中國共產黨廉政建設的歷程與經驗

龍太江 黃潔

〔摘要〕 廉政建設是防止權力異化的有效路徑，也是中國共產黨治國理政的重要任務。中國共產黨廉政建設以馬克思主義廉政思想為思想源泉、中國傳統廉政文化為理論基因、全面從嚴治黨為現實考量，有著深厚的理論積淀和現實基礎。中國共產黨廉政建設歷經初步探索、曲折前行、恢復發展與全面深化四個階段，綜合個人德行、法治反腐、制度建設、廉政文化形成了四位一體的實現路徑，為新時代黨的廉政建設積累了重要經驗。

〔關鍵詞〕 廉政建設;歷史演進;基本經驗

〔中圖分類號〕D26 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2022）01-0042-06

廉政建設是事關人民根本利益、社會公平正義、國家發展全局的重大政治任務。中國共產黨的廉政建設凝聚了數代黨的領導集體的智慧結晶，黨自成立以來，一直致力于探索廉政建設的思想理論與實踐，取得了豐碩的成果，促進了黨的建設，形成了風清氣正的社會風氣。探尋中國共產黨廉政建設的思想理論來源與現實發展動力，回溯黨廉政建設的演進歷史，研究其內在邏輯，有助于我們更好地把握規律、提煉經驗、汲取智慧，為新時期廉政建設展現新氣象、展示新作為提供有益借鑒。

一、黨廉政建設的緣起探尋

（一）理論源泉：馬克思主義廉政思想

馬克思恩格斯雖然沒有直接領導無產階級政黨進行執政治國的實踐，也未專門對廉政、反腐敗等問題進行系統地論述，但其理論體系和論著中蘊含著大量關于廉政建設的科學構想，對中國共產黨廉政建設具有重要的指導意義。馬克思指出，生產資料私有制和階級國家以及官僚制度的存在是資本主義社會腐敗的本質性根源。資本主義社會的民主與法制是虛偽的，它只是“統治階級手中的玩物”〔1〕和壓迫人民群眾的工具。通過對巴黎公社革命經驗的總結，馬克思恩格斯認為，防止權力腐敗的根本出路在于摧毀舊的國家制度和官僚機器，建立無產階級政權，讓權力回歸社會、回歸人民，同時在發展無產階級政權的過程中，要采取廉政措施以避免新的國家政權出現腐化現象。列寧與馬克思恩格斯有所不同，其廉政思想主要來源于領導蘇維埃政權進行社會主義建設的實踐。一方面，列寧將布爾什維克黨、蘇聯國家機關內部存在的諸如官僚主義、形式主義、貪污受賄、拖拉作風、鋪張浪費等政治病癥的原因歸納為三個相互交織、互相作用的層次，即個人層次、政治體制層次、文化層次。例如，在官僚主義問題上，列寧最初認為官僚主義是舊社會的遺毒，新生的蘇維埃政權中存在的腐敗現象是從舊的官僚機構中遺留下來的，隨后，他又認為官僚主義與當前蘇維埃國家經濟文化落后有關，是社會主義民主制度不健全造成的結果。另一方面，為了保持黨的機關的廉潔，保證無產階級隊伍的先進性和蘇維埃政權的人民性，防止國家公仆變成“私仆”和“官老爺”，列寧提出，要嚴格入黨條件，純潔黨的隊伍;要緊密聯系群眾，反對黨內特權;要加強法制建設，從根本上維護人民利益。列寧在晚年時對社會主義國家監察體制的建立與完善也做了許多科學的設想，為人民群眾直接管理國家提供了重要的理論依據。總的來說，馬克思主義的廉政思想，不僅是馬克思恩格斯和列寧對所處時代廉政建設實踐的科學總結，也是當代中國共產黨人加強廉政建設的指導思想和行動指南。

（二）文化基礎：中國傳統廉政思想

中國古代的政治實踐積累了許多寶貴的廉政建設經驗，形成了中國傳統廉政思想。習近平總書記指出：“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。”〔2〕中國傳統廉政思想體現了古代政治家對于廉潔社會的構想，不僅對于中國古代政治文明的形成與發展具有積極意義，而且構成了當代中國共產黨人廉政建設的重要思想來源。中國傳統廉政思想極為龐雜，舉其要者，主要包括以廉為本、為政以德、為官尚德的思想。由于中國封建社會的政治腐敗直接威脅到政局的穩定，而政治腐敗又直接體現在吏治的腐敗上，所以歷代統治者為了整肅吏治、從嚴治官，提出了“以廉為本”的思想。例如，《管子·牧民》中提出“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”。為政以德作為中國古代廉政思想的重要根基，十分重視道德的教化作用。儒家思想認為，某種程度上道德教化在政治中的作用會遠遠超于刑罰。這是因為道德作為一種內在的無形的力量，一旦形成，就會內生為人們約束自身行為的一種習慣。因此，用道德來感化整個社會，就能減少犯罪行為。為官尚德是傳統廉政思想的優秀基因，也是中國傳統政治倫理的精華所在。為官尚德強調為官者要有高尚的道德水準，要將清廉作為一種道德理想來追求，堅守為官清正的底線，做到清廉守正、淡泊物欲。科學地、辯證地、歷史地看待中國古代廉政建設的思想和經驗，汲取其營養成分，克服其消極因素是黨加強廉政建設的重要原則。

（三）現實考量：全面從嚴治黨的要求

從嚴治黨是中國共產黨的優良傳統和寶貴經驗，也是治理黨內現有問題的重要原則。全面從嚴治黨作為一項偉大的社會工程，它與原有的從嚴治黨思想一脈相承。從從嚴治黨到全面從嚴治黨不是歷史發展的偶然，而是黨中央從歷史經驗和國際國內形勢這兩個維度進行考量的必然。全面從嚴治黨思想于馬克思主義黨建思想中孕育，于中國共產黨實際黨建活動中發展，是黨完成歷史使命的迫切需要，為贏得民心、開辟黨和國家事業新境界提供了根本保證。習近平總書記指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。”〔3〕對于一個有著9 500多萬黨員、480多萬個基層黨組織的世界第一大黨而言，能不能始終保持黨的純潔性和先進性、始終走在時代最前列，直接關系到黨長期執政地位的鞏固。加強廉政建設，堅持不懈懲治腐敗是全面從嚴治黨的一項基礎性工作。雖然當前我國的反腐敗斗爭已經取得了壓倒性勝利，但是我們依然要清醒地認識到形勢依然嚴峻，黨內腐敗問題依然沒有完全解決，仍有一部分黨員沒有經受住“糖衣炮彈”的侵襲而墜入腐敗的深淵，一些地方和部門還有形式主義、官僚主義的問題，奢侈浪費現象沒有徹底杜絕。為了推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須加強廉政建設，讓黨員干部時刻繃緊廉政這根弦，真正在思想和行動上做到不敢腐、不能腐、不想腐。概而括之，廉政建設是全面從嚴治黨的基本路徑，要在廉政建設上下狠功夫，將貪污腐敗這個頑疾徹底從黨的肌體內根除。

二、黨廉政建設的歷程回顧

中國共產黨自成立以來就旗幟鮮明反對腐敗，在革命、建設、改革的不同歷史時期根據所面臨的不同歷史任務以及歷史環境，采取了一系列反腐倡廉措施，走出了一條廉政建設的新路子。

（一）新民主主義革命時期：廉政建設的初步探索

這一時期是中國共產黨廉政建設的起步與奠基時期。在新民主主義革命這段特殊而又艱難的歷史歲月中，中國共產黨聚力于鍛造自身政治上的革命性以及組織上的純潔性，在拒腐防變方面進行了思想和理論上的初步探索，在實踐上也采取了一系列措施。黨創立初期，為了徹底廢除私有制，推翻腐敗的北洋軍閥政府，改造貪腐糜爛的社會環境，頒布了《中國共產黨第一個綱領》，明確提出要搞好廉政建設。國民大革命時期，黨中央發出的《關于堅決清洗貪污腐敗分子的通告》強調，要堅決清洗不良分子，將貪污腐敗者清洗出黨。這是我黨歷史上第一個懲治貪污腐敗分子的文件，它的發表說明黨在創建初期已經意識到了貪污腐化對革命政黨的嚴重危害。土地革命時期，中國紅色政權能夠在夾縫中生存、發展、壯大的一個重要原因在于借鑒了蘇俄的經驗，在反腐倡廉方面展開了卓有成效的工作，并逐步使廉政建設制度化和法制化。抗日戰爭時期，國民黨頑固派制定了“溶共”“防共”“限共”“反共”的反動政策，特別是其“溶共”的反動政策，使一部分黨員的思想、工作以及作風出現了腐化傾向。面對這一問題，黨公開提出了建設廉潔政府的政治綱領，實行以法治為基礎的腐敗治理措施，并通過多種方式加強黨的干部隊伍建設，使黨領導的抗日民主政權成為當時中國有史以來最民主、廉潔的政府，與國民黨政府各級官員明挪暗用、敲詐勒索的腐敗風氣形成了鮮明的對比。解放戰爭時期，黨的廉政建設日益呈現出成熟狀態。為了抵御資產階級腐朽思想的侵蝕，毛澤東在黨的七屆二中全會上指出，全黨同志要拒腐蝕永不沾，要在“糖衣炮彈”面前保持定力，時刻保持警惕，充分表明了中國共產黨人開辟中國發展新境界的信心，同時也體現了黨對全面執政后所面臨的嚴峻考驗的擔憂。經過建黨初期、大革命、土地革命、抗日戰爭、解放戰爭幾個階段的探索，黨的廉政建設積累了豐富的經驗，為黨領導新民主主義革命取得勝利提供了有力保證，鑄就了黨廉政建設的優良傳統。

（二）社會主義革命和建設時期：廉政建設的曲折前行

這一時期，中國共產黨廉政建設隨著新生國家政權的鞏固有了新發展，但由于“左”傾錯誤思想的影響以及階級斗爭的擴大化，黨的廉政建設出現了一些挫折。

隨著中華人民共和國的成立，我們黨開始執掌全國政權，由于執政地位和執政環境的深刻變化，黨和政府內部出現了一些不良現象：在思想上，一些黨員居功自傲，持功挾賞，特權意識和補償心理凸顯;在政治上，部分掌握公權力的黨員沾染上了非無產階級思想，產生了官官相護、互相包庇的現象;從歷史進程來看，新舊政權交替時期，留用了舊政權中的許多公務人員，這些人的思想還未得到徹底地改造，在新政權中往往利用職權貪污犯罪，且當時新黨員人數猛增，一些異己分子也乘機混入了黨的隊伍;就社會風氣而言，半殖民地半封建社會的不良風俗仍然存在，成為腐敗滋生的溫床。新中國成立初期，為了領導全國人民滌蕩舊社會的污泥濁水，黨先后開展了整風運動、“三反”運動以及“新三反”運動，挽救了許多干部，教育了全黨，有力地捍衛了新生的人民政權，為完成過渡時期的總任務奠定了基礎。全面建設社會主義時期，黨面臨新的形勢與任務，對抓好廉政建設、增強黨拒腐防變的“免疫力”提出了更為迫切的要求。1956年召開的黨的八大明確指出對于黨風和廉政建設中存在的問題，要從思想教育和健全法規制度兩方面抓起，堅決反對個人崇拜的現象，并提出要加強對黨和政府的監督。黨的八大以后不久，黨采取了一系列廉政措施，如1957年的整風運動、農村社會主義教育運動和“五反”運動等。1963年至1966年，部分農村和少數城市基層開展了“四清”運動，從廉政建設的角度看，“四清”運動對于防范和解決化公為私、欺壓群眾等現象發揮了一定作用。十年“文化大革命”期間，由于對國際國內和黨內黨外形勢分析的失誤，對主要矛盾的錯誤判斷，加之“左”傾錯誤泛濫成災，黨的廉政建設經歷了曲折，走了一段彎路。

（三）改革開放新時期：廉政建設的時代發展

改革開放新時期，黨提出了治理腐敗的總體思路。這個總體思路反映了我們黨在新的歷史條件下對廉政建設規律認識的進一步深化，標志著我們黨廉政建設實現了從事后懲處向事前預防的轉變，從被動查處到主動防范的轉變，從偏重教育反腐、運動反腐、權力反腐向更加注重制度反腐的轉變。

黨的十一屆三中全會召開后，黨進行了全面的撥亂反正和局部改革，我國社會生活發生了一系列新變化。在上層建筑領域，沖破了長期存在的教條主義和個人崇拜的束縛，實現了黨的思想路線的歷史轉折，在經濟領域實行對外開放、對內改革的政策，各項事業得到了發展。但隨著市場經濟的興起，拜金主義、享樂主義等一些腐朽的思想也沉渣泛起，部分意志不堅定的黨員出現了腐化變質的傾向，新的不正之風滋生蔓延。面對腐敗蔓延的嚴峻形勢，鄧小平敏銳地提出了“兩手抓”方針，即一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗。他在南方講話中明確指出：“對干部和共產黨員來說，廉政建設要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些。”〔4〕之后，黨中央制定頒布了一系列黨內法規制度，如《關于解決當前機關作風中幾個嚴重問題的通知》（1985年11月26日）、《關于春節期間嚴禁鋪張浪費、請客送禮的通知》（1986年1月28日）、《關于進一步制止黨政機關和黨政干部經商辦企業的規定》（1986年2月4日）等。這些規定內容豐富，涉及面較廣，為懲治腐敗現象提供了法律依據，使各種不正之風有所收斂。黨的十三屆四中全會以后，針對反腐敗工作的實際情況，黨和政府形成了關于新時期反腐倡廉的基本戰略，明確要將反腐作為一項系統工程來抓，堅持標本兼治、綜合治理，并探索總結出了教育是基礎、法制是保證、監督是關鍵的三位一體的治理新路子，為從源頭上預防和治理腐敗現象指明了方向。黨的十六大以后，面對“四大考驗”“四種危險”，黨著力將反腐敗斗爭推向深入，在“標本兼治、綜合治理”的同時強調“懲防并舉、注重預防”，構建了懲治和預防腐敗的制度體系，嚴堵反腐工作中的漏洞。

（四）黨的十八大以來：廉政建設的全面深化

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從更高的站位、更寬的視野，對廉政建設提出了更高的要求，堅持反腐懲惡絕不手軟，正風肅紀永不停步，解決了許多過去想解決而沒有解決的頑瘴痼疾，反腐高壓態勢已經形成，廉政建設得以全面深化。

一是明確建設廉潔政治，使干部清正、政府清廉、政治清明。廉潔政治作為中國特色社會主義政治建設的基本倫理和價值追求，以廉潔的公職人員、清廉的政府機構、透明的政治運作過程為表現，并構建以“清”為首要價值的為政、行政、執政的政治生態〔5〕。匡正去邪、激濁揚清是傳統文化的從政之德，也是建設廉潔政治的題中應有之義。黨員干部要在權利面前常懷敬畏之心，真正做到秉公用權;政府部門要維護社會公平正義，真正做到權為民所用;同時還要依托道德教育等柔性約束和法律制度等剛性約束營造清明的社會環境，唯有如此，才能實現政治生態的“山清水秀”。

二是創新思想理念，形成全面從嚴治黨方針。黨的十八大以來，習近平總書記以巨大的政治勇氣、高超的理論智慧、赤忱的為民情懷將“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰略布局，堅決以猛藥去疴，以重典治亂，進行了全面、從嚴、深入、持續的管黨治黨實踐。將中央八項規定作為戰略支點，以契而不舍、馳而不息的精神對黨內思想之塵、作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，強烈地震懾了違法亂紀者，剎住了官僚主義、享樂主義、以權謀私等人民群眾深惡痛絕的歪風邪氣。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續強化黨內教育，用嚴明的紀律管黨治黨，深化黨的紀律檢查體制改革，形成了持續反腐的高壓態勢。狠抓選賢治吏，堅持“嚴”字當頭、“實”字托底，圍繞從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督干部提出了一系列新觀念新論斷，打出了一套從嚴治吏的“組合拳”。

三是改革體制機制，構筑由黨統一領導的既分工明確又協同推進的反腐敗體系。思想理念的創新需要通過組織結構和制度體系的創新來體現和落實〔6〕。廉政建設是否能夠實現由虛到實、由軟到硬的轉變，關鍵就在于主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。黨中央以上率下，做好廉政工作的領導者、推動者、執行者，帶頭樹立標桿，各級黨組織和黨的領導干部落實責任、扛起擔當的生動局面正在形成。各級紀檢監察機關履職盡責推動廉政建設，督促相關部門切實擔負起工作任務，有效解決了主體責任虛化空轉的問題，積極將轉職能、轉方式、轉作風落到實處，增強了紀委在廉政建設中履行監督職責的獨立性和權威性。同時，將責任追究作為反腐斗爭的重要手段，有效構筑了落實廉政建設的最后一道防線，使主體責任和紀委的監督責任真正落到了實處。

四是完善黨規國法，建立科學規范、運行有效的反腐敗制度體系。治國必先治黨、治黨務必從嚴，從嚴必有法度。黨的十八大以來，黨中央旗幟鮮明地提出要破除人治思維，以法治方式促進廉政建設。為了規范黨員干部行政行為，一方面加強了“高線引導”，頒布了《中國共產黨廉潔自律準則》等一系列督促黨員干部廉潔奉公的行為規定;另一方面列明了“底線禁區”，建立和完善了懲治公職人員違法違紀行為的行政法律體系。堅持剛柔并濟，正面倡導和負面清單相結合，堅持問題導向，提升了法規的有效性、適用性。堅持系統思維，扎緊制度的籠子，全鏈條協同推進制度建設，促進制度之間相互銜接、彼此貫通，通過系統配套、共同發力，發揮出制度應有的效能，開啟了依規治黨、制度治黨新時代。

五是堅持“嚴”的主基調，以零容忍態度懲治腐敗。黨的十八大以來，我們黨以空前的深度與廣度懲治腐敗，對嚴重違紀違法案件的嚴厲查處，充分體現出我們黨自我革命的精神。堅持人民立場，整頓民生領域的“微腐敗”，將“嚴”的主基調向基層延伸，聚焦脫貧攻堅、就業社保、教育醫療等民生問題，持續保持了懲治腐敗的高壓態勢。例如，斬斷伸向扶貧資金的黑手，深挖啃食群眾利益的“蛀蟲”，深化金融領域反腐敗工作，加大國有企業反腐力度，查處資源、土地、醫療等領域中隱藏的腐敗問題，完善境外國有資產監管力度，加強反腐敗國際追逃工作，切斷腐敗分子的后路。

三、黨廉政建設的基本經驗

自中國共產黨成立以來，黨堅定捍衛國家民族利益，團結帶領人民實現了站起來、富起來的偉大歷史飛躍，并在強起來的道路上繼續前行。在艱苦奮斗的征程中，黨始終堅持自我革命、自我凈化、自我革新、自我提高，以廉政建設保持著黨的純潔性與先進性。梳理中國共產黨廉政建設的基本經驗，可為新時期廉政建設提供重要鏡鑒。

（一）必須約束黨員干部個人德行，抓住關鍵少數強化示范效應

約束黨員干部個人德行，使為政清廉成為黨員干部的自覺意識是黨的廉政建設的一條重要經驗。1938年，毛澤東在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》中指出：“共產黨員在政府工作中，應該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少去報酬的模范……是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。”〔7〕黨員干部個人德行是中國共產黨領導力的道德根基，以德立黨、以德治黨、以德興黨，鑄就了黨強大的感召力、戰斗力與引領力。黨員干部的德行是社會道德建設的風向和標桿。新民主主義革命時期，黨員干部與群眾同甘共苦使中國共產黨贏得了人心，取得了新民主主義革命的勝利。在社會主義革命與建設時期、改革開放新時期以及中國特色社會新時代，黨員干部繼續發揚艱苦奮斗以及與群眾同甘共苦的傳統，使中國共產黨成為了歷經百年仍風華正茂、生機勃勃的世界第一大黨。黨員干部個人德行事關人心向背與社會和諧穩定，加強廉政建設必須從源頭入手，培育黨員干部勇于擔當的意識、激發自我追責的勇氣，從而形成廉政勤政的內生動力。

（二）必須推進法治反腐，增加貪污腐敗的違法成本

單純的依靠道德對貪污腐敗制衡糾偏，只是一種美好的期許。權力越大，腐敗的風險也就越大，也就越需要有效的法律制度防治和懲處腐敗。運用法治反腐，設立專門的反腐機構，增加貪污腐敗的違法成本是我們黨加強廉政建設的突出經驗。建黨伊始，我們黨就意識到了運用法治反腐的重要性。1926年頒布的《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》明確分析了清洗貪污腐化分子的重要性，表明了我們黨為捍衛黨的純潔性而與腐敗分子進行堅決斗爭的決心。新民主主義革命時期，中國共產黨的清正廉潔與國民黨的貪污無度形成鮮明對比，使黨贏得了人民群眾的愛戴，為取得新民主主義革命勝利提供了重要保證。社會主義革命與建設時期，我們黨在健全廉政法規的同時，還嚴格執法，加重對腐敗分子的處罰，給予了潛在的違法亂紀者以巨大的威懾。改革開放新時期，我國恢復了國家行政監察體系，并設立了中華人民共和國監察部以及各級監督機關，全面推進反腐倡廉建設。面對貪腐主體多元化、貪腐手段隱蔽化、貪腐形式多樣化的形勢，廉政法規所針對的腐敗范圍和內容更加全面具體，法治反腐邁上了制度化、規范化、程序化的新征程。中國特色社會主義新時代，一方面，要繼續強化廉政法規供給，構建系統完善的廉政法規體系;另一方面，要不斷強化黨的廉政法規的執行意識和執行力度，充分發揮法律和紀律的震懾力，使廉政法規、反腐機構成為威懾和打擊腐敗分子的有力武器，向著依法治國、依規治黨的目標不斷前進。

（三）必須完善制度建設，扎緊制度籠子

制度建設是反腐倡廉的根本之策、長遠之策。防止和遏制腐敗是一項長期性的系統工程，解決反腐敗斗爭中的深層次問題，既需要依靠德行教育增強“不想腐”的自覺、依靠法治建設強化“不敢腐”的震懾，還需要依靠制度建設扎牢“不能腐”的籠子。縱觀歷史，從黨的五大首次提出“政治紀律”到井岡山時期開始形成并逐步完善的“三大紀律八項注意”，再到黨、政、軍等各領域、多層次的廉政制度體系的構建，中國共產黨一以貫之地重視廉政制度建設，為中國革命、建設、改革的順利推進奠定了堅實的保障。制度作為維系社會運行而作出的人為規定的產物，具有約束性、合法性、權威性、強制性等特質，與此同時也具有滯后性和可改進性。廉政制度的基本價值指向在于規范公共權力、維護公平正義、促進社會發展。黨的十八大以來，黨中央致力于探索與中國政治、經濟、文化和社會制度相適應，與黨的領導工作體制相銜接，符合中國國情，具有鮮明中國特色、中國風格、中國經驗的廉政制度體系。當前，扎牢制度的籠子不僅要建設好制度本身，還要不斷強化廉政制度建設的價值理念。理念是行動的先導，沒有理念的創新，就沒有制度創新的實踐。廉政制度建設要堅持以人為本的價值取向、維護社會公平正義的目標導向、防止利益沖突的路徑方向，促進廉政制度創新不斷邁上新的臺階。

（四）必須加強廉政教育，優化文化環境

馬克思主義強調，任何事物都包含著矛盾，矛盾雙方既斗爭又統一。從哲學角度看，廉政與腐敗，廉政文化與“腐敗文化”是對立統一的，是一個事物的兩個方面。“腐敗文化”準確稱謂應該是“腐敗亞文化”，是指在腐敗群體乃至全社會，流傳的易引發腐敗的潛規則及觀念，這種“腐敗文化”有著無形但又極大的內蝕力、破壞力，能造成整個統治機器的衰落和政權的垮臺。反腐敗絕不僅是一種政治領域內的斗爭，更是文化領域內的一種較量。廉政文化主要通過宣傳教育引領廉政建設，新民主主義革命時期艱苦奮斗的勞動英雄運動、社會主義革命與建設時期的勤儉建國高潮等都是黨通過廉政文化引導社會團體、組織和個人秉公處事、廉潔奉公的實踐，這些實踐有效構建了風清氣正的社會風氣。社會主義廉政文化，是中華傳統廉政文化創造性轉化和創新性發展的理論結晶，是以馬克思主義為源頭活水的、在社會主義制度下的關于廉政的知識、理念、制度以及與之相適應的行為方式、價值取向等的綜合體系。廉政文化的構建是一項系統工程，要大力開展廉政教育，通過開展廉政理論研討、反腐倡廉教育等活動，使黨員干部在廉政文化的環境中隨時隨地感受到警示和教育，構筑起勤廉從政的“防腐墻”;要進一步豐富廉政文化的載體，將廉政文化建設融入藝術創作中，增強廉政文化的影響力、吸引力、滲透力;要以優化文化環境為目的，進一步拓展廉政文化的傳播空間，形成清新和諧、崇廉尚廉的良好社會政治生活氛圍。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馬克思恩格斯選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：414.

〔2〕習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調 積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化 不斷提高拒腐防變和抵御風險能力〔N〕.人民日報，2013-04-21（01）.

〔3〕習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2016-07-02（02）.

〔4〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：379.

〔5〕唐賢秋.論廉潔政治生態的價值維度與構建理路〔J〕.中國特色社會主義研究，2015（05）：48-53.

〔6〕中國紀檢監察學院黨委理論學習中心組.百年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經驗與啟示〔N〕.中國紀檢監察報，2021-06-10（05）.

〔7〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：522.

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