勇闖新路：自貿“試驗田”再創新佳績

趙雅麗

背靠大西南，毗鄰粵港澳，通衢東南亞，這是廣西的區位優勢。而中國（廣西）自由貿易試驗區（以下簡稱廣西自貿試驗區）是一份送給壯鄉人民的“大禮”。廣西自貿試驗區成立兩年多以來，充分發揮著“試驗田”的作用，勇闖新路，為廣西發展創造了一個又一個“奇跡”。

高質量：引領廣西開放

“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”。廣西自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改，在不斷地探索中，形成了第二批自治區級的“改革試點經驗”和“最佳實踐案例”，引領廣西高質量發展。

高質量制度創新突出“廣西特色”。2021年11月，廣西壯族自治區政府正式公布了廣西自貿試驗區第二批40項自治區級制度創新成果。其中，形成了廣西邊民互市貿易創新發展系統集成改革等3項改革試點經驗和“分、簡、聯”新模式暢通國際陸海貿易新通道等4項最佳實踐案例、西部陸海新通道（廣西）多式聯運“一單制”綜合金融服務平臺等試點經驗、面向東盟跨境電商人才培養模式創新等5項最佳實踐案例。廣西壯族自治區商務廳副廳長刁衛宏表示，各片區各部門緊緊圍繞面向東盟合作、沿邊開放、西部陸海新通道等“廣西特色”形成了16項廣西經驗和案例。

高質量產業發展顯現“廣西活力”。廣西自貿試驗區實施“投貸補”聯動技術改造項目融資新模式，幫助中小企業解決“創新難、融資難、融資貴”問題;圍繞打造面向東盟的跨境產業鏈供應鏈價值鏈，構建全國首條中國—東盟燕窩跨境產業鏈，推動廣西自貿試驗區與周邊實現市場共拓、信息互通、資源共享、產業協同發展。截至2021年9月30日，廣西自貿試驗區累積入駐企業超4萬家，是成立前的11倍。

在外貿外資方面，廣西自貿試驗區在通關創新領域的4項創新成果被評為“全國首創”。2021年前10個月，廣西自貿試驗區共有2324家海關注冊企業，實現外貿進出口1574.9億元人民幣，同比增長28.8%，示范引領作用持續顯現。

三片區：協同創新不掉隊

廣西自貿試驗區由南寧、欽州港、崇左三大片區組成，總面積119.99平方公里，旨在建成引領中國—東盟開放合作的高標準高質量自由貿易園區。2021年以來，三大片區在不斷創新探索中，分別在政務服務、產業發展以及跨境貿易和跨境物流方面都取得新的成效，而這離不開廣西自貿試驗區的積極引導。

南寧片區在優化政務服務方面一直不遺余力地進行創新探索。2021年度南寧片區重點聚焦工程建設項目審批便捷化、稅務便利化、信息應用多元化等方面進行“攻堅”，大力推行“互聯網+政務服務”模式，涉企政務服務事項95%以上事項網上可辦;打造“24小時不打烊”自助辦證登記模式，推行不動產電子證照，實現96%不動產登記業務“不見面審批”和“最多跑一次”;成功落地廣西首單的合格境外有限合伙人（QFLP）基金，有效促進跨境投融資便利化。

“我們浪潮在廣西自貿試驗區南寧片區投資，主要也是看中了自貿試驗區相關的政策，還有發展的紅利，有助于企業在廣西發展壯大。”浪潮集團廣西公司副總經理王大偉說。

同樣，欽州港片區也不甘落后。作為廣西自貿試驗區唯一臨海的片區，正呈現出一片生機勃勃的景象。這一年來，欽州港片區在主導產業發展方面堅持創新服務，取得了一系列重大突破。

欽州港片區圍繞化工新材料、新能源新材料、裝備制造、電子信息、林漿紙等主導產業，加快延伸產業鏈，全力打造5個產值500～1000億的特色產業集群。中石油120萬噸乙烯、恒逸石化一期、國投電廠三期、中船風電等一批龍頭項目加快推進。據不完全統計，欽州港片區在建工業項目總投資超過600億元，為把欽州打造成廣西工業強市夯實了基礎，預計2022年將實現千億元園區的目標。

憑借中國—東盟陸路大通道的區位優勢，崇左片區搶抓發展機遇，大力培育發展跨境電商新業態，幫助企業搭上國貨“賣全球”的直通車。2021年，崇左片區打造沿邊制度創新高地，推動跨境物流大發展，跨境貿易加快繁榮，跨境產業茁壯成長。2021年1～11月，友誼關口岸進出境貨車數量、進出口貨運量、進出口貨值均超過2020年全年水平的17%。

截至2021年10月底，崇左片區入駐市場主體142家，市場采購貿易額17億元人民幣。另外，崇左片區實施“公、鐵聯運雙驅動”新模式，片區內交匯跨境公路物流線路22條、跨境鐵路班列12條，中歐班列開行累計559列，同比增長104%。

啟新篇：探索發展新空間

“潮頭風帆勁，壯鄉啟新篇”。廣西自貿試驗區一步一個腳印，始終堅持以制度創新為核心，勾勒出了一幅又一幅絢麗的畫卷。在此基礎上，面對新形勢，廣西自貿試驗區又將如何走？據刁衛宏介紹，廣西將主要從3個方面著手發力：

開展制度創新。圍繞高水平共建陸海新通道，打造港航服務，推進海鐵聯運、通道沿線合作、北部灣國際門戶港和國際樞紐海港管理運營等方面開展制度創新;圍繞建設面向東盟的金融開放門戶，打造期現聯動平臺，推進與東盟國家資金互融、貨幣互兌、監管互動、信息互通，促進人民幣國際化等方面開展制度創新;圍繞數字經濟的合作，建設中國—東盟信息港，打造面向東盟的跨境電商體系，推進面向東盟的數字貿易、跨境電商、數字產業合作等方面開展制度創新。

聚焦跨境產業鏈供應鏈。加快推進構建面向東盟的跨境產業鏈供應鏈價值鏈改革創新，在生產研發能力提升、資源集聚、審批監管等方面開展創新探索。

對標國際高水平經貿規則。率先落實《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），將廣西自貿試驗區建設成為高質量實施RCEP核心示范區。積極對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）國際先進規則，在自貿試驗區開展更多風險壓力測試，通過探索和推進深層次改革開放，積極地參與國家層面的試點，拓展產業發展的新空間、對外合作的新領域。

新時代的廣西，充滿希望和機遇。廣西自貿試驗區將在不斷實踐中試出更多新成果、新經驗，讓八桂大地大放光彩！

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