校要加強與農村企業的聯系，與農村企業等建立教學實踐基地，實現教學互動，增進大學生對鄉村的了解。例如鄉村振興需要新型職業農民，高職院校可鼓勵學生到田間地頭實習，地方政府要鼓勵新型農民龍頭企業帶頭人，采取線上線下、“半農半讀”等方式，在當地就近就學，并積極參與職業技術培訓、技術鑒定。總之，高職教育應采用靈活高效的混合教學模式，讓學生在自己的親身經歷中獲得更多的信息，從而把教師從“知識的講授者”“傳播者”變成“引導者”，從而指導“深度學習”。

（3）強化師資建設。高等職業教育服務于鄉村振興，關系到鄉村的發展，關系到鄉村的各個方面。然而鄉村振興所需要的人才是多種類型的，涉及的需求多樣、涉及領域廣，為此，高等職業院校必須加強教師隊伍的建設，例如邀請農村的致富帶頭人、優秀的基層干部，尤其是年輕的新農人加入高職教育的師資隊伍群，言傳身教，現身說法，有助于創新課堂教學，有助于提升教學水平，有助于提高教學效果，給學生深刻的學習體驗，增強高職教育服務鄉村振興的能力。

4 結語

鄉村振興，為我市高職教育發展提供了新的契機，隨著經濟、社會、科技的發展而變化，在鄉村振興、共同富裕的時代背景下，我市高職教育要主動對接和服務鄉村，為鄉村振興輸出人力資本，提供智力支持，為鄉村振興輸出了人力資本，為地方經濟社會的發展做出貢獻。