淺談邁向農業(yè)農村現代化的青阜之路

王曉艷

（昌邑市農業(yè)農村局，山東昌邑 261300）

0 引言

昌邑市作為隸屬于山東省的臨海城市之一，各類資源較為豐富，其中耕地面積達到了6.67萬hm2，現有糧食生產用地8.33萬hm2。作為山東省內的農業(yè)大市，是當地重要的糧食產地之一。不僅如此，昌邑市北部沿海地區(qū)還擁有大量的可改造鹽堿地，同樣可以在經過一系列改造后當作糧食生產用地使用。對于當地農戶而言，一方面可以有效提高其經濟收益，另一方面則是得益于現代化農村建設的理念，使當地的生態(tài)環(huán)境得到了有效改善，最終形成了具有個性化特征的“青阜路徑”。

1 堅持藏糧于地、藏糧于技，大規(guī)模流轉改造低產田和鹽堿地，堅決守護糧食安全在這里得到了生動實踐

糧食屬于我國基礎民生保障范疇，對廣大人民群眾而言是不可或缺的。青阜農業(yè)綜合體以打造“天下糧倉”為目標，首要功能定位就是要對轄區(qū)內產量較低的農田進行改造，促使其產量得到提升。而對于沿海地區(qū)的鹽堿地，則要通過系統化的改造作業(yè)，將其轉化為可供于種植糧食的農田，實現保障糧食安全的目標。

一是推動規(guī)模種植，做好耕地文章，從源頭上提高產量。基于我國目前所提出的關于健全土地經營權流轉服務體系的要求，青阜當地農業(yè)綜合體經過長期的發(fā)展和總結，具備了實踐改革的基礎和條件，可以有效開展相關工作。青阜農業(yè)綜合體采用創(chuàng)新的原則，將當地的龍頭企業(yè)農戶積極聯系在一起，構建出整體的經營模式。以龍頭企業(yè)為核心，把控農業(yè)發(fā)展大的方向，再由合作社、基地逐級向下延伸，負責把控農業(yè)發(fā)展的質量，農戶則負責為村企社共建提供基礎支持[1]。

二是破解瓶頸制約，做好保障文章，從基礎上提高產量。聚焦“水”“土壤”等影響生產的要素，主動破解難題，全方位做好配套，全面提升生產能力。青阜農業(yè)綜合體基于當地的實際問題，為解決當地農戶以及開展農業(yè)灌溉作業(yè)時缺水的現狀，投入1.7億元作為專項資金，不斷完善村子里用于儲蓄水資源的水池，以及用于日常使用和灌溉的水井，實際的蓄水量可以達到400萬m3[2]。

2 推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，打造農業(yè)全產業(yè)鏈，現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系在這里初具規(guī)模

在新時代視域下，推動我國農村經濟發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是需要農村一、二、三產業(yè)協同發(fā)展的，僅憑借單一的產業(yè)鏈條無法保障農村整體經濟發(fā)展。

一是以“農業(yè)+企業(yè)”為結合點，提升產品附加值。青阜農業(yè)綜合體緊盯農產品深加工領域，與相關企業(yè)進行深入合作，主要發(fā)展面粉加工、秸稈飼料加工等加工產業(yè)，主推具有當地特色的農副產品。其中，“天然面粉”深受消費者歡迎，秸稈飼料加工、苜蓿青貯加工每年收益1800多萬元[3]。

二是以“農業(yè)+研學”為結合點，實現服務零距離。今年中央一號文件明確提出新農村建設需要以培養(yǎng)新型農民為主，注重對基層農民進行農業(yè)生產技術的培養(yǎng)。青阜農業(yè)綜合體很早就成立“田間課堂”，開展線上線下聯動授學，進行農業(yè)技術普惠性教育，帶動提升了周邊村民及外地農業(yè)技術人員種植技術水平，及時將前沿農業(yè)技術轉化為實踐，打造了農業(yè)普惠教育新業(yè)態(tài)[4]。

3 推動工業(yè)反哺農業(yè)，政府與社會資本合作，農業(yè)農村多元化投入在這里收獲豐碩成果

鄉(xiāng)村振興作為一項長期的工程，需要投入大量的人力和財力才能夠完成基礎建設工作，但是在成果方面不一定可以達到預期。所以對于新農村建設來說，要不斷革新，拓展當地產業(yè)類型，以保障鄉(xiāng)村振興目標可以盡早實現[5]。

一是工業(yè)資本深度反哺。青阜農業(yè)綜合體發(fā)起人——濰坊豐瑞農業(yè)科技有限公司董事長孫德東作為昌邑本土企業(yè)家，積極順應工業(yè)反哺農業(yè)新發(fā)展階段大趨勢，將多年來經營鹽化企業(yè)積累的工業(yè)資本投入青阜農業(yè)建設中，累計投入3億多元，以發(fā)展規(guī)模化生產為核心目標，保障當地農業(yè)經濟可以維持在高速發(fā)展的狀態(tài)。

二是社會資本廣泛參與。青阜農業(yè)綜合體借助政府與社會資本合作（PPP）助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略東風，吸引各類金融資本、社會力量參與青阜農業(yè)項目建設和運營，基于運用現代化模式進行管理，一切工作都遵循高效的原則執(zhí)行，以保障農村經濟可以得到有效的發(fā)展。而在引入社會資本的時候，也要主動提出優(yōu)惠政策，以促使有更多的社會資本可以主動投資，在村子里建廠。對當地經濟發(fā)展來說，在外資的支持下，可以為更多當地的村民提供就業(yè)機會，并且可以直接拉動當地經濟的發(fā)展[6]。

4 堅持農業(yè)綠色發(fā)展與農村環(huán)境綜合整治有機結合，全面提升農民文明素質，農村現代化在這里形成雛形

綠水青山就是金山銀山，環(huán)境好了，生活才能更好。青阜農業(yè)綜合體聚焦生產方式、路網林網、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明等工作，及時開展針對性的改革工作，保障當地的整體環(huán)境可以得到改善，而在此階段經濟發(fā)展的速度也要維持在一個較高的發(fā)展水平[7]。

一是做好化肥農藥“減法”，持續(xù)推進農業(yè)生產綠色發(fā)展。基于現代化技術開展灌溉作業(yè)，可以實現水資源的精準利用。實際效果方面，實現節(jié)水50%以上，肥料有效利用率提高30%以上，每年節(jié)約種植成本1800多萬元。

二是做好路網林網“加法”，持續(xù)推進農田生態(tài)環(huán)境改善。青阜農業(yè)綜合體把農田路網、林網建設作為根基，切實提高農業(yè)生產的實際效率。同時構建了脈絡清晰、條塊分明的種植格局和大田景觀。

5 大力發(fā)展新型農村集體經濟，拓展農民增收空間，實現共同富裕在這里取得顯著成效

青阜農業(yè)公社依托“村企社共建”模式，積極盤活農村集體資產，通過經營分紅、整理土地、物業(yè)管理等多種途徑，帶動集體經濟發(fā)展壯大。

一是推進現代農業(yè)經營體系建設，通過經營增加集體收益。就我國目前針對農村建設所提出的目標和方向可以發(fā)現，農村需要主動探索經濟發(fā)展的道路，且基于當地現實情況提出個性化的發(fā)展方案。在上述背景下，青阜村當地成立由企業(yè)、村委會，以及全體村民參股的公司。在取得的成果方面，所成立的公司將每年利潤的60%進行股權分紅，2020年分紅100多萬元，從根本上提高了每一位村民的經濟收益，同時推動了農村整體經濟的發(fā)展[8]。

二是扎實推進土地流轉，通過土地增加集體收益。考慮到溝邊路渠、“四荒”地、閑散邊角土地都是青阜村當地重要的資源，是實現村集體經濟“開源”和“挖潛”的重要方面，在土地統一流轉后，青阜農業(yè)綜合體本著集約高效利用土地的原則，將溝渠路壕和閑散邊角地塊全部整合，把原來的非耕地變成了可耕地，增加了耕地面積。附近的灶戶村，通過土地整合利用，新增耕地面積73.33 hm2，并且在承包期滿以后，農田的使用權還是歸村集體所有。

6 結語

對于我國新農村建設工作而言，必須通過有效發(fā)展農村經濟，才可以最終促使我國整體經濟，即城市和農村的經濟都得到切實的提升。而農村經濟發(fā)展作為基礎，只有其得到了有效發(fā)展，才可以切實推動城市經濟的發(fā)展。在新的發(fā)展階段，只有村民的收入增長了，他們才會有更大的動力參與到鄉(xiāng)村建設工作中。