基于產業鏈理論的京津冀產業協同發展戰略研究*
——以農產品產業鏈為例

□ 耿立艷，翟晨蒞，張占福

(1.石家莊鐵道大學 經濟管理學院，河北 石家莊 050043；2.南昌理工學院，江西 南昌 330044；3.石家莊鐵道大學四方學院，河北 石家莊 051132)

1 引言

隨著2014年初京津冀協同理念的提出，京津冀協同發展成為我國面對當前社會問題、國家情況所發展的國家戰略之一。要想形成京津冀三地優勢互補、互利共贏的新局面，產業協同是京津冀協同的重中之重[1]。產業協同是指將產業要素進行整合，結合產業特征、產業定位，形成一條涉及第一二三產業的產業鏈，能更好地產業布局，促進資源的有效配置[2]。

產業鏈是符合中國特色的說法。產業鏈是一個具有價值增值功能的鏈式網絡聯盟，其基于一定的時空和邏輯關系，以具有競爭力的企業為主體[3]。農產品產業鏈是指以農產品為主要對象的各環節鏈接系統，經過農產品研發、生產、加工、流通和銷售環節，使各環節有機聯系。上游農產品的研發和生產最重要的是品種，好的品種可以提高農產品的質量，還能滿足顧客的特殊需求。中游農產品的加工核心是品質，加工質量的好壞決定了下游農產品的銷售定位，這與上游生產的品種和相關技術支撐有關。下游農產品的流通銷售最重要的是品牌的建立，以品種、品質為支撐，消費者通過品牌的選擇為上游和中游反饋信息。

2 京津冀產業協同的優勢條件

《京津冀產業轉移指南》中明確提出構建“五區五帶五鏈”，其中“五鏈”中就有現代農業產業鏈。因此，農產品產業鏈既是順應國家發展的需要，也有其獨特的優勢。

首先，京津冀地區有其獨特的地理優勢。河北省可以利用京津兩地的資金、信息和技術等優勢資源，北京市和天津市可以借助河北省的土地、勞動力等資源，使得三地優勢互補，互利共贏[4]。其次，京津冀交通一體化提供了運輸條件。“十三五”期間京津冀三地加快建設高效、便捷的交通網絡，提升交通網絡服務水平，京津冀核心城市之間1小時內基本可以到達、相鄰的城市在一個半小時之內也可以到達，京津冀三地交通聯系日益緊密。最后，京津冀三地產業互補。北京市作為我國首都，是全國政治經濟中心，高新技術產業發達，第三產業專業化程度高；天津市作為我國先進制造研發基地，以制造業為主的第二產業較為發達；河北省是我國農業大省之一，農業機械化、專業化、集群化水平較高，以農業為主導的第一產業優勢相對明顯。

3 京津冀農產品產業鏈現狀分析

3.1 北京市農產品產業鏈

到2018年年底，北京市農林牧漁業總產值為296.8億元，同比下降3.73%。農作物播種面積有10.6萬公頃。其中有近一半的面積用來播種糧食，其播種面積有5.6萬公頃，產量有34.1萬噸；有三分之一的面積播種蔬菜及食用菌，其產量達到130.6萬噸，蔬菜種植做到了高產量、專業化；另外，瓜果及草莓播種面積0.4萬公頃，干鮮果品產量49.9萬噸，牛奶產量31.1萬噸。

2018年，北京市農副食品加工業規模以上工業企業單位為122個，同比下降1.61%；創造了278億元總產值，同比下降8.49%；企業平均用工人數為22305人，同比下降7.78%；企業資產總計375.5億元，同比增長11%；應交稅金合計5.5億元，同比增長22.2%；利潤總額12.2億元，同比下降22.29%。

北京市糧油食品類商品在規模以上批發零售業中的銷售額為2772.1億元；農產品綜合市場180個，出租攤位45652個，成交額為2411.7億元，平均一個市場成交額為13億元；農產品專業市場有43個，其平均交易額為8億元，遠低于綜合市場交易額。

3.2 天津市農產品產業鏈

天津市農林牧漁業總產值在2018年為390.5億元，同比增長2.21%。農作物播種面積有42.93萬公頃，其中，有八成面積用來播種糧食，產量達到209.69萬噸；蔬菜種植僅占播種面積的十分之一，產量卻高達253.98萬噸；另外，還有肉類產量33.88萬噸，水產品產量32.64萬噸，干果及園林水果產量40.21萬噸，奶類產量48.04萬噸。

2018年，天津市農副食品加工業規模以上工業企業單位為130個，同比下降5.11%；企業平均用工人數為13632人，同比下降8.08%；企業資產總計356.9億元，同比下降1.71%；利稅總額15.2億元，同比增長29.91%，其中利潤總額7.2億元，同比增長50%。

天津市規模較大的農產品市場中，綜合市場有5個，這5個市場總成交額達到243.4億元，平均一個市場成交額略低于北京市；農產品的專業市場11個，平均一個市場成交額約為23億元，低于其綜合市場平均交易額。

3.3 河北省農產品產業鏈

5707億元為河北省農業在2018年創造的總產值，同比增長6.21%，在三省市中排名第一位。農作物播種面積有8197.1千公頃。其中，大部分面積種植糧食，產量高達3700.9萬噸，是名副其實的產糧大省；小部分面積用來種植蔬菜等農產品，蔬菜產量5154.5萬噸；另外，棉花產量23.93萬噸，油料產量121.38萬噸，麻類產量8噸，瓜果類產量391萬噸。

2018年，河北省農副食品加工業規模以上工業企業單位為764個，同比下降8.28%；企業資產總計1081.1億元，同比下降8.92%；利潤總額48.85億元，同比下降35.71%。

河北省糧油食品類商品在規模以上的批發零售業中的銷售額為467.8億元；億元以上商品交易市場糧油、食品類攤位數98690個，成交額1720億元。

3.4 京津冀農產品產業鏈

2018年，全國農業總產值達到113579.5億元，京津冀農業總產值占全國的5.63%。京津冀共有耕地709.05萬公頃，農作物總播種面積為873.24萬公頃。其中，絕大部分面積種植糧食，體現了糧食絕對重要的地位，其產量也有3944.69萬噸；蔬菜的種植面積在三省市中均比較少，其產量相對較高；另外，油料產量122.5萬噸，棉花產量25.76萬噸，蔬菜產量5539.08萬噸，水果類產量481.11萬噸。

2018年，京津冀農副食品加工業規模以上工業企業單位為1016個，占全國農副食品加工業規模以上工業企業單位個數的4.06%；企業資產總計1813.5億元，占全國的5.89%；利潤總額為68.25億元，占全國的3.21%。

京津冀限額以上農產品交易市場中出租攤位共計165868個，全國共計859144個攤位，占全國的19.3%；成交額共計4960.6億元，全國成交額共計30627.9億元，占全國的16.2%。

4 京津冀產業及農產品優勢比較

4.1 產業專業化程度

通常情況下比較區域各產業的專業化程度采用區位熵指標來衡量，因此京津冀區域的產業專業化程度的比較需要計算各產業的區位熵，區位熵還可以判斷某一區域在上一層區域中的地位和作用，哈蓋特提出的區位熵計算方法是某一城市特定產業產值與某一城市所有產業產值的比重除以區域整體城市特定產業產值與區域整體城市所有產業產值的比重。

計算公式為：

(1)

其中，i指城市，j指產業，e指產值，LQij指i城市j產業的區位熵。當LQij>1時，說明j產業在i城市專業化程度高，進一步說明j產業在i城市具有產業優勢；當LQij≤1時，說明j產業在i城市專業化程度較低，進一步說明j產業在i城市不具有產業優勢。

4.2 農林牧漁產業優勢比較

表1展示出2018年京津冀農林牧漁業各產業的產值及在農業總產值中的比重。由表1可以看出：北京市農業產值相對較高，在總產值中所占比重為38.66%，林業和牧業僅次于農業，所占比重分別為32.05%和24.25%，漁業最小，所占比重僅為2.07%；天津市農業居于主導地位，在總產值中的占比高達50.50%，牧業和漁業次之，所占比重分別為24.52%和18.22%，林業所占比重最少，僅為3.26%；河北省作為農業大省，農業處于絕對領先地位，占比54.07%，牧業排第二位，占比也有31.78%，漁業和林業發展較緩，在農林牧漁業總產值中所占比重僅為3.64%和3.27%；京津冀區域農業產值占比較高，高達53.14%，牧業位居第二，占比為30.99%，林業和漁業占比均不足5%，僅為4.61%和4.45%，這一特點和河北省相似，且河北省農林牧漁各產業在京津冀中均發揮較大作用。

表1 京津冀農林牧漁業產值及在總產值中的占比(單位：億元)

根據表1中各數據結合區位熵計算公式可以計算出2018年京津冀農林牧漁業產值區位熵。從表2中可以看出：北京市的林業、天津市的漁業、河北省的農業和牧業區位熵都大于1。北京市林業產值在總產值中的區位熵較高，高達6.6832，說明北京市的林業專業化水平較高，在北京市農林牧漁各產業中是優勢產業，而農業、牧業和漁業區位熵值較低，說明這三產業在北京市的發展中專業化程度不高，尤其漁業更是處于劣勢；天津市漁業產值在總產值中區位熵較高，說明天津市的漁業專業化水平較高，在天津市農林牧漁各產業中為優勢產業，農業的發展在天津市各產業中屬于均勢產業，而林業和漁業區位熵較小，均屬于劣勢產業；河北省農業、牧業產值在總產值中的區位熵較高，說明其專業化水平高，而林業和漁業的發展相對劣勢；京津冀整體上牧業產值在總產值中的區位熵較高，說明京津冀的牧業專業化水平高，在京津冀農林牧漁各產業中集群水平高，農業和林業區位熵都約等于1，在京津冀中屬于均衡發展，漁業產值在總產值中的區位熵值最低，發展專業化程度相對較低。京津兩地的農產品消費必然需要依靠河北省的農牧業提供。

表2 京津冀農林牧漁業區位熵

4.3 農產品優勢比較

表3展示了2018年京津冀三地人口總數、糧食蔬菜水果產量及其在京津冀總體中所占的比重。從表3可以看出：京津冀總人口中河北省所占比重最大，高達67.05%，北京市次之，為19.11%，天津市人口所占比重最少，為13.84%；在糧食和蔬菜產量中河北省是京津冀的產糧大省，九成以上的糧食蔬菜產自河北省，其中，北京市的糧食產量甚至不足1%；在水果產量中，河北省同樣占據著主要地位，所占比重為81.27%，北京市和天津市分別占比10.37%和8.36%。說明在京津冀三地中，河北省不管是人口總數還是糧食蔬菜水果的產量都處于主要地位。

表3 京津冀人口數量、糧食蔬菜水果產量及比重

根據表3中京津冀各地的糧食蔬菜水果產量及人口可以計算出2018年京津冀人均糧食蔬菜水果產量。由表4可以看出：人均糧食產量中，河北省人均糧食擁有量最高，為489.78千克/人，天津市次之，北京市最少，人均糧食產量僅為15.83千克/人，京津冀整體人均糧食產量為350.01千克/人；人均蔬菜產量中同樣是河北省擁有量最高，人均蔬菜產量為682.15千克/人，天津市位居第二，北京市的人均蔬菜產量比人均糧食產量略高，為60.63千克/人，京津冀整體人均蔬菜產量為491.49千克/人；在人均水果產量中，北京市和天津市均少于30千克/人，其中，北京市人均水果產量僅為23.16千克/人，河北省人均水果產量為51.75千克/人，京津冀整體的人均水果產量為42.69千克/人。不管是人均糧食產量還是人均蔬菜水果產量，河北省的人均擁有量在京津冀三地中都是最高的，天津市的人均擁有量次之，北京市人均擁有量最低。

表4 京津冀人均糧食蔬菜水果產量

表5統計出2018年京津冀各地人均糧食蔬菜水果消費量。從表中可以看出：北京市人均蔬菜消費量相對較高，天津市和河北省平均每人消費的糧食量相對較高；糧食消費量具體來說，河北省居民消費量最高，為130.8千克/人，天津市排名第二位，北京市最少，為91.9千克/人，京津冀整體人均糧食消費量為121.6千克/人；人均蔬菜消費量中天津市最高，每人平均消費116.8千克蔬菜，北京市次之，河北省每人平均消費的蔬菜量最少，為95.5千克，京津冀整體人均蔬菜消費量為100.5千克/人；在人均水果消費中，天津市居民消費最多，人均水果消費量為86.2千克/人，北京市緊隨其后，河北省人均水果消費量僅為66.8千克/人，京津冀整體人均水果消費量為71.0千克/人。

表5 京津冀人均糧食蔬菜水果消費量

結合表4和表5可以看出：北京市人均糧食蔬菜水果消費量均高于其產量，糧食蔬菜水果均不能自給自足，需要從外地采購；天津市人均糧食蔬菜產量略大于其消費量，糧食蔬菜基本可以滿足天津市居民的日常消費，而人均水果消費量遠遠大于其產量，天津市本地水果供應不足；河北省人均糧食和蔬菜產量遠遠大于其消費量，不僅能滿足河北省居民生活消費，還可以對外銷售，而人均水果產量卻小于其消費量，同樣需要從外地采購；京津冀整體人均糧食和蔬菜產量遠遠大于其消費量，自給自足的同時還可滿足其他區域居民日常消費，人均水果產量卻小于其消費量，京津冀三地水果產量均不能滿足居民日常生活消費。說明河北省糧食蔬菜的生產對北京市和天津市的消費提供了重要保障，京津冀區域內部協調生產銷售的基礎上還可以有大量商品銷售外地。

5 京津冀農產品產業鏈模式分析

目前，我國農產品產業鏈多采用以下幾種模式，主要包括：批發交易模式、企業+農戶模式以及龍頭企業模式。

5.1 批發交易模式

批發交易模式就是以批發市場為核心，連接農戶與消費者。這種模式把農戶和消費者連接起來，形成一定的穩定交易規模，農戶入場門檻低，農產品更方便進入市場流通，資源得到最充分的利用；但是，這種模式無法對農產品進行深度加工，消費者只能購買到未經加工的初級農產品，同時可能出現批發商壓低批發價格抬高銷售價格的不良現象。

北京市、天津市和河北省的農貿批發市場很多，在農產品流通銷售中占據著重要地位。比如：北京八里橋農產品中心批發市場、石家莊市新華集貿市場、天津何莊子農產品批發市場、滄州崔爾莊紅棗批發市場等。

5.2 企業+農戶模式

企業+農戶模式就是農戶直接與超市、學校等企業對接，同他們簽訂訂單合同，根據他們的需要進行生產與加工，然后直接運送至這些消費大戶手中。這種模式更能了解消費需求，規避風險，減少中間環節；然而農戶不具有成熟的物流運輸能力，需要借助第三方物流的力量，中間組織的介入會使成本上升，風險增加。

北京市大興區在疫情期間積極引導農戶與各大企事業單位合作，運用美團等電商平臺，對接40多家企事業單位，覆蓋大興區九成以上社區。

5.3 龍頭企業模式

龍頭企業模式是指以加工龍頭企業為核心，一頭連接生產農戶，為其提供技術資金支持，將農產品進行深加工，另一頭通過營銷渠道將農產品包裝運輸銷往各批發市場或超市食堂等消費大戶手中。這種模式將各生產資料等資源有效整合，充分發揮橋梁作用，降低各方風險；卻會導致加工企業出現一家獨大的局面，不利于市場的有效競爭，且需要龍頭企業整體進行規劃，增大其成本。

2018年6月，為京津冀三地促進企業之間的聯系、加強上下游企業的合作、提升農業協調發展水平，京津冀農業產業龍頭企業聯盟正式成立。

6 京津冀農產品產業鏈優化整合

6.1 京津冀農產品流通過程中降低成本

一方面，京津冀三地各方面都有差異，河北省農業基礎設施較京津兩地落后，導致其農產品的生產、流通和儲存過程中損失率高達近三成，與發達國家的5%相差甚遠(陳素敏和樊俊花，2013)[5]；另一方面是第三方物流等中介組織的介入。加大對河北省農業科技創新的投入，切實提高河北省的基礎設施水平；培育新型農產品的運輸主體，發揮農業合作社等組織的優勢，減少第三方物流的介入，進行農產品流通政策、加工儲存等業務的培訓，提高運輸效率。

6.2 基于自身優勢加強京津冀三地整體協作

由于京津冀三地行政區域的劃分，使得在農產品產業鏈的發展過程中出現缺乏溝通協作的現象。大力發揮北京市林業、天津市漁業、河北省農牧業的產業優勢，形成有自己獨特特點的特色產品；河北省糧食蔬菜產量供過于求，為京津兩地糧食蔬菜的消費提供保障；北京市積極發展知識密集型產業，為京津冀農產品產業鏈提供技術支持，天津市利用其天然的港口優勢發展物流產業，為京津冀農產品產業鏈提供運輸優勢，基于其第二產業的優勢，可以為農產品提供精深加工、運輸保鮮等，河北省無論是農牧業還是農產品均具有優勢。突破行政區域限制，積極整合資源，促進資源共享，深化京津冀農產品產業鏈，推進京津冀農產品集群化發展。

6.3 構建京津冀農產品信息共享平臺

消費端將農產品需求信息向上游生產商傳遞過程中，可能出現需求信息被扭曲放大的牛鞭效應。信息的不對稱會導致農戶等生產商無法及時準確了解市場需求，不利于農產品產業鏈的健康發展。為實現產業鏈各環節相互聯系，構建農產品綜合信息平臺，上游農產品生產環節應收集整理農產品的來源、安全檢測、農藥使用情況、農戶資料等信息，錄入系統，了解農產品的初始信息；中游農產品加工環節，應收集農產品的加工程度、加工企業等信息；下游農產品銷售環節，一方面顧客可以向上溯源，了解農產品所有信息，從而決定是否購買，另一方面收集顧客信息，更好了解市場需求，為下一階段的農產品種植生產提供決策輔助工具。信息平臺的建立能更好解決信息不對稱所帶來的風險、成本的上升，為農產品產業鏈獲得更大的價值。